1、2009 年成都市信息产业发展报告来源：成都市信息化办公室 发布时间：2009-08-28 一、综述（一）2008 年成都市信息产业运行情况成都被国家确定为信息产业的战略性和功能性的部署区，市委、市政府把信息产业尤其是软件产业作为我市先导性、战略性、支柱性产业予以高度重视和推进。通过近年来的发展，产业规模不断扩大，产业结构不断优化，产业载体不断完善，信息产品不断丰富。2001-2008 年，成都市电子信息产业工业增加值、产品销售收入和利税总额逐年攀升，规模以上电子信息产品制造业工业增加值是全市工业增加值的 15左右。1、产业规模不断扩大一是产业持续增长。2008 年，全市规模以上电子信息产业实
2、现主营业务收入 1058.94 亿元，同比增长 32.3%，实现工业增加值 411.54亿元。其中，软件及信息服务业实现主营业务收入 427 亿元，同比增长37.7%，实现出口额 3 亿美元,同比增长 87.5%；规模以上电子信息产业制造业实现主营业务收入 529.01 亿元，同比增长 29.1%；通讯运营商实现主营业务收入 102.93 亿元。软件业收入在全国所占份额达到5.6%,较 2007 年进一步提高。在国家 11 个软件产业基地城市中，我市软件产业 2008 年主营业务收入位列第五，增幅位列第三。二是企业规模不断扩大。2008 年，全市电子信息产品制造业规模以上企业 480 家，汇源
3、集团有限公司和成都国腾实业集团有限公司入围中国电子信息百强企业；成都迈普产业集团有限公司进入全国软件企业百强；通过国家工业和信息化部认证的软件企业累计 626 家，比上年增加 123 家；通过 CMM/CMMI 三级以上认证企业 27 家；软件从业人员超过10 万人；主营业务收入过亿元企业 43 家，其中，8 家软件企业销售收入突破 10 亿元；6 家企业成为国家重点布局软件企业。成都软件企业前 50 强营业收入达 354 亿，川大智胜和卫土通实现在深交所挂牌上市。三是电子信息产业集群正在加速形成。在软件及信息服务业、集成电路、信息安全、光通信、军事电子、电子元器件及信息材料等领域形成了一定的
4、优势和特色，具备了快速发展的基础和潜力。一批国内外知名电子信息企业相继落户成都，逐步形成了 IC 设计、IC 封装测试、IC制造、IC 配套产业、应用软件、信息安全、数字媒体、网络与通信设备制造、电子材料与元器件、信息服务等十大产业集群，集成电路、光伏、平板显示、数据传输与处理、应用电子产品、软件人才培养等六大产业链不断优化。四是对地区经济增长贡献加大。电子信息产业在成都市工业和国民经济中的份额显著提升，信息产业增加值达 411.54 亿元，占整个成都市地区生产总值 3901 亿元的 10.55%，电子信息产业已成为成都支柱产业。根据成都市统计局 2008 年三季度数据资料显示，电子信息企业景
5、气指数和企业家信心指数分别为 169.08 和 172.60，位居我市八大行业之首。2、产业结构不断优化一是软件业结构不断优化。我市软件及信息服务业快速发展，在电子信息产业总量中的比重逐步上升，应用软件、软件外包、信息安全、数字娱乐、IC 设计、嵌入式软件、实用型软件人才培养及信息服务等重点领域实现了同步发展，共同增长。电子信息产业结构进一步优化，软件及信息服务业收入超过电子信息产品制造业。2008 年，全市登记软件产品 2112 个，为软件产品收入的大幅度提升奠定了基础。2008 年软件产业主要数据显示，软件业务收入已占全行业主营业务收入的 80%以上，其中软件产品占软件产业收入的 45%，
6、实现总收入 165.24 亿元。在软件产品收入中，研发中心完成 122 亿元，同比增长 52.5%。国内外众多 IT 企业纷纷将研发中心布局成都，软件人才与研发资源优势显现，在产业链要素环节发挥了重要作用。二是重点领域加快发展。成都电子信息产业正在向高技术、高品质、高附加值方向发展，产业结构进一步向专业化、规模化、集成化方向转变。在软件外包、信息服务业、集成电路、信息安全、光通信、军事电子、电子元器件及信息材料、光伏等领域形成了一定特色和优势，具备了快速发展的基础和潜力。软件外包取得突破，IBM、EDS、WIPRO 等相继落户；建设银行、招商银行、泰康人寿保险、太平洋保险等 11 家金融机构后
