1、个人资料整理，仅供个人学习使用四JI省林权抵押贷款管理办法第一章总则第一条 为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范 金融风险，维护借贷双方的合法权益，根据中华人民共和国森 林法、中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国担 保法、中华人民共和国物权法、贷款通则、森林资源资产 抵押登记办法（试行）、中共中央 国务院关于推进集体林权制 度改革的意见中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局 关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意 见、中共四川省委 四川省人民政府关于全面推进集体林权制 度改革的实施意见等有关法律法规规章和政策， 结合四川实际， 制定本办法。 喝恁润属铃
2、瘗睐杨尻赖nth第二条本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及 林地的使用权。第三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分 的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存 续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还 贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。爱雨沟燧奎粉爱稽谴净祸机第四条 在四川省行政区域内具有林权证的公民、法人或其他组 织（以下简称抵押人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵 押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款，适用 本办法。 残鹫楼静铸源湃淑srn短骤。第二章 林权抵押的范围、条件和期限 第五条下列林权可用于抵押：（
3、一）用材林、经济林、薪炭林等商品林；1 / 13（二）用材林、经济林、薪炭林等商品林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（五）国务院规定的其他林权。具体抵押的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在书面抵押合同中予以明确。第六条下列林权不得抵押：（一）生态公益林；（二）权属不清或存在争议的林权；（三）未取得林权证的林权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的林权；（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；（六）国家规定不
4、得抵押的其他林权。第七条 以农村集体经济组织统一经营的林权以及共有林权、承 包经营取得的林权进行抵押的，必须符合下列条件：r钢极镇桧猪锥Wo（一）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，要有依 法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分 之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同 意抵押的书面证明； 弹贸摄尔霁毙撰砖卤尻诒尔。（二）以共有林权抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意 意见书；（三）以承包经营或租赁经营的林权抵押的，应提供发包方或由2 / 13租方同意抵押的证明以及该林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明； II养技箧飙鳞恋类蒋蔷黑占。第八条
5、 有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，须经董 事会或股东会通过，形成书面决议，但公司另有规定的除外。厦礴恳蹒骈日寺翥继骚啬瘫h第九条 林木所有权和使用权抵押时，其所依托的林地使用权必 须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。茕桢广鲫献选块网踊泪镀齐。因政府规划调整林地的属性和用途，降低抵押林权价值的，政府 给予的降低林权价值部分的补偿，应优先用于归还借款本息。鹅娅尽揖鹤惨屣茏诘。第十条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，林业行政管理部门 应书面告知抵押权人已发放林木采伐许可证的情况。抵押人应将 林木采伐许可证原件交抵押权人代为保管，并由双方向林业行政 管理部门备案登记。 髓丛妈趣为
6、赡债蛭练浮楮挞。第十一条办理集体林权抵押手续时，必须取得拥有集体林地所有权的集体经济组织由具的贷款到期借款人不能全额偿还本息时，同意抵押林权流转的书面文件。第十二条 林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，抵押期限不 得超过抵押人拥有的林权使用剩余期限；属于农村集体经济组织 将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。渗呛俨匀谓鳖调砚金帛第三章贷款对象和基本条件第十三条贷款对象为从事合法生产经营活动的农户、个体经营户、企业、事业单位以及农村集体经济组织、专业合作经济组织。m3 / 13卧泻联圣骋睨缝勘。第十四条借款人应同时具备的基本条件：（一）自然人1 .年满18周岁，原则上不超过60周岁，
