1、 Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度 Q/CSG213056-2011代替 Q/CSG213012-2011中国南方电网有限责任公司 基建工程承包商资信管理规定 2011-1-31 发布 2011-1-31 实施中国南方电网有限责任公司 发 布 Q/CSG213056-2011 I 目 次 1 总则 . . 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 . . 2 5 管理内容与方法 4 6 附则 . 10 附录 A 中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信档案情况表 附录 B 中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信审核表 附录 C 中国南方电网有限责任公司设计承
2、包商资信评价考核评分表 附录 D 中国南方电网有限责任公司监理承包商资信评价考核评分表 附录 E 中国南方电网有限责任公司施工承包商资信评价考核评分表 附录 F 中国南方电网有限责任公司承包商资信综合评价表 附录 G 中国南方电网有限责任公司承包商资信评价结论表 附录 H 基建工程承包商资信管理流程图 Q/CSG213056-2011 - 1 - 中国南方电网有限责任公司基建工 程承包商资信管理规定 1 总则 1.1 为保障中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建工程建设安全、质量、效益和进度，实现公司“智能、高效、可靠”的绿色电网建设目标，积极培育并倡导承包商“守合同、讲诚信”的良好经营
3、风尚，规范公司基建工程管理工作，决定对参与公司基建工程的承包商实行资信管理，特制订本规定。 1.2 基建工程承包商资信管理工作应遵循实事求是、科学合理和公平、公正、公开原则。 1.3 公司基建工程承包商资信评价意见是公司选择基建工程承包商的重要依据，以此促进基建工程建设水平的提高。 1.4 本规定适用于公司基建工程设计、监理、施工及调试等承包商的资信管理。 2 规范性引用文件 建筑业企业资质管理规定 （中华人民共和国建设部令第159号） ； 工程监理企业资质管理规定 （中华人民共和国建设部令第158号） ； 建设工程质量管理条例 （中华人民共和国国务院令第279号） ； 建设工程勘察设计管理条
4、例 （中华人民共和国国务院令第293号） ； 建设工程勘察设计资质管理规定 （中华人民共和国建设部令第160号） ； 关于印发的通知 （中华人民共和国建设部建市200786号） ； 工程咨询单位资格认定办法 （国家发展和改革委员会令第29号） ； 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 （国家电力监管委员会令第28号） ； 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令第493号） ； 中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程 （Q/CSG210012-2011） ； 中国南方电网有限责任公司基建管理规定 （Q/CSG213054-2011） 。 3 术语和定义 Q/CSG2130
5、56-2011 2 3.1 承包商是指从事基建工程选址选线、可研 、勘察、设计的设计企业；从事基建工程土建、电气安装施工总承包、专业分包的施工企业；从事基建工程监理和调试等企业。本规定中的承包商包括潜在承包商、登记承包商、合格承包商和项目承包商。 3.2 潜在承包商是指面向全社会的，具备公司所需某种基建工程专业能力的承包商。 3.3 登记承包商是指经过面向全社会的公开征 集，愿意参与公司基建工程的潜在承包商，按公司要求进行注册登记，通过登记审核后，潜在承包商成为登记承包商。 3.4 合格承包商是指各级基建管理部门组织相 关部门或委托独立第三方对登记承包商进行考察，考察合格后的登记承包商成为合格
6、承包商。 3.5 项目承包商是指合格承包商通过招标或非 招标方式，由评标委员会或谈判工作组推荐并经各级招标领导小组审批，获得项目承包资格，成为项目承包商。 4 职责 4.1 公司招标采购领导机构 4.1.1 公司招标领导小组是公司招标采购工作的最高决策机构。 4.1.2 公司招标领导小组办公室负责招标领导小组的日常工作，负责对合格承包商进行审批，对项目承包商年度资信评价意见进行审批。 4.1.3 公司招标领导小组办公室基建类专业小组，负责对登记承包商进行审批，对合格承包商、项目承包商年度资信评价意见进行审核。 4.2 公司基建部是公司基建工程承包商资信管理的归口管理部门，其主要职责包括： 4.