7、台服务中心签约落户；颠峰软件、音泰思等本地服务外包企业迅速成长，引进外企合作建立技术和服务中心；数字娱乐业持续发展，盛大公司与本地企业锦天科技加强了合作，微软XBOX 完成了三期孵化，一款游戏产品进入全球发行，全球 WCG2009（World Cyber Games）总决赛 2009 年将在成都市举行；信息安全形成了以卫士通、迈普为龙头的信息安全产业集群，拥有超过 40 项核心技术及专利，成为国内重要的信息安全产业基地，与北京、上海形成三足鼎立的局面；集成电路产业上新台阶，四川虹微技术有限公司研发出具有自主知识产权超大规模集成电路高速验证加速平台(FPGA)，成都迈普产业集团推出全球首款多核开
8、放式标准路由器；IC 产业形成了以新光硅业为代表的原材料开发，南山之桥和飞思卡尔为代表的IC 设计，成芯为代表的 IC 制造，英特尔和中芯国际为代表的封装测试，爱发科和住矿为代表的配套服务，TCL 为代表的 IC 产品及应用的集成电路产业链。3、产业载体不断完善一是专业园区基地建设快速发展。以国家高新技术开发区、国家经济技术开发区（龙泉驿）、武侯区及都江堰为主要载体的国家软件产业基地（成都）、国家信息安全成果产业化（四川）基地、国家集成电路设计成都产业化基地、国家（成都）电子元器件产业园、国家数字娱乐产业示范基地、国家火炬计划成都数字娱乐产业化人才培训基地、青城山软件产业基地、武侯科技工业园、
9、锦江工业总部基地、成都金牛高科技产业园等产业基地（园区）相继建立，并日臻完善，国内外知名电子信息类企业、中高端人才和社会投资资金等产业要素迅速向成都聚集，加速了成都信息产业的发展。二是各类技术公共平台和产业发展服务平台不断完善。国家软件产业基地（成都）公共技术支撑平台为软件开发、IC 设计、数字娱乐、信息安全等软件企业提供研发、测试、演示、验证、教育和信息共享、工程管理等方面的技术支持，构筑了开放、共享的技术服务体系；成都数字娱乐公共技术平台，提升了我市数字娱乐园内企业的技术能力，带动世界知名软件企业进入成都数字娱乐软件园，为整个成都的软件产业尤其是数字娱乐业跨越式发展奠定良好基础；成都光电产
10、业服务平台，已开始为同行企业提供服务，公共服务平台的陆续建成并投入运营，为更多的信息产业企业发展提供了优质服务，降低了企业的研发成本和投入，提升企业的竞争能力。三是集群龙头企业日益凸现。一批国内外知名的 IT 企业相继在我市聚集和落户，初步形成集成电路、信息安全、数字娱乐、电子元器件和光通信等产品设计、研发、制造和服务的产业链，信息产业集群正在形成。以 Intel、中芯国际等国际知名 IC 企业为核心的 IC 企业达 50 多家；以三零集团、迈普为龙头的信息安全领域的研发和服务企业达 60 多家；以金山、盛大、完美时空、育碧、昱泉、Gameloft 为主的数字娱乐企业 60 余家；以颠峰、音泰
11、思、四凯等为核心的软件外包企业集群逐步形成。全市电子元器件规模以上企业 70 余家。随着IT 企业规模的壮大，成都承接全球信息产业转移的能力在不断提升，产品在国际国内市场的占有率不断提高，对国际化高端人才的吸引能力和基于国际、国内业务的吞吐能力等都在不断增强。四是人才资源不断丰富。成都是中国西部地区重要的研发中心和智力资源库，拥有 40 所高等院校，2700 多个科研机构和 60 万专业技术人员，其中软件从业人员超过 10 万人，为信息产业持续发展提供了强有力的人力支撑。4、产业聚集不断增强一是产业的空间聚集度提高。全市电子信息产业销售收入占全省的份额达到 60%，其中软件及信息服务业比重超过
12、 80%，全市通过认证的软件企业和登记软件产品数分别占全省总数的 93%和 96%。成都市已成为全省电子信息产业聚集发展的空间载体。众多世界 500 强中的 IT 跨国公司相继落户成都，一大批国内著名企业的本地化机构，与本地的规模以上企业共同构成了庞大的软件及信息服务业产业集群，使成都成为中国西部最具竞争力和吸引力的新兴软件产业聚集地和国际国内软件产业梯度转移重点关注的目标地。二是产业集聚效应逐步增强。成都充分发挥良好的人文、人居、人才等优势，不断完善软件产业载体环境及软环境建设，重点培育了卫士通、迈普、国腾、任我行、巅峰软件、杰华科技等一批具有自主知识产权、核心技术和品牌产品的本土规模企业，
