1、道路旅客运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则12020 年 4 月 19 日文档仅供参考道路旅客运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则考评考评方法标准分值考评标准考评项目扣分项得分类目否决项22020 年 4 月 19 日文档仅供参考查资料 :1.安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准,能够在法律规定框架内确立具有企业特色1.企业未能提供与交通运输的安全工作方针。安全控制指标制定依据有交通运输主管部门、地方政府相关部主管部门、地方政府相关部门、行业门、行业主管部门及企业上主管部门及企业上级管理部门制定的级管理部门签订的安全目标控制指标
2、等 ,目标内容应包括 :1.管理相关件的 ,不得分 ;死亡指标 ( 不得超过上级提出的控2.安全生产方针、目标的制安制性死亡指标 );申请二、三级安全达标的 ,定不能与企业经营规模及客全伤人指标 ( 不得超过上级提出的控必 须 制 定 以 国 家 安 全 生一 、运线路、地域范围的安全管工制性伤人指标 );产、行业管理机构确定的安 全制定企业安全生产有财产损失的交通责任事故起数理要求相适应的 ,不得分 ;作方针为基准的企业安全生目标方针、目标和不低于上(不得高于政府及行业管理部门规定53.从业人员不了解安全生产方产方针 ,安全控制指标必须35级下达的安全控制指标 ;的控制起数、企业上年度发生起
3、数);方针或安全生产目标的 ,不得针达到规定的设置要求,否则分隐患排查治理完成率100%, 不得分 ;与将不能经过二、三级安全出现因安全隐患治理不到位而产生的4.安全生产工作指标未进行目安全生产责任事故 ;达标。量化的 ,不得分 ;标 GPS 系统完好率 ,在线率 ( 不得低5.发布安全生产目标的方式于政府及行业管理部门规定值、企业,上年度实际值 );不符合公众易于获得要求的其它安全管理控制目标,如企业安不得分。全管理体系、安全生产标准化创立( 注 :基层人员抽查考核数量等。不低于在册人数的 10%)询问 :1.抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。现场检查
4、:1.安全生产方针和目标告知情况。考评考评项目考评方法标准分值考评标准得分类目扣分项否决项一 、1.制定实现安全工作查资料 :51.措施缺少制定、分解、实安32020 年 4 月 19 日文档仅供参考安 全全方针与目标的措施。目标工35 作分方针与目标2.中长制定和实施企业安全生产中长期规划和跨期年度专项工作方案。规划1.核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料 ;2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施 ,措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。查资料 :1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料 ;2.中长期规划和跨年度工作方案应5与企业经营客运线路
5、、地域范围的安全管理要求相适应 ,与国家道路旅客运输安全生产中长期规划要求保持一致。施、绩效考核等任一环节内容的 ,1 项扣 1 分 ;2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1 分。1.中长期规划和跨年度专项申请二级安全达标的,制定工作方案不符合目标管理要中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目求的 ,1 项扣 1 分 ;标相符合 ,与企业经营规模2.安全生产中长期规划与企及客运线路、地域范围的业中长期发展规划及经营业安全管理要求相适应,与国务范围不相适应的 ,1 项扣 2家道路旅客运输安全生产分 ;中长期规划要求保持一致,3.中长期规划未体现逐年量否则不能经过二级安全达化指
6、标的 ,扣 2 分。标。1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求的 ,1 项扣 1 分;3.查资料 :年根据中长期规划 , 制1.核查企业制定的年度计划和年度度定年度计划和年度专项专项活动方案 ;5计活动方案 ,并严格执行。2.检查企业执行年度报告计划和年划度专项活动方案的情况资料。考评考评方法标准分值考评项目类目2020 年 4 月 19 日2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的,1 项扣 1 分 ;3.企业未制定年度安全生产工作计划的,扣 4 分 ;企业内部各级组织未按企业年度安全生产工作计划执行的,扣 2分。考评标准得分扣分项否决项4文档仅供参考
7、将安全生产管理指标进行细化和分解 ,制定阶段性的安全生产控制指标 ;一 、4.安 全目目标标考制定安全生产目标35分核考核与奖惩办法;定期考核年度安全生产目标完成情况 ,并奖惩兑现。查资料 :1.核查企业制定的阶段性安全生产5控制指标的文件 , 检查安全生产管理指标是否细化和分解。查资料 :1.核查企业制定安全生产目标考核 5 与奖惩办法的文件。查资料 :1.核查企业定期考核、奖惩兑现的 5 文件及相关财务资料。1.未制定阶段性安全生产控制指标文件的,扣 2 分 ;2.安全生产管理指标未按要求细化和分解的,不得分。1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象安全生产工作职责不相适应的,扣