7、2.1 负责起草基建工程承包商资信管理规定，制订承包商资信评价规则和流程； 4.2.2 对各分、子公司的承包商资信管理工作进行指导并检查； 4.2.3 负责对招标服务中心上报的登记承包商进行评审，并将结果报公司招标领导小组办公室基建类专业小组审批； 4.2.4 负责对公司招标领导小组办公室基建类专业小组批准的登记承包商统一建立登记承包商资信档案； 4.2.5 负责汇总、复核各分、子公司上报的登记承包商考核合格结果和项目承包商年度资信评价意见，组织生技、安监、法律和监察部门进行评审，评审结果在公司范围内公示并向承包商反馈，根据申述进行复核，最后将结果报公司招标领导小组办公室基建类专业小组审核；
8、4.2.6 负责根据公司招标领导小组办公室的审批结果，统一发布合格承包商名录和项目承Q/CSG213056-2011 - 3 - 包商的年度资信评价意见； 4.2.7 当项目承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，及时向全公司通报。 4.3 各分、子公司基建管理部门是本单位基建工程承包商资信的归口管理部门，其主要职责包括： 4.3.1 负责组织对本单位基建工程承包商的资信管理工作； 4.3.2 负责组织相关部门或委托独立第三方对参加调峰调频电源基建主体工程、220 千伏及以上电网基建工程的登记承包商进行考察，形成考察意见，报公司基建部； 4.3.3 负责汇总下属各建设单位报送
9、的登记承包商考察意见，根据申请复核，报公司基建部； 4.3.4 负责汇总、 统计下属各建设单位、 业主项目部上报的项目承包商年度资信评价意见，组织本单位生技、安监、法律和监察部门进行评审，形成本单位的项目承包商年度资信评价意见； 4.3.5 负责按时向公司基建部报送本单位基建工程项目承包商的年度资信评价意见； 4.3.6 当项目承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，及时向上级部门报告。 4.4 各建设单位基建管理部门是本单位基建工程承包商资信评价的管理部门，其主要职责包括： 4.4.1 负责本单位基建工程承包商的资信管理工作； 4.4.2 负责组织相关部门或委托独立第三方对
10、参加调峰调频电源基建辅助工程、110 千伏及以下电网基建工程的登记承包商进行考察，形成考察意见，报分、子公司基建部； 4.4.3 负责汇总、统计各业主项目部上报的项目承包商年度资信评价意见，组织本单位生技、安监、法律和监察部门进行评审，形成本单位的项目承包商年度资信评价意见； 4.4.4 负责按时向各分、子公司基建部报送本单位项目承包商年度资信评价意见； 4.4.5 当项目承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，及时向上级部门报告。 4.5 各业主项目部就本项目工程对项目承包商资信进行管理，其主要职责包括： 4.5.1 核对项目承包商是否是公司合格承包商，是否在资信档案记录的
11、允许范围内开展工作； Q/CSG213056-2011 4 4.5.2 每年末对本项目的项目承包商资信进行评价，对本年内完成工作的项目承包商资信进行评价，并将评价意见上报； 4.5.3 当项目承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，及时向上级部门报告。 4.6 公司招标服务中心负责承包商的登记管理工作，其主要职责包括： 4.6.1 负责承包商的日常登记及配合登记承包商的管理工作； 4.6.2 配合合格承包商和项目承包商的管理工作； 4.6.3 配合建立公司统一的承包商资信档案工作； 4.6.4 配合承包商信息的汇总统计和数据维护更新工作； 4.6.5 协助对承包商重大问题的处
12、理。 4.7 各级生产技术、安全监察管理部门协助本单位基建管理部门做好项目承包商资信管理工作，其主要职责包括： 4.7.1参与项目承包商年度资信评价工作； 4.7.2 当项目承包商发生安全、质量、诚信等方面的重大问题时及时通知同级基建管理部门。 4.8 各级法律部门负责对承包商资信管理提供法律意见和法律支持，参与项目承包商年度资信评价工作。 4.9 各级监察部门负责对承包商资信管理过程进行监督，参与登记承包商复核工作，参与项目承包商年度资信评价工作。 5 管理内容与方法 5.1 资信档案建立 5.1.1 潜在承包商条件 5.1.1.1 根据国家相关规定，承建公司基建工程的承包商应该具备以下基本