13、吸引了全球软件产业资源、市场资源、技术资源等，快速聚集了 IBM、SAP、NEC、赛门铁克、微软、飞思卡尔、金山、盛大、腾讯等一批知名 IT企业，产业聚合效应不断增强，形成了以成都高新区、武侯区、金牛区、锦江区、都江堰市为主要聚集区的软件产业集群、IC 设计产业集群、服务外包集群、信息安全产业集群、数字娱乐产业集群。在 IC 设计领域，以富士通、南山之桥、登巅、华威、虹微、科胜讯、松翰科技等 50 余家知名企业形成了 IC设计集群。在信息服务外包领域，形成了以 IBM、Oracle、Wipro、巅峰、银海、音泰思等为代表的信息服务外包集群。在信息安全领域，形成了以三零集团为核心的 60 余家企
14、业的信息安全集群。在数字娱乐领域，形成了以智乐、金山、盛大等知名游戏企业和微软公司 XBOX360 游戏技术孵化中心及“成都天府数字娱乐产业集团”为代表的数字娱乐产业集群。在 3G 通信领域，形成了以西门子、摩托罗拉、诺基亚、阿尔卡特、爱立信、中兴通讯、华为、芯通等为核心的 3G通信产业集群。（二）2008 年成都市信息产业发展特点1、两化互动，两化融合 信息化与信息产业互动是产业发展的重要手段坚持供需对接，以用兴业，信息化与信息产业在相互促进中共同发展。一方面，信息产业发展为信息化建设提供了基础条件和重要支撑，各信息产业部门和企业围绕各领域信息化需求，积极提供技术装备、网络支持和信息服务，加
15、快推进各领域、政府、企业信息化建设，为试验区建设夯实基础；另一方面，在市委、市政府领导下，全市信息化水平大幅提高，政务信息化、行业信息化和领域信息化加快推进，通过区域的招商政策、科技创新政策和产业发展政策给予支持和拉动，把信息系统的构建和综合通信保障植根于强大的和相对完善的产业支撑基础上，形成信息产业和信息化相互支撑、互动发展的良好局面，建立起信息产业和信息化生态型发展的长效机制。 信息化与工业化融合是产业发展的重要动力十七大明确提出了信息化与工业化融合，企业是实现“两化融合”的主体，市委、市政府积极落实党中央关于 “两化融合”的部署，加快推进信息产业化和产业信息化的结合，在全市工业企业领域，
16、积极推广信息技术在研发设计、生产、经营、管理等环节的应用，促进信息技术与企业管理、研发设计和制造技术的结合，推动工业企业在经营管理、工业设计和生产过程等方面信息化技术改造，实现企业的设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，改造提升传统产业，在推进过程中，信息化为工业化提供了持续、有力的支持，促进信息技术和服务与工业企业的融合互动，走新型工业化道路，推动我市工业跨越式发展。2、通信枢纽，环境营造建设国家通信枢纽是产业发展的重要基础经济全球化与全球信息化的相互交织，将加快通信资源要素的重组和区域间通信发展格局的重塑，使成都通信枢纽建设面临新的机遇和挑战。在市委、市政府的高度
17、重视和市级相关部门及各通信运营商的积极参与下，依据国家通信基础设施建设总体规划和省委、省政府，市委、市政府工作部署，出台了成都通信枢纽建设规划纲要，通过实施三大工程、打造八大中心、建设三大基地来加快建设成都通信枢纽，提升成都通信枢纽承载能力和信息集散层位，打造汇聚西部、服务全国和沟通世界的国家级通信枢纽。其中，三大工程分别是：国际通信出入口局工程、“三网融合”工程、无线城市工程；八大中心分别是：互联网区域交换中心、数据存储中心、国家级互联网域名解析中心、基础数据资源中心、信息评测中心、数字媒体发行中心、高性能计算中心、数字证书认证中心；三大基地分别是：国家级信息容灾备份基地、国家级信息后援支持
