1、常熟市公交客运行业管理考核办法( 试 行 )第一条 为认真执行公交行业服务规范，加强我市公交客运管理,规范公交客运经营行为, 保障乘客的合法权益 ,提高公交客运行业服务质量和服务水平,提升交通行业形象, 根据江苏省道路运输市场管理条例 、 苏州市公共汽车客运管理条例及相关规定，制订本办法。第二条 本办法适用于我市行政区域内从事公交客运的经营者和公交客运驾驶员。第三条 常熟市道路运输管理部门负责本办法的具体实施。第四条 道路运输管理机构对违章经营行为依照有关法律、法规、规章进行处罚外，同时对经营者和驾乘人员违章经营行为按照本办法规定进行记分考核和管理。第五条 公交客运经营行为记分考核分为季度考核
2、和年度考核。每个考核周期的记分初值为零，即记分累计值不转入下一个考核周期。第六条 公交客运经营行为记分内容分为对经营者依法经营、设备设施和规范服务记分三种。第七条 公交客运经营行为记分分值总分 100 分，其中依法经营分值为 25 分，设备设施分值为 25 分，规范服务分值为 50分。具体经营行为记分分值详见常熟市公交客运经营行为记分考核标准 （附件一） 。第八条 同一运输过程中的同一违章行为不重复记分。受到新闻媒体曝光，事实清楚，造成较大社会影响的，加倍记分；屡次违反同一违章行为的，自第三次起，加倍记分。第九条 记分考核采用以下主要指标：1、依法经营记分达标率，是指考核期内经营者依法经营记分
3、值占依法经营总分的比例。依法经营记分总值依法经营记分达标率（1依法经营总分值）1002、设备设施记分达标率，是指考核期内经营者设备设施记分值占设备设施总分的比例。被记分车辆数设备设施被记分值设备设施记分达标率（1被查车辆总数 设备设施总分值）1003、服务记分达标率，是指考核期内经营者规范服务记分值占规范服务总分的比例。被记分车辆数规范服务被记分值规范服务记分达标率（1被查车辆总数 规范服务总分值）100第十条 记分考核采用以下参考指标：1、上级指令性任务完成率，是指在考核期内经营者完成上级指令性任务数占总任务数的比例。2、应用科技设备创新率，是指在考核期内经营者应用科技设备创新项目数占规定总
4、项目数的比例。3、驾驶员违章率，是指在考核期内经营者违章总人数占驾驶员总数的比例。4、驾驶员三次以上违章率，是指在考核期内经营者重复违章三次以上总人数占驾驶员总数的比例。第十一条 对经营者考核按常熟市公交客运企业经营行为考核评分表 （附件二）进行考核。对经营者依法经营情况依据考核期内依法记分达标率进行考核；设备设施情况依据考核期内经营设备设施记分达标率进行考核；规范服务情况依据考核期内按规范服务记分达标率进行考核。第十二条 经营者考核总分作为年度经营者经营考核、质量信誉考核、文明评比、公交线路经营权许可的依据。第十三条 运管部门对公交客运企业及其驾乘人员的经营行为，公交线路服务状况进行跟踪管理
5、，实时监控。每季度每条线路的车辆检查数不少于线路车辆总数的 30%，每年线路检查比例不少于线路总数的 90%，车辆检查比例不少于车辆总数的90%，驾驶员检查比例不少于驾驶员总数的 70%。第十四条 考核处理在考核期内，经营者考核总分低于 80 分的，责令经营者进行限期整改。对年度考核期内重复违章三次以上的驾驶员，责令其参加培训，培训合格后才能重新上岗。第十五条 公交客运经营行为考核方式1、现场查处2、抽调监控记录3、经群众举报投诉且查实的4、被新闻媒体曝光且查实的5、行风监督员的考评意见6、其他途径第十六条 运管部门在检查时应开具常熟市公交客运经营行为记分通知单 （附件三） 。通知单分为“存根
6、联” 、 “抄送联”和“通知联” 。 “通知联”交给经营者， “抄送联”每月汇总后于次月 5 日前转交常熟市运管处客运股，作为违章记分考核统计的依据。第十七条 运管部门在实施检查时，执法人员不得少于两人。第十八条 运管部门对公交客运违章经营行为实施行政处罚时应同时按照常熟市公交客运经营行为记分考核标准进行记分考核。第十九条 当事人对违章记分有异议提出陈述和申辩的，道路运输执法人员及相关的运管机构应充分听取当事人的陈述和申辩，经调查，申辩理由成立的，应当予以采纳。道路运输执法人员及相关的运管机构不得因当事人的陈述和申辩而增加记分项目和分值。第二十条 运管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的