13、条件： （1） 具有法人资格，持有工商营业执照、税务登记证； （2） 具备国家规定资质和安全生产保障 能力,具有建设行政主 管部门或国家发展和改革委员会颁发的资质证书；承装(修、试)电力设施的承包商还应持有国家电力监管委员会颁发的承装(修、试)电力设施许可证； （3） 具有适应电力建设需要的质量管理 和职业安全卫生与环境管理体系和规章制度；提供企业管理制度清单及取得有关体系认证文件； Q/CSG213056-2011 - 5 - （4）具有固定营业场所和相应的工程设备、仪器； （5）具有资质范围内电力建设的业绩，已建成投产的工程项目，证明工程质量优良，安全可靠；提供企业近三年安全业绩情况证明；
14、 （6）工程建设相关负责人（项目经理、总监理师、技术负责人等）具有任职文件及相应的职称、执业、岗位等相关证书；工程建设的专业技术人员具有相应的职称、执业、岗位等相关证书； （7） 所有从事特殊工序作业的人员必须经培训考核合格，取得有关管理部门颁发的资格证书。 5.1.1.2 符合以上条件的承包商均为公司基建工程的潜在承包商。 5.1.2 登记承包商管理 5.1.2.1 公司通过电子商务平台和基建工程管理信息系统，对全社会所有的潜在承包商，公开发布承包商管理相关办法。 5.1.2.2 公司招标服务中心设置指定工作窗口，长期接受潜在承包商业务咨询，保证所有潜在承包商都可以自由、清晰和完整的了解公司
15、管理方式。 5.1.2.3 公 司招标服务中心在中国采购与招标网 和公司电子商务平台发布长期有效的承包商登记公告，长期受理潜在承包商的报名登记。 5.1.2.4 潜在承包商报名登记的管理内容通过承包商登记公告公开发布。承包商登记管理以工商营业执照、税务登记证、建设行政主管部门或国家发展和改革委员会颁发的资质证书以及国家电力监管委员会颁发的承装(修、试)电力设施许可证等资质材料为依据。潜在承包商可以自愿申请办理登记成为登记承包商。 5.1.2.5 公司招标服务中心对潜在承包商提交的登记资料进行审核，形成审核报告，经由公司基建部评审，公司招标领导小组办公室基建类专业小组审批。 5.1.2.6 对通
16、过审批的潜在承包商通过授予承包商编码的方式授予登记承包商资格，承包商编码适用于全公司且具有唯一性。 5.1.2.7 公司招标服务中心定期在公开媒体发布受理登记情况、审批结果和承包商编码信息，并授受社会监督。 5.1.2.8 电子商务网站建成后，统一通过网上申报进行注册登记。 5.1.2.9 公司招标服务中心负责按专业和电压等级类别建立登记承包商数据库。 5.1.2.10 潜在承包商提供虚假材料、隐瞒歪曲事实的， 将被拒绝登记。登记审核未通过Q/CSG213056-2011 6 的潜在承包商可提出复核申请，由监察局另行组织复核。 5.1.2.11 公司基建部根据公司招标领导小组办公室基建 类专业
17、小组审批意见，参考招标服务中心建立的登记承包商数据库资料，为每一个登记承包商建立资信档案。 5.1.3 合格承包商管理 5.1.3.1 各 级基建部门负责组织相关部门或委托 独立第三方对登记承包商进行考察。各分、省公司负责对调峰调频电源基建主体工程和220千伏及以上电网基建工程登记承包商进行考察；各建设单位负责对调峰调频电源基建辅助工程和110千伏及以下电网基建工程登记承包商进行考察。 5.1.3.2 考察的主要内容包括：企业的管理制度和体系认证，企业设施情况、企业业绩、企业人员资质等。 5.1.3.3 各级基建部门负责将考察意见反馈给登记承包商。 5.1.3.4 考 察不合格的登记承包商可提
18、出复核申 请，由上一级基建管理部门另行组织复核。 5.1.3.5 登记承包商通过考察合格后，各级基建部门把考察合格结果按附录 A、B 逐级上报公司基建部。 5.1.3.6 公司基建部汇总各分、子公司上报的登记承包商考核合格意见，组织生技、安监、法律和监察部门进行评审，评审结果在公司范围内公示并向承包商反馈，根据申述进行复核，最后将结果报公司招标领导小组办公室基建类专业小组审核，公司招标领导小组办公室审批。 5.1.3.7 公 司基建部根据公司招标领导小组办公 室的审批结果，统一发布合格承包商名录，对考核合格的登记承包商认定为合格承包商，资信评价意见为合格。 5.1.4 项目承包商管理 合格承包