18、基地和国家级 IT 服务基地。国家级通信枢纽的建设势必为成都市信息产业的发展提供坚实的基础。 营造优越的投资环境是产业发展的重要保障成都始至不渝地把打造软件产业发展的良好环境作为政府工作的重中之重，致力于城乡统筹发展、政企和谐互动、产业协调均衡，坚持标本兼治、多策并举，努力营造规范高效的政务环境、开放公平的市场环境、配套服务的产业环境、幸福宜居的人居环境、和谐包容的社会环境，为信息产业的发展提供有力保障。在信息产业发展具体措施方面，积极探讨并形成人才培养的新模式，推动信息产业人才培养和“产销衔接”工作，为信息产业的发展持续提供高质量的人才支持。鼓励企业发展，出台关于鼓励和支持电子信息产业企业上
19、市的试行意见，通过举办软件洽谈会、服务外包大会等为企业提供展示对接平台。完善公共平台和基础配套设施环境，强化诚信环境建设，不断优化投融资环境，助推信息产业的快速、健康和可持续发展。3、承载内需，承接转移 大力承载内需是产业发展的重要责任随着灾后重建工作的深入和国家扩大内需政策的出台，国家和省、市在各个领域恢复建设中对信息技术产品和服务的需求逐渐扩大，国家拉动内需的投入，都给成都信息产业带来了更多机会，成都市积极把握机遇，组织电子信息企业，参与灾后重建工作，承载国家拉动内需所带来的业务，确保电子信息产业平稳较快发展。一是引导市内电子信息产业企业积极承载成都信息化基础设施、通信枢纽和灾后重建中的信
20、息基础设施等各重大领域中拉动内需的工程项目，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二是抓住国家 3G 发牌机会， 围绕电信运营商基站建设、网络升级、终端定制、内容开发等需求，组织本地设备制造商、终端制造商、系统集成服务商、芯片厂商等承载 3G 建设，目前汇源、英特尔、芯通科技、华为等企业已明显受惠于 3G 网络建设。 积极承接转移是产业发展的重要机遇近年来，成都市充分利用现有产业基础，注重发挥比较优势，选准产业转移承接点，努力增强承接产业转移的针对性和实效性，围绕主导产业、比较优势积极承接国际国内产业转移，推动产业结构日益优化、升级，增强区域竞争力。成都市具有承接产业转移优势。一是良好的区位优势
21、使成都成为产业转移的重要承接地。据有关调查显示，在全国最适合生活与最适合投资的城市中，成都分别排位第三和第四，居西部第一，是东部产业转移的首选之地。二是丰富的技术、人才、市场等资源优势为成都作为产业转移重要承接地提供了优质的条件。三是成都市政府积极打造成都“承接全球产业转移的软实力”，一方面，积极将成都“管理型政府”转型为规范化“服务型政府”，完善和提升政府服务能效。另一方面，政府积极建设园区、基地、平台等承接产业转移的载体，完善产业规划、政策配套环境，积极营造出强大的比较优势。随着产业发展环境的优化，国际、国内产业转移速度加快，许多国内外知名 IT 企业相继在成都建立了研发中心、西区总部、全
22、球交互中心，英特尔、腾讯等已落户的企业也相继增加投入，扩大产能。在承接产业转移的实践中，成都市注重引进和发挥龙头企业的带动作用，有效带动整个产业链转移和相关行业投资，逐步形成“龙头”带“配套”、“配套”引“龙头”的良性发展格局，如通过引进 Intel、中芯国际等行业龙头企业的示范带动作用，吸引国内外软件研发、设计和电子产品等相关配套产业聚集发展，产业积聚效应明显增强，打造出集成电路设计制造和软件产业带。通过承接产业转移为成都创造了大量的就业机会，成都引进并投产的英特尔、TCL、中芯国际、莫仕连接器（成都）有限公司、宇芯（成都）集成电路封装测试有限公司等企业，为成都市就业工作作出了较大贡献。4、
23、集群发展，产业链完善 集群发展是产业发展的重要手段信息产业集群发展以其特有集聚效应和优势在增强企业竞争力、引导产业持续发展、促进区域经济快速增长方面具有重要意义。一是成都电子信息产业已形成较为完整的产业体系，成都电子信息制造业、软件及信息服务业专业化程度较高，在集聚规模上具有一定的比较优势，在国家重点支持发展的集成电路、电子器件、基础软件上具有较好的发展基础和优势，具备了较强的产业竞争力和产业聚集优势，为信息产业的高速发展奠定了坚实的基础。成都软件及信息服务业的集群发展速度较快，而电子信息制造业的集群发展速度还有待进一步加快。二是伴随一批国内外知名的 IT 企业相继落户成都，成都以配套吸引大企