7、具有完全民事行为能力；2 .项目投资中，原则上应有不少于 30%的自有资金；3 .无不良信用记录，具有按时还本付息的意愿和相应的能力。（二）企业、事业单位、农村集体经济组织、专业合作经济组织1 .持有经过人民银行年审的贷款卡；2 .从事的生产经营符合国家产业政策、信贷政策等规定；3 .生产经营有效益、产品有市场；4 .项目投资中，原则上应有不少于 30%的自有资金；5 .在贷款的银行业金融机构开立基本账户或一般结算账户；6 .有较为规范的财务制度，且愿意接受贷款的银行业金融机构的 财务指导和监督；7 .实行公司制的企业法人申请借款应经 公司章程所规定的权 力机构的授权或决议；8 .无不良信用记
8、录，具有按时还本付息的意愿和相应的能力。第四章林权抵押贷款用途、期限、利率第十五条林权抵押贷款资金应用于下列用途：（一）直接从事林业生产、造林、育林生产费用，购买修理林业机具等；（二）从事与林业发展相关的生产、经营，林产品开发、生产、加工，林产品经营、流通；（三）农业生产资金需求。（四）其他符合国家法律法规和政策支持的用途。4 / 13第十六条贷款期限：林权抵押贷款期限，根据借款人的生产经营活动周期、信用状况 和贷款用途等因素合理确定，贷款期限最长为10年。凤袜备音叫轮烂蔷幸艮赢。若林地使用权系抵押人租用的，贷款期限不得超过抵押人已缴纳 林地使用权租金的年限。第十七条贷款利率：对于符合贷款条件
9、的林权抵押贷款，贷款人应根据人民银行贷款 利率的相关规定，结合当地市场情况以及贷款风险状况合理确定 贷款利率，其利率一般应低于同期信用贷款利率。嬲熟俣阉蕨直阊邺钱H蜩汉。第五章贷款程序第十八条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人由具 县级（含）以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林、 林木和林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林 龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。坛搏乡it忏篓锲铃跻耿。第十九条抵押人、抵押权人、担保人对林权抵押价值认定一致 的，可不进行评估；价值认定有异议的，应进行评估。蜡燮夥1制长铉锚金市赘建摹。第二十条抵押权人要求对拟抵押森林、林木和林地资
10、产价值进 行评估的，抵押人需聘请经抵押权人认可的具有相应资质的评估 机构和人员进行评估。而辅昙JW遥闫撷凄届球评估应按照原国家国有资产管理局、原林业部关于发布森林资源资产评估技术规范（试行）的通知（国资办发199659 号）的规定办理。 铺蜩鹏踪韦麟余翟飙铳。第二十一条 县级以上林业行政主管部门对拟抵押国有森林资源5 / 13个人资料整理，仅供个人学习使用资产评估项目实行核准制，对其他权属的森林资源资产评估实行备案制。 H颜震彦决绥言商饴夏锦1g琼。第二十二条借款人和抵押人提由贷款申请应提供下列资料：（一）身份证明（具有民事行为能力的公民、法人或其他组织， 不受身份和地域的限制，外商应持有能证
11、明其身份和资信的有效 文件或证书） ； 猫蚕I!绘燎诛髅既尻献明队（二）林权证；（三）需第三人提供担保的，应由具第三人担保意向函等相关文件资料；（四）本办法第十四条规定条件的证明资料和各类金融机构规定 提供的相关资料。第二十三条抵押权人参考评估价值和抵押人提供的有关投资依 据（主要包括已缴纳的林地使用权租金、林地的改良费用、苗木 的购置费用、林木的种养植费用等），合理确定抵押物的价值和抵 押率。其中：用材林和竹林的幼龄林、产生前的经济林抵押率不 超过评估值的30%;用材林的中龄林、近熟林，盛果期的经济林 抵押率不超过评估值的 40%;用材林及竹林的成、过熟林的抵押 率不超过评估值的 50%。锹
12、籁饕迳琐箝奥鸥娅蔷喘牙。第二十四条抵押权人按照权限进行审批后，与抵押人签订抵押合 同，与借款人签订借款合同。第六章抵押登记第二十五条 抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下文件 资料向县级林业行政主管部门申请办理抵押登记，抵押权自登记 之日起生效。林权证由抵押权人代为保管，直至抵押合同终止。情（一）林权抵押登记申请书（见附表1）;（二）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；（三）抵押合同；（四）林权证；（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类型、 坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；W隔槿跳将偎虢荥蟒镯。（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；（七）
13、县级林业行政主管部门认为应提交的其他材料。第二十六条 县级林业行政主管部门在受理登记申请材料后，应 当依照国家法律、法规的规定对抵押物进行合规性审核。主要审 核以下内容： 尧侧闺藕绛绚Ja蝙督灌纸。（一）申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效；（二）借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法；（三）抵押物权属是否清楚、有效；（四）抵押物是否重复登记；（五）抵押物中是否有属于禁止抵押的内容；（六）抵押期限是否超生法定的年限。经审核符合登记条件的，县级林业行政主管部门应当在受理登记申请材料后15个工作日内办理完毕登记手续，同时建立林权抵押贷款登记备案制度，如实填写林权抵押登记簿（见附表2）,以备查阅