19、商通过招标或非招标方式，由评标委员会或谈判工作组推荐并经各级招标领导小组审批，获得项目承包资格，成为项目承包商。 5.1.5 合格承包商在公司系统范围内参加基建工程建设活动，不需在各分、子公司重新建立资信档案。 5.2 年度资信评价 5.2.1 公司主要针对以下内容对项目承包商进行年度资信评价： （1）工程安全、环境保护控制情况； Q/CSG213056-2011 - 7 - （2）工程质量控制情况； （3）工程进度控制情况； （4）工程造价控制情况； （5）资源配置情况； （6）合同履约情况； （7）企业经营管理、财务状况； （8）质保期服务等其它情况； （9）投标承诺兑现情况； （10）综
20、合评价情况。 5.2.2 项目承包商年度资信评价范围为每年底在建工程或竣工移交生产一年以内所有基建工程的项目承包商。 5.2.3 项目承包商年度资信评价工作以业主项目部具体评价、建设单位和分、子公司逐级汇总评价、公司最终评价相结合的方式，以保证评价信息客观全面。 5.2.4 以项目承包商合同履约情况作为评价的基础。由业主项目部按照公司承包商资信评价考核评分表 （见附录 C、D、E） ，对评价范围内所有项目承包商年度资信进行量化评价。评价结论分三级：不合格（60分以下） 、合格（60-90分） 、优良（90分以上） 。 如项目承包商出现严重的安全、质量、进度、诚信方面的问题，则该项目承包商年度资
21、信评价直接认定为不合格。 5.2.5 每年年末，各业主项目部对本项目的项目承包商年度资信考核评分，对本年内完成工作的承包商年度资信考核评分，报建设单位进行汇总评价。 5.2.6 建设单位基建管理部门汇总、统计各业主项目部上报的项目承包商年度资信评价意见，组织本单位生技、安监、法律和监察部门进行评审，形成本单位的项目承包商年度资信评价意见，填写公司承包商资信综合评价表 （见附录F） ，报分、子公司基建部。 当项目承包商在一个建设单位承担的项目中有两个及以上项目被评定为不合格时，其在该单位年度资信评价认定为不合格。 5.2.7 各分、子公司基建部汇总、统计下属各建设单位、业主项目部上报的项目承包商
22、年度资信评价意见，组织本单位生技、安监、法律和监察部门进行评审，形成本单位的项目承包商年度资信评价意见，填写公司承包商资信评价结论表 （见附录 G） ，报公司基建部。 Q/CSG213056-2011 8 当项目承包商在一个分、子公司中被两个及以上建设单位评定为不合格时，其在该单位年度资信评价认定为不合格。 5.2.8 公司基建部汇总各分、子公司上报的项目承包商年度资信评价意见，组织生技、安监、法律和监察部门进行评审，形成公司承包商资信评价结论表 （见附录 G） ；评审结果在公司范围内公示并向承包商反馈，根据申述进行复核，最后将结果报公司招标领导小组办公室基建类专业小组审核，公司招标领导小组办
23、公室审批。 当承包商被两个及以上分、子公司评定为不合格时，其在本年度的最终资信评价认定为不合格。 5.2.9 年度资信评价不合格的项目承包商取消合格承包商资格。 5.2.10 公 司基建部根据公司招标领导小组办公室审批意 见，在公司内部统一发布项目承包商的年度资信评价意见和合格承包商名录。 5.3 资信奖惩 5.3.1 合格承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在 12 个月内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： 5.3.1.1 违反国家法律、法规要求的； 5.3.1.2 违反电力建设的有关法律、规章和技术标准，情节严重的； 5.3.1.3 超越自身资质承揽建设工
24、程的； 5.3.1.4 在招投标过程中弄虚作假、串标、围标等不正当手段谋取中标、扰乱建筑市场正常秩序的行为的。 5.3.2合格承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在6-12个月内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： 5.3.2.1 发生较大及以上事故（造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故）的； 5.3.2.2 由于承包商的工程施工质量事故引起电网运行及设备事故，造成恶劣社会影响，情节特别严重的； 5.3.2.3 发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、或掩盖事故真相，情节特别严重的。 5.3.3 合格承包商有以下行