24、业，以大企业为龙头带动若干中小企业、上下游企业协调发展的产业集群正在逐步形成，产业“集群”效应显著，并且成都将继续做强 IC 设计、IC 制造、IC 封装测试、IC 配套产业、应用软件、信息安全、数字媒体、网络与通信设备制造、电子材料与元器件、信息服务十个集群。 产业链完善是产业发展的重要途径一是成都电子信息产业门类比较齐全，重点领域发展突出，通过不断做长加粗特色产业链，形成上下游互动发展格局，极大促进了信息产业的发展。在软件及信息服务业形成了应用软件、信息服务外包、信息安全、数字娱乐、IC设计、嵌入式软件、人才培养等重点领域，在信息产品制造业形成了集成电路、信息安全、光通信、移动通信、军事电
25、子、数字视听产品、电子元器件及信息材料等重点领域，并且在重点领域间也形成了比较完整的产业链条，在全国主要城市中具有比较鲜明的特色和优势。二是一批国、内外知名的 IT 企业相继落户成都，逐步形成了集成电路、数据传输与处理、应用电子产品、平板显示、光伏、人才培养等六大产业链，推动信息产业持续健康发展。二、产业发展分析（一）产业发展模式、动因与体系1、发展模式成都信息产业发展模式是政府巧抓国内外资金和投资的产业转移，以市场需求为牵引，政府宏观调控的科学模式，推动了成都信息产业集群发展，使信息产业集聚效应日益突显，信息产业规模日益壮大。市场需求牵引主要指成都凭借生活工作环境优越、人力资源丰富稳定、商业
26、成本低廉、通讯、交通发达、基础设施完善等比较优势，吸引了来自海内外IT 知名企业。政府宏观调控主要指成都市政府紧抓国内外产业转移机遇，充分发挥在政府组织、资金政策、税收政策、用地政策、技术创新政策、人才使用政策等方方面面的调节和引导作用，从产业规划，产业园区、产业基地、公共平台建设、重要项目投资、招商引资、市场倾斜等方面扶持信息产业的发展。2、发展动因一是国家重点布局促进。成都是国家电子信息产业发展的战略性和功能性部署区，有国家部署在区域的大量基础电子信息产业的高等院校和科研机构，为国家工业电子、民用电子、国防电子和国家信息化基础设施建设做出了卓越贡献。通过若干年的努力，成都已经形成了基于电子
27、信息产业发展相对完整的工业体系。特别是软件业发展，成都从 IC 设计、信息安全、数字媒体、应用软件、嵌入式软件和软件人才实用化培训七大体系并行发展，这在中国其他城市是没有的。国家在成都部署的电子信息产业相关基地及园区达 12 个之多。二是地方政府积极参与。成都市一直将信息产业作为战略性、先导型产业予以重视和发展，在政策上，创新财政支出政策、税收政策、价格政策、产业发展等优惠政策，吸引企业来蓉投资；在服务上，深层推行规范化服务型政府，不断打造最佳服务环境，提供便捷高效优质的服务，建立了完善的综合服务体系，信息、咨询、法律、会计、评估、人才、培训等中介服务一应俱全，营造了公开、公平、公正的竞争环境
28、，这些成为推动信息产业发展的强大动力。 三是人文环境宜居宜业。成都山清水秀、气温适宜、历史悠久、人杰地灵，素以“天府之国”著称于世，成都是“全国最佳旅游城市”、“宜居城市”，“台商极力推荐城市”、“中国内地最佳商务城市”，是一座来了就不想离开的城市，对企业和从业人员极具吸引力。成都人力资源储备丰富，具有高等院校、职业技术院校、社会培训机构等门类齐全的人才培养体系，科技人才拥有比例位居全国前列。成都商务成本、生活成本、人力成本、办公用房成本相比沿海城市明显较低；成都依托西南地区“三中心、两枢纽”的地位与优势，充沛的水、电、天然气资源及辐射中西部及东南亚的巨大市场潜力，致力于建设与国际接轨的投资、工作和生活环境，构成了众多信息产业投资商、从业者来成都发展的动力。3、发展体系成都电子信息产业发展体系可以概括为“6106”体系，即“六大发展方向”、“十大产业集群”、“六大产业链”。以发展方向为指引，壮大产业集群，完善集群内产业链，推动成都市信息产业快速发展。 （二）发展方向成都信息产业发展六大方向是：（1）以 IC 设计、制造、封装、配套为主的集成电路产业方向；（2）以信息安全、数字娱乐、应用软件、服务外包、嵌入式软件等为主的软件产业方向；