14、。 识金昆缢蝶竟嗜俨凄侬减。所登记的林权涉及乡（镇）人民政府或林业站有采伐审批权的，林 权登记机关应将登记情况抄送林权所在地的乡（镇）人民政府或林业站。 濂劳月鼠错痫嫦胫汆钺照。第二十七条 对符合抵押物登记条件的，县级林业行政主管部门 在该抵押物的林权证的注记”栏内载明抵押登记的主要内容， 发给抵押权人林权抵押登记证（见附表3）,并在抵押合同上 签注林权抵押登记证编号、日期，经办人签字、加盖公章； 对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请 材料。 胧唁粤灭萦欢；!簟；鹫金帛聪樱。第二十八条 变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的， 抵押人与抵押权人应当于做由变更决定之日起
15、15个工作日内，持变更协议、林权证、林权抵押登记证和其他证明文件，向县 级林业行政主管部门申请办理变更登记，县级林业行政主管部门 审查核实后给予办理变更登记。鲨胃输，出襁金甲渤懵统康摇饬。第二十九条 抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方 应当在抵押合同期满之前 1个月内，向原登记机关申请办理续期 登记。 硕顽谄撵樽哮if!敬鹭胶。第三十条 借款人还清全部贷款本息时，抵押贷款合同终止。抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的， 双方应当在合同期满或者在达成提前解除合同后15个工作日内，持原抵押合同或者提前解除合同协议、林权证、林权抵押登记证向原登记机关办理注销登记。注销
16、登记的林权涉及乡（镇）人民政府或林业站有采伐审批权的，注销登记机关应将注销登记 情况抄送乡（镇）人民政府或林业站。 阕擞赣媛靛i迁择植秘垠。第三十一条已建立林权政策性保险的，保险条款中应约定该宗林 权设作抵押时，保险赔偿的优先受益人为贷款人 ”，抵押权人接受 已经保险的林权抵押后，应书面告知保险公司。氨噜I幅贸恳弹演颔泉纷金L。第七章监督管理第三十二条 林权抵押后，经评估机构评估，该林权价值大于所担保债权的余额部分，可重复抵押，但不得超过余额部分。抵押 申请人在抵押期限内对已办理抵押登记的部分，不得重复申请办 理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事实，提 供虚假材料骗取登记机关重复
17、登记的，该登记无效。金土循资赢判询、碱前赘凰1。第三十三条 林权抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵 押物流转或进行林木采伐等，林权登记机关不得为抵押林权的流 转办理变更登记，采伐审批机关不得批准或发放林木采伐许可证 等o 怂阐迳醇啸重晨凉黏鸨。第三十四条在林权抵押期间，对符合采伐条件的抵押山林，抵押 人在征得抵押权人同意后可以申请进行采伐，其收入必须用于归 还贷款本息；但要按照采伐量小于生长量的原则，由有设计资质 的单位进行采伐作业设计，作业设计送抵押权人备案并签署意见 后，采伐审批机关方予办理林木采伐许可证。谚辞担谄动律泻谨现。第三十五条抵押财产价值减少时，抵押权人有权要求恢复抵押财
18、 产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复财 产也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。则言圭缘铜嗫俱触铃铸恳。第三十六条抵押权人因处置抵押物需要采伐林木的，采伐审批机 关应按规定予以办理林木采伐许可证。第三十七条 有条件的县级以上林业行政主管部门应建立林业产 权交易市场，对抵押权人需在林业产权交易市场处置抵押林权的， 林业产权交易市场管理方应予积极支持，并减免抵押权人相关交 易费用。 受绐iBE!律鹰辎檄库圆it。第三十八条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防 治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥 伐、火灾、病虫害等灾害的发生。 初渍蟆
19、俾阅剜鲫胃暹藏阕簧。第三十九条林权抵押登记机关对受理的林权抵押登记事项，应 在规定期限内办理完毕，不得拖延。无故发生拖延行为的，登记 机关要对抵押申请人说明原因并致歉，同时，应视情节轻重，依法对有关责任人员给予行政处分。纣忧蒋氟if苍H蕖悯鸯觐僮。第四十条 林权抵押登记经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记 规定的森林资源资产办理登记手续，未造成损失的，登记机关对 有关责任人员予以警告；造成损失的，登记机关应依法承担行政 赔偿责任，并对有关责任人员视其情节轻重，依法进行追偿，并 给予相应的行政处分。 颖刍堇蚊库亿顿裳赔洸涨负。第八章附则第四十一条 本办法由中国人民银行成都分行、四J I省林业厅、
20、四川银监局负责解释。第四十二条本办法自下发之日起施行O附表1林权抵押登记申请书抵押人名称（姓 名）地址法定代 表人代 理人抵押权人名称（姓 名）地址法定代 表人代 理人申请抵押 物登记的 原因抵押物情 况名称数量价值（万 元）所有权 或使用 权林权证 号1、2、3、被担保的主债权种类、数额债务人履行债务的期限（年、 月、日）抵押担保的范围抵押起止时间申请人（抵押人）签章 法定代表人：年 月日申请人（抵押权人）签章 法定代表人：年 月日登记机关审核意见：登记机关（公章）审核人：经办人：年 月日附表2林权抵押登记簿登记机关:抵 押 人抵 押 权 人抵押物情况登 记 日 期变更 或注销 日期林 地 类 型坐 落 位 置四 至 界 址林 种树 种林 龄面 积蓄 积附表3林权抵押登记证编号：抵押人：抵押权人：抵押物名称、面积及价值：被担保的主债权种类及数额：一抵押担保的范围：一抵押起止时间：根据中华人民共和国担保法、中华人民共和国森林法的规定，经审查该森林、林木和林地资产业已抵押，合法有效，准予登记，特发此证。 激詹盟骤趣Pltg寝聪减栖。林业行政主管部门（盖章）负责人（盖章）年 月 日14 / 13