25、为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在 6 个月内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： Q/CSG213056-2011 - 9 - 5.3.3.1 接受南方电网公司在质量管理体系、 人员资质、 设备及机械装备等方面的监督时，发现其实际综合能力未能满足工程需求的； 5.3.3.2 在申请建立资信档案过程中弄虚作假有欺骗行为的； 5.3.3.3 在工程建设过程中存在违规分包、非法转包行为的； 5.3.3.4 发生负有责任的群体性事件，且在社会上造成严重不良影响的； 5.3.3.5 在公司公布的项目承包商年度资信评价中为不合格承包商的。 5.3.4 合格承包商有以下行为的，取消合
26、格承包商资格，资信评价为不合格，在 3-6 个月内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： 5.3.4.1 发生一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）的； 5.3.4.2 发生一般电网、设备事故（包括 A 类、B 类一般电网事故和 A 类、B 类一般设备事故）的； 5.3.4.3 由于承包商的工程施工质量事故引起电网运行及设备事故，造成恶劣社会影响，情节严重的； 5.3.4.4 发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、或掩盖事故真相的。 5.3.5 合格承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在 3 个月内限制其
27、参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： 5.3.5.1 未按要求加强工程进度管理，使工程不能按期投产，造成严重后果的； 5.3.5.2 发生负有责任的群体性事件，尚未在社会上造成严重不良影响的。 5.3.6 合格承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在1个月内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动： 5.3.6.1 发生电网、设备一类故障的； 5.3.6.2 违 反南方电网公司有关安全生产规定和 安全生产技术规程，尚未造成严重后果的； 5.3.6.3 违反国家工程建设强制性条文标准、技术规程规范，尚未造成严重后果的； 5.3.6.4 企 业重要资料发生变化，未能在一
28、个月 内向南方电网公司申请更新资信档案资料，情节严重的。 5.3.7 经查实有行贿行为的承包商，取消合格承包商资格，资信评价为不合格承包商，在一定期限内禁止进入南方电网市场，具体办法按关于在中国南方电网公司内部公布行贿Q/CSG213056-2011 10 单位名单的实施意见（试行） 执行。 5.3.8 在资信评价过程中被认定为不合格并取消合格承包商资格的承包商，经过认真整改，并达到整改目标后，将恢复合格承包商申请报告提交公司招标服务中心，按合格承包商管理的考察程序进行考察，考察合格的承包商将被重新认定为合格承包商，资信评价意见为合格。 5.3.9 在年度承包商企业资信档案中评价为优良，为南方
29、电网公司重大工程做出巨大贡献的承包商，授予公司基建工程战略合作承包商称号。 5.4 公司项目承包商的年度资信评价意见和 合格承包商名录为基建工程项目招标资格审查和评分提供重要参考依据。 5.5 项目承包商的年度资信评价意见有效期为自发布之日起一年。 6 附则 6.1 本规定由中国南方电网有限责任公司基建部负责解释。 6.2 本规定自颁布之日起执行。原电力建设 企业承建南方电网公司系统电网建设工程诚信备案管理办法 （ Q/CSG213012-2011）同时废止。 Q/CSG213056-2011 - 11 - 附录 A 中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信档案情况表 填 报 项 目 填 报
