1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。前言在城市的各类灾害中,城市火灾属于发生频率高,涉及面广 ,造成社会生命财产损失大 ,社会反响强烈的突发性灾害。由于它严重影响人类的生产、生活活动 ,人们不得不把它作为经常防范的重点来对待。为了提高汕头市城市综合防灾能力 ,完善城市消防设施 ,逐步建立消防法制健全、宣传教育普及、监督制度有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍精良、训练有素、保障有力的消防队伍,做到”预防为主 ,消防结合” ,汕头市人民政府委托中国城市规划设计研究院汕头分院和汕头市规划设计研究院共同承担汕头市消防规划。汕头市消防规划在汕头市总体规划基础上编制
2、, 汕头市总体规划由汕头市政府委托中国城市规划设计研究院和汕头市规划设计研究院进行修编, 于 9 月经过建设部和省政府组织的规划纲要评审, 根据汕头市当前消防工作存在的问题和总体规划中消防规划的落实细化 , 有必要进行汕头市消防专项规划, 对汕头市消防工作进行总结和全面细致的规划。中国城市规划设计研究院汕头分院和汕头市规划设计研究院在汕头市消防局、 规划国土局的积极配合下 , 从 2月开始消防规划的编制工作 , 12月完成初步方案 ,向汕头市消防局进行汇报 ,根据消防局领导和有关部门的意见, 进行补充完善 ,提出本次阶段成果供市有关部门讨论 ,请各位领导、 专家多提宝贵意见,以便在下一步工作中
3、深入完善规划方案。资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第一章汕头市消防现状及主要问题一、汕头市消防工作情况（一）消防工作概况1、历史回顾汕头消防建队历史悠久 , 最早官办的消防队建立于 19 。1929 年以后 , 先后成立了”存心善堂”、 ”诚敬善社”等多个民办消防队。 1951 年 7 月 , 在”存心善堂” , ”诚心善社”两个民办消防队基础上改编成立了”汕头市人民消防队” , 下设两个分队 , 1952 年 12 月两个分队合并 , 改称为汕头市公安局消防队 , 1964 年底发展扩大为汕头市公安局消防大队 , 1975 年 4 月汕头地区公安处成立消防科 ,
4、 管辖汕头、 潮州、 揭阳、 澄海、 南澳、 饶平、 潮阳、 惠来、 普宁、 揭西、陆丰、 海丰等市、 县消防队 , 1983 年 9 月汕头地级市合并 , 汕头市公安局消防大队改称汕头市公安局市区消防大队 , 汕头地区公安处 ( 消防科 ) 属上级机构。 1987 年 3 月汕头市公安消防支队成立 , 管辖汕头、 潮州、 揭阳、 普宁、 惠来、潮阳、 澄海、 南澳等 14 个消防股 , 12 个消防队。 1992 年 7 月潮州、 揭阳设立地级市 , 公安消防队分开单列管理。 1993 年 2 月设立汕头市公安消防局 , 管辖 3 个公安消防大队 , 9 个消防中队。2、现状消防准备当前公安
5、消防支队共有 9 个中队 , 配备各类消防车辆 49 台 ( 其中举高消防车 3 台, 水上消防艇 1 台 , 综合抢险救援车 1 台, 重型防化抢险救援车 1 台) , 另外 , 汕头市消防特勤中队装备已列居全国先进行列 , 其中重型防化抢险救援车装备有先进的生命深测仪 , 能够探测至被埋地下 30 米的生命 , 核放射探测仪 , 可探测核放射性物质 ; 军用毒气侦测仪 , 可探测军用生化毒剂 ; 同时还装备有毒气体侦测仪、 水质分析仪、 综合气象仪、 漏电探测仪、 红外线显示仪、 交通拯救、潜水器材、 高空救生等一批器材。消防职能也从单一的灭火作战向防核防化、水上救生、 高空救援、 公共救
6、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。助、 交通拯救等抢险救援 ,处理突发事件的多功能发展。3、机构设置当前公安消防支队共有9 个中队 ,干警编制 323 人,有现役消防官兵307 人 ,分设司、政、 后、 防四大部门、 8 个大队、 9 个中队和 1 个无线电监测中心。汕头市公安消防局机构设置和隶属关系详见框图汕头市公安消防支队 ( 汕头市公安司令部政治处后勤处防火监督处升金龙达河澄潮南平园湖濠浦海阳澳大大大大大大大大队队队队队队队队特一二水三龙达澄潮勤上湖濠海阳中中中中中中中中中队队队队队队队队队（二）火灾情况分析从 1990 年以来 ,全市共发生火灾773 起 ,
