1、邹 城 市 安 全 生 产 委 员 会 文 件邹安字201723 号关于印发全市夏季消防检查工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：为切实做好夏季消防安全工作，根据省、济宁市安委会的安排部署，市安委会制定了全市夏季消防检查工作实施方案。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。邹城市安全生产委员会2017 年 6 月 6 日- 2 -全市夏季消防检查工作实施方案为切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，根据省、济宁市安委会的统一部署，市安委会决定从现在开始至党的十九大闭幕，在全市集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如
2、下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕省党代会和十九大等重大活动安保任务，集中开展以强化夏季火灾防范、提升灭火救援能力、深化消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理能力，夯实消防基层基础，提升全社会火灾防控水平，确保夏季全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、工作内容（一）强化社会火灾防范1、开展人员密集场所消防检查。各镇街、各部门应组织人员对商（市）场等人员密集场所进行全面消防安全检查，督促责任单位强化消防安全主体责任，对照落实“六加一” 措施要求
3、开- 3 -展火灾隐患自查自改。加强“两人一室一站” （消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力 ”（消除火灾隐患的能力， 组织扑救初期火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力，宣传教育培训的能力），提高自防自救水平。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。2、突出抓好“九小场所”安全检查。要严格落实消防安全网格化管理措施，加强对辖区的防火巡查，特别要突出抓好生产、经营、人员住宿等“ 多合一” 场所的安全 检查和夜间巡查，做到小火早发现、早处置。各村（居）委员会、物业管理单位，要加强对小商店、小门面、小作坊等
4、小场所及居民住宅的消防安全排查检查，彻底整治此类场所容留人员住宿、违章用火用电以及电动车楼道内充电等火灾隐患，全面清理村（居）民楼院、楼梯、走廊等区域可燃杂物，严防小场所发生大火灾，切实维护消防安全形势稳定。3、加强危险化学品消防安全综合治理。认真落实省政府办公厅关于印发山东省危险化学品安全综合治理实施方案的通知( 鲁政办发 201729 号)要求，结合“打非治 违”专项行动，组织对工矿、煤化、石化企业开展消防风险评估，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位消防安全工作实施监督检查，严厉打击非法行为，规范企业合法合规从事生产经营活动，建立健- 4 -全安全生产长效机制。督促指导大型危化品企业
5、建立专职消防队和工艺处置技术小组，提高专业处置能力。4、开展文物古建筑消防检查。严格监控文物古建筑改、扩建工程，从严把关消防设计审核和消防验收。落实消防安全责任，完善消防安全管理制度，督促文物管理单位实施消防安全标准化管理，进一步完善消防设施，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。5、开展电气火灾防范检查。按照省、市电气火灾综合治理部署要求，督促单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。督促火灾高危单位按规定设置电气火灾监控系统，委托
6、消防技术服务机构 7 月份前进行 1 次电气防火技术检测，并对存在火灾隐患的电器产品、电气线路及时落实维护保养。推动镇、街道排查居民住宅电表箱设置、线路连接安全规范。6、深化遏制“小火亡人”专项行动。按照省公安厅关于坚决遏制“小火亡人” 火灾事故的指 导意见 和省 综治办、省公安厅、省住建厅创建消防安全社区活动的实施意见，深入开展“创建消防安全社区”活动，扎实开展清可燃物和易燃易爆品、清楼道、清消防车通道、清防火间距和堵管道井“ 四清一堵” 行动；大力推- 5 -广应用独立式火灾报警器、简易喷淋等消防技术；力推微型消防站区域联防建设，深入推进电动车“三集中” 措施；组织开展逃生自救演练，落实“
7、四个一 ”常态化消防宣 传措施；党的十九大召开前，60%的社区达标。7、全力做好麦收防火安全工作。各镇街一是要充分认清当前麦收防火形势的严峻性，深入剖析本辖区消防安全薄弱环节和突出问题（如：防火监测点少，巡查、夜查力度、广度不够），要深入村居，指导村委会扎实做好麦收防火工作，及时发现问题，下发问题整改通知单，限期整改落实。二是建立完善麦收防火监测预警机制，要依托网格化巡防，深入辖区各村庄、田间地头、场地等部位，加强巡逻防范，及时发现和制止焚烧农作物秸秆的行为；组织村居开展消防安全巡查工作，增加麦田防火监测点。三是加强麦收防火安全宣传，通过张贴标语、村居大喇叭等多种形式，做好麦收防火宣传教育，提
8、升辖区群众麦收防火意识。四是加大执法力度，重点查处焚烧麦茬、秸秆违法行为，做到发现一起，惩处一起；对个别严重违反防火安全规定的，要依法依规严厉处罚。8、 建立乡镇专职消防队。严格贯彻落实省市两级关于推进乡镇消防队伍建设的精神要求，结合辖区实际，全面推进乡镇专职、志愿消防队伍建设发展。加强对乡镇消防队伍的业务- 6 -培训，及时帮助解决存在的困难和问题，切实提高火灾预防、火灾扑救和应急救援实战能力。（二）提升灭火救援能力1、加强专业灭火救援能力建设。紧盯“一高、一低、一大、一化工” 等新型 灭火救援 难题，部署开展地下建筑调查熟悉与灭火救援能力建设专项行动，组织开展工矿企业、高层建筑和城市综合体