30、 内 容 备注 承包商名称（全称） 资质等级 专业分类 地址及邮编 办公电话 传真 联系人 手机 联 系 方 式 电子邮箱 法定代表人 注册号 注册资本 经营范围 发照机关 营 业 执 照 有效期 国家职业安全卫生管理体系试行标准认证有效期 ISO900190029003 质量管理体系认证有效期 本专 业体 系认 证 ISO14001环境管理规范及使用指南认证有效期 证书等级 业务范围 证书编号 发证部门 本专 业资 质证 书 有效期 许可等级 有效期 承装（修、试）电力设施许可证 许可机关 施工、调试企业填写 许可范围 有效期 安全生产许可证 发证机构 施工、调试企业填写 获奖工程项目 获奖
31、内容 颁奖单位 近三年获奖情况 时间 近三年工程安全情况 审核单位 分、子公司 地市供电局 上级主管部门 Q/CSG213056-2011 12 附录 B 中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信审核表 序号 企业名称 资质情况 资质等级 资质类别 备注 建设单位评审意见 分、子公司评审意见 南方电网公司意见 Q/CSG213056-2011 - 13 - 附录 C 中国南方电网有限责任公司设计承包商资信评价考核评分表 设计单位 评价项目 序 号 评价考 核项目 评 分 标 准 满分 得分1 工程安全、环境保护 1. 工程未发生承包商原因造成的工程安全责任事故，最高得 3 分； 2. 企业通
32、过职业健康安全认证，得 1 分； 3、企业通过环境保护体系认证，得 1 分； 5. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 2 设计质量 1. 输变电工程全面实施典型设计，质量目标先进，系统配置优化方案与措施得力，竣工验收与运行质量达到合同约定，得 10 分； 变电：所区规划和总平面布置方案、主要建、构筑物的技术方案、主要电气设备选型及规范、电气主结线及控制方式；线路：路径及气象条件选择、杆塔及基础型式选择、绝缘配合及导线、金具、绝缘子选型； 2. 新技术新工艺新材料的应用合理经济，得 2分； 3. 针对工程特点提出设计优化措施合理，造价低，得 3 分； 4. 工程未发生承包商原因工程质量责任事故
33、，最高得 3 分； 5. 通过质量体系认证，最高得 2 分； 6. 工程设计获得省部级及以上奖项，最高得 5分； 7. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 25 3 设计进度 1. 图纸交付进度满足项目法人工期要求及投标承诺，设计进度安排及保障措施执行得力得 15 分； 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 15 4 工程造价 1. 投资概算编制合理，造价控制、优化设计措施得力得 15分； 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 15 5 资源配置 1.设计组织机构完善，设总、各专业的主设人资格满足要求、经验丰富，最高得 5 分； 2. 设计工地服务安排合理、充足、与工程进度匹配，最高得 5 分；
34、3. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 10 6 企业经营、合同管理状况 1. 有专职合同人员、管理措施得力，合同履约过程中未出现重大违约情况，最高得 3 分； 2. 企业资信等级高，信誉好，最高得 1 分； 3. 企业财务状况（资产负债情况、现金流量及盈利水平）好，得 1 分； 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 7 质保期服务等其他情况 1. 代行项目法人对设计单位的评价：设计单位的质量、安全、进度及与项目法人的配合等评价较好的，最高得 3 分； 2. 工程考核评比、质保期服务等情况，评价好的最高得 2分； 3. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 8 投标承诺兑现情况 1. 承包商投