7、死 188 人 ,伤 195 人,直接经济损失 7216.6 万元。在 733 起火灾中 , 除 8 起火灾不明外 , 725 起火灾原因均查明 , 其中因电器设备而引起的火灾 367 起, 占火灾总数的一半 , 居首位 ; 因用火不慎引起的火灾166 起,占火灾总数的23%;因违反安全制度引起的火灾79 起,占火灾总数的11%;因玩火引起的火灾30 起 ,占火灾总数的4%;因吸烟引起的火灾28起,占火灾总数的4%; 因设备不良引起的火灾7 起,占火灾总数的1%;其它原因资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。引起的火灾 27 起 ,占火灾总数的 4%。其中 1995 年
8、 4 月 1 日的金砂邮电大楼特大火灾为解放以来直接、间接损失最为严重的火灾,原因是邮电大楼二楼第一系统市话机房 ,由于连接线路没有套管保护,长期受空调排水潮湿影响导致电线老化而短路打火引燃泡沫塑料等可燃物起火成灾,过火面积600 平方米 ,直接经济损失 1349 万元。汕头市火灾发生状况分析表发生死受经济放电器违反用吸玩自不火灾亡伤损失火设备安全火烟火燃明( 宗)人人( 万制度不原数数元)慎因199048414231.22341031719911581017924.93811635631219928066919.4199357114428.828101621199433914281.8113
9、582221995572122220145414302211996632936655.4319124211997682811426.143514511998811615446.340615415101999793831493.24111173124531625382.433483212（三）火灾扑救中主要问题和困难4、火灾扑救的时效性达不到要求 , 由于汕头市城市消防基础设施落后 , 现状消防站点责任区过大 , 很难达到”消防队伍在接到报警 5 分钟到达责任区边沿火场”的国家规范规定。造成部分火灾由小火酿成大火,甚至特大火灾 ,给人民生命财产带来巨大损失。资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵
10、权，请联系改正或者删除。5、消防水源不足 ,多次大型火灾均因水源不足,必须到较远的地方取水而贻误战机。6、消防装备落后和缺乏 , 当前除消防水罐车外 , 泡沫消防车、 夜间照明车、登高消防车及个人防护装备等严重不足 , 给夜间火灾、 特殊火灾、 高层建筑火灾的扑救带来困难。二、城市功能布局的消防问题1、汕头市城市布局汕头市区城市布局是组团连片发展模式,由于人多地少 ,城市建设开发强度大 , 造成城市建设的建筑密度大、 建筑拥挤 , 人流集中、 交通拥挤 , 各种消防设施标准低 , 消防条件较差 , 消防问题突出。2、城市交通汕头市受韩江、 汕头海等自然地形条件的影响 , 造成各组团之间交通联系
11、不畅通 , 城市东区与西区之间在梅溪河上仅建有杏花桥和金湖桥两座桥梁, 而西区的鮀浦和汕头大学等地区与市区的联系仅大学路一条道路 , 汕头市东西向交通堵塞现象十分严重。3、城市功能分区混乱由于汕头市城市规模的快速扩展 , 城市功能未能得到及时调整和转变造成商业区、 居住区混杂 , 工业区、 仓库区、 居住区混杂 , 各功能区相互干扰、 相互影响 ; 消防环境复杂 , 防火难度大 , 火灾扑救困难。4、城市商业发达 ,沿街为市的现象十分普遍汕头市商业十分发达,特别是旧城区和现状部分建成区街道狭窄,人流大 ,交通拥挤 , 占路停车 , 占路经营的现象十分严重。在部分商业区经营场所、 人员居住、 商
12、品存储三位一体 , 消防隐患突出 , 消防保障困难。5、汕头市”城中村”问题严重汕头市”城中村”问题十分严重 , 如金砂村、 龙湖村、 广兴村等村庄建筑密度极高 , 完全没有消防防火间距和消防通道 , 村镇企业、 仓库布点随意 , 防火意资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。识差、 消防设施欠缺 ,火灾隐患严重 ,给城市安全带来严重的威胁。三、消防安全布局（一）城市重点防护单位汕头市现状消防重点防护单位 52 家 , 其中主要包括政府办公、 宾馆、 医院和各类危险品仓库。现状重点保护单位如下 :单位名称地址消防安全重点部位鮀浦电厂鮀浦镇莲周乡油存区汕头市升平区机关大院光
13、华路 124 号汕头市汽车客运总公司潮汕路二号2 个 , 停车场 , 修理厂汕头大学大学路 243 号1 个汕头长讯有限公司宾馆潮汕路 20 号1 个利鸿基中心大厦跃进路 23 号1 个汕头市电信局外马大楼外马路 147 号通信设备汕头市广播电视局潮汕路 21 号1 个汕头市粮食储贸易公司西港路 11 号粮物汕头市新华书店外马书城利安路 26 号 109图书汕头市人民府跃进路 28 号汕头市第二人民医院升平区外马路 28 号1加德士海洋燃气能源有限金砂东路长荣大厦装车台及装卸码头公司华能汕头电厂达濠区澳头后港76 个汕特松山火力发电厂有限汕头达濠3公司澳头油库汕头达濠区澳头中信渡假村酒店汕头河浦区中信大道南端汕头市东南湾燃气发展有河浦区滨海街道限公司