9、调查熟悉“回 头看” 活动，健全更新台 账资料体系，修订完善灭火救援预案。联合企业专职消防队、微型消防站和工艺处置技术小组开展专业灭火救援技术培训和专项训练。结合实际组建灭火救援专业队，配强攻坚装备、灭火药剂和保障物资，具备跨区域作战和示范示教能力。2、推进联勤联训工作。将专职消防队、微型消防站纳入调度指挥和执勤岗位练兵体系，指导开展灭火救援能力考核评价和比武竞赛活动。加大职业技能鉴定力度，专职消防队员持证上岗率达 50%以上。至少开展 1 次公安消防部队与专职消防队的灭火救援联合演练，组织辖区微型消防站队员普训 1 次，达到“ 三知四会一联通、 处置要在 3 分钟 ”能力要求。（三）深化消防
10、安全宣传1、强化社会化宣传教育。各镇街、有关部门要推进“消防宣传教育示范社区” 建设活动，保证不少于 70%的社区聘有“ 消防宣传大使” ；70%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有- 7 -师资、有课时；6 月底前，组织部署开展 “暑期消防安全宣传教育行动”，全市中小学校普遍开展以“ 举办 一堂消防安全讲座、开展一次综合消防演练、组织一次消防参观体验、完成一次家庭消防作业、组织一次消防夏令营、策划一次消防微活动”为主要内容的“六个一 ”活动 ；8 月底前，联合教育部 门开展消防进军训工作，所有中学新生军训期间接受“四个一” 消防安全教育。2、强化媒体宣传报道。开展“火灾隐患曝光月” 活动
11、，适时对夏季消防检查中发现的重大火灾隐患单位和久拖不改的火灾隐患单位分别开展不少于 1 次的集中曝光行动；协调市电视台、广播电台反复刊播提示字幕、公益广告。消防大队官方微信、微博每天发送消防提示信息，每月发送手机消防提示短信。3、强化宣传阵地建设。在学校、社区推广消防体验室示范建设；户外（车载）视频、楼宇电视、宣传橱窗广泛开展警示性、法制性宣传，普及消防知识；消防宣传车每周巡回宣传不少于 2天。（四）全力做好重大活动消防安保工作各镇街、各部门要扎实做好省第十一次党代会、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动期间的消防安全保卫工作，确保我市消防安全形势稳定。加强对社会单位的消防安全检查，特
12、别是重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，督促单位落- 8 -实消防管理措施，开展疏散演练，整治火灾隐患，全力维护消防安全形势稳定。三、工作措施（一）实施消防约谈。各镇街、有关部门对管辖范围内工作不力、措施不实、问题突出的大型企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人进行约谈，下发整改通知书，限期进行整改，督促其向社会作出消防安全承诺。定期组织“回 头看” 活动 ，检查整改效果，确保整改到位。（二）公开检查情况。落实“双随机一公开” 制度，根据火灾防控特点，分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划，提前将抽查的单位、时间
13、、内容、要求向社会公开，提醒单位自查自改。检查结果每月向社会公开，推动单位整改隐患，接受社会监督。要与各行业主管部门、消防大队建立信息互通机制，相互通告检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况。（三）组织媒体曝光。定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。四、工作步骤夏季消防检查分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（6 月上旬）。各镇街、各有关部门要召开- 9 -会议、制定方案进行动员部署，成立组织机构，建立工作机制，明确责任措施，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动。（二）全面检查整治阶
14、段（6 月中旬至党的十九大闭幕）。各镇街、各部门要按照本方案，细化工作措施，发动相关社会单位自查自纠火灾隐患，动员社会各方面力量，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑、旅游景点、仓储物流、施工现场、 “三合一” 等 单位 场所，公共消防 设施规划建 设管理等开展检查。对检查发现的问题，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。（三）总结考核阶段（党的十九大闭幕后）。对全市夏季消防检查工作情况进行分析，认真总结经验，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各镇街、有关部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，按照“加
15、 强消防现实斗争、夯实火灾防控基础” 要求， 结合本地实际制定具体实施方案，将各项工作任务、要求、完成时限逐级分解落实到具体职能部门。要落实“党政同责 ，一岗双 责” 要求，党政主要 领导要亲自研究，分管领导要亲自检查，加强调度指挥，推动解决工作中遇到的困难和问题。（二）部门协作，强化监管。各部门要按照“管行业必须管安- 10 -全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把夏季消防检查纳入议事日程，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。各行业主管部门要开展行业系统消防安全检查，加强指导培训，制定并推动落实行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消
16、防安全管理规范化。（三）广泛宣传，营造声势。各镇街、有关部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。既要宣传党委、政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各级、各部门工作做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。（四）严格督导，落实责任。各级领导干部要落实分片包干、靠前指挥，坚持蹲点督导、跟踪问效。市安委会将根据工作进展情况，采取“ 四不两直 ”的方式每月开展督 导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。各镇街、各部门夏季消防检查工作实施方案要于 6 月 15 日前报送市公安消防大队。每月 23 日前报当月工作开展情况，活动结束后报工作总结。