7、，将依法给予行政处分。第二十一条 本办法由常熟市交通运输管理处解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件（一）常熟市公交客运经营行为记分考核标准违章代码违 章 类 型 记分标准记分值A001 未经道路运政机构批准擅自开行、中止或调整公交线路 2A002 超越道路运输证核定的经营范围从事经营活动的 2A003 不按核定的线路、区域从事经营活动 2A004 经营许可证未进行年度审验 2A005 道路运输证未加盖有效年度审验章 1A006 使用无效道路运输证从事经营的 2A007 无道路运输证擅自从事经营活动的 2A008 未申领公交线路经营权证擅自从事经营的 2A009 线路调整后不及时申请变
8、更线路经营权证登记的 1A010 未按规定对车辆进行二级维护 2A011 车辆检测不合格继续营运的 2A012 未按规定报送统计资料或报送虚假资料的 1A013 不及时处理投诉举报 1A014 不积极配合管理部门处理投诉和纠纷的 1A015 不服从管理部门统一调度的 2B001 未使用线路标志牌或使用无效标志牌 2B002 未按规定标明线路番号、经营者名称、票价 2B003 不及时申请设置、更新公交站牌的 2B004 不及时发布线路临时调整信息的 1B005 车厢内未张贴公共汽车乘车规则 、 线路走向示意图 1B006 车辆未张贴禁烟标志和监督、举报电话 1B007 线路标识牌不齐或缺损的 2
9、B008 车辆外观明显脱漆、破损、不整洁的 2B009 车内环境脏乱、设施破损、不整洁的 2B010 未设置老、幼、病、残、孕妇专座 2B011 未设置投币箱、刷卡设备和电子报站设备的 2B012 车内无消防器材或消防器材过期未及时更换、修复的 2B013 投币箱、刷卡设备、GPS 和电子报站设备故障未及时修复2B014 车辆随意张贴广告的 2C001 驾乘人员仪容仪表不整的 2C002 不按规定携带、佩带相关证件的 1注：1、代号为 A，表示对依法经营方面；B，表示对设备设施方面；C，表示对规范方面。C003 不按照营运班次、时间准时发车的 3C004 线路无故脱班超过三十分钟以上的 3C0
10、05 驾驶员行驶中打手机、聊天或在车内吸烟、吃零食的 3C006 辱骂和殴打旅客 4C007 不按规定开启空调设施的 1C008 不主动宣传动员为老、幼、病、残、孕等乘客让座的 2C009 不使用电子报站设备或因报站设备损坏不口头报站的 3C010 不执行票务规定或不为乘客提供有效车票的 3C011 随意滞站、甩站、拒载、中途逐客、强行拉客的 4C012 不依次进站或不在规定区域停靠 2C013 车辆未停稳上下旅客的 3C014 车辆因故不能行驶，不向乘客解释并安排转乘的 3C015 不阻止乘客携带可见易爆、易燃等危险品上车的 2C016 违章超车或闯红灯 4C017 不回答乘客与本线路有关问
11、询的 3C018 拒绝接受依法检查的 42、每个记分项目每发生一次，记一次分。附件三:常熟市公交客运经营行为记分通知单单位 线路番号 车辆牌号 姓名 资格证号 违章时间 违章地点 检查 投诉 其他 违章来源新闻媒体 行风监督 违章代码 依法经营记分值 违章代码 设备设施记分值 违章代码 规范服务记分值 第一联（存根联）你(单位 )可在收到本通知单之日起 3 个工作日内向本部门提出陈述或申辩，逾期不陈述或申辩的，视为你（单位）放弃上述权利。检查人员： 、 执法单位（盖章）年 月 日签收单位： 签收人 ： 年 月 日附件（二）常熟市公交客运企业经营行为考核评分表主要指标 考核项目 内容 （ ）年度 目 标 值 记分标准 实际达标率 得分 备注依法经营遵纪守法，具备相应的资质要求和管理要求100依法经营达标率每降低 1扣 2分设备设施具备符合要求的车辆、站牌等设备设施95设备设施达标率每降低 1扣 2分规范服务达到文明服务、安全驾驶等行业规范服务要求90规范服务达标率每降低 1扣 2分合计参考指标考核项目 内容 考核指标（ ）年度 目 标 值实际达标率 得分