8、2 分 ;2.没有针对企业内部组织安全责任进行安全生产目标考核的 ,每少1 个管理部门或基层单位扣1 分。1.未考核的 ,不得分 ;2.未落实安全生产目标考核奖惩的 ,扣 2 分。二 、1.安成立安全生产委员管 理会 (或领导小组), 下属各机 构全分支机构分别成立相应和 人管的领导机构。安委会职员理责明确 ,实行主要领导负40 机责制 ;分构查资料 :1.安全生产责任制文件及内容。询问 :101.各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。1.未以文件形式任命的,扣 3分 ;2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的 ,1 岗位人次扣2 分 ;3.安全生产领导机构成员对
9、职 责 不清 楚 的 ,1 人 次 扣2分。申请二级安全达标的 ,必须设立安全生产领导机构 , 主要负责人必须清楚安全生产领导机构安全职责 ,否则不能经过二级安全达标。考评考评项目考评方法标准分值类目2020 年 4 月 19 日考评标准扣分项否决项得分5文档仅供参考按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构 ;1.安全管理定期召开安全生产机委员会会议。安全生产二 、构管理机构和下属各分支管 理机构每月至少召开一次机 构安全工作例会。和 人员40分2.管理按规定足额配备专人职安全生产和应急管理员人员。配备考评考评项目类目查资料 :1.核查企业设置安全生产管理机构的文件。查资料 :1.查
10、安委会会议记录或纪要;2.安全生产工作汇报资料;3.查安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会记录。询问 :1.主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。查资料 :1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件 ;2.安全生产管理人员的学历、工作经历。考评方法2020 年 4 月 19 日1. 未以 文件形式进行设置申请二、三级安全达标的 ,的 ,不得分 ;必须设置安全生产管理机15, 不得构 , 否则不能经过二、三级2.设置不符合规定的分。安全达标。1.未定期召开安全会议的,不得分 ;2.未跟踪上次会议工作要求落实情况的或未制订新的工5作要求的 ,不得分 ;3.无会议记录的 ,扣 2 分
11、 ;4.有未完成项且无整改措施的 ,每 1 项扣 1 分。1.未以文件形式进行设置或任命的 ,不得分 ;申请二、三级安全达标的 ,2.专职安全管理人员和应急必须配备专职安全管理人10 管理人员配备不符合要求的, 员和应急管理人员 ,否则不不得分 ;能 经 过 二 、 三 级 安 全 达3.安全人员未按规定持法定标。资格证件的 ,不得分。标准分值考评标准得分扣分项否决项6文档仅供参考1.安全生产目标责任书内容企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确 ,制定并落实安全生产责任制 ,层层签订安全生产责任书 ,并落实到位 ;三 、1.安 全健责 任全体系责45 任分制主要负责人或实际控制人是安全
12、生产第一责任人 ,按照安全生产法律法规赋予的职责 ,对安全 生 产 负 全 面 组 织 领导、管理责任和法律责任 ,并履行安全生产的责查资料 :1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书 ;2.企业年度安全生产工作计划;3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问 :1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位安全生产责任内容;2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安全生产责任内容。查资料 :1.安全生产责任制;2.履职情况报告和/或政府有关部门出具的安全适任能力评价意见。询问 :1.主要负责人的安全生产职责;2.对本单位的道路旅客运输安全管105与本组织的安全生产职责不符的 ,不得分 ;2.未定
13、期考核的 ,考核与安全生产目标责任书内容不符的 ,不得分 ;3.未落实安全生产目标考核奖惩的 ,不得分 ;4.有关人员不了解各自岗位安全生产责任内容的 ,不得分。( 注 :人员抽查考核数量不低于在册人数的 10%)1.主要负责人的安全生产职责不明确的 ,不得分 ;2.主要负责人对本单位道路旅客运输安全管理工作情况及安全生产基础管理工作情况不清楚的 ,扣 5 分;申请二、三级安全达标的 , 必须层层签订各级组织的安全目标责任书 ,否则不能经过二、三级安全达标。申请二级安全达标的 ,必须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任 ;否则不能经过二级安全达标。任和义务 ;考评考评项目类目理工作情况 ;3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。考评方法标准分值3. 3 年内主要负责人履职情况报告未能提供的 ,扣 2 分。考评标准得分扣分项否决项72020 年 4 月 19 日