35、标时的承诺全部兑现，得 10 分； 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 10 9 履约 评价 合同履约综合评价： 好，得 10 分；较好，得 8 分；一般，得 5 分；差，得 0 分。 10 10 扣分项目 因承包商责任工程出现重大及以上安全、质量责任事故，直接认定为 0 分。承包商严重违约等导致合同执行困难，影响建设管理单位的声誉事项，扣 1020 分。 合 计 100 评价单位： 年 月 日 Q/CSG213056-2011 14 附录 D 中国南方电网有限责任公司监理承包商资信评价考核评分表 监理单位 评价项目 序 号 评价考核项目 评 分 标 准 满分 得分1 工程安全、环境保护控制
36、 1. 企业通过职业健康安全认证，得 4 分； 2. 企业通过环境保护体系认证，得 4 分； 3. 安全、环境保护控制措施完善，职责分明、制度落实，得 4 分； 4. 工程未发生监理原因造成的工程安全责任事故，得 3 分； 5. 垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，得 3 分。 18 2 工程质量控制 1. 企业通过质量体系认证，得 2 分； 2. 质量控制措施得力，现场质量可控在控，未发生监理原因造成的工程质量责任事故，得 5 分（酌情扣分） ； 3. 满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，得 2 分； 4. 实现达标投产，得 2分； 5. 获南方电网公司优质工程，得 4
37、分； 6. 工程获得除南网以外的省部级及以上奖项，最高得 3 分； 18 3 工程进度控制 1. 进度控制措施得力，工程进度可控在控，得 5 分（酌情扣分） ； 2. 总工期满足合同要求，得 4 分； 3. 按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作， 得3分 （酌情扣分） 。 12 4 工程造价控制 1、具备工程造价咨询资质，能向项目法人提供造价咨询服务的得 3 分； 2、积极配合设计、施工单位进行优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，得 3 分（酌情扣分） ； 3、造价控制措施得力，落实有效，得 3 分（酌情扣分） ； 4、最终工程投资控制符合批准概算控制指标及
38、动态管理要求，得 3 分。 12 5 资源配置 1、现场监理组织机构完善合理，得 4 分（酌情扣分） ； 2、总监及主要监理人员安排合理、充足、专业配套齐全，与施工进度匹配，资格证书齐全，得 8 分（酌情扣分） 。 12 6 合同管理 合同管理措施得力，竣工资料完全符合达标投产及创优要求，真实完整、分类有序，符合相关要求，得 5 分（酌情扣分） 。 5 7 企业经营管理状况 1、企业具备甲级监理资质，得 1 分； 2、企业具备AAA 信誉等级，财务状况良好，得 1分； 4、社会信誉良好（企业获全国或省级优秀监理企业） ，得2分； 5、企业履约能力良好（企业获省级及以上重合同守信用企业） ，得1
39、 分； 6、工程建设过程中信守合同、与项目法人的配合默契，得 2 分； 7 8 质保期服务等其它情况 质保期内回访及时，出现问题，处理及时，得 4 分（酌情扣分） 。 4 9 投标承诺 兑现情况 承包商投标时的承诺全部兑现，得 5 分（酌情扣分） 。 5 10 合同履约 综合评价 本合同履约综合评价：好，得 7 分；较好，得 3 分；一般，得 1 分；差，得 0 分。 7 11 扣分项目 因承包商责任工程出现重大及以上安全、质量责任事故，直接认定为 0分。 承包商严重违约等导致合同执行困难， 影响建设管理单位的声誉事项，扣1020 分。 合 计 100 评价单位： 年 月 日 Q/CSG213
40、056-2011 - 15 - 附录 E 中国南方电网有限责任公司施工承包商资信评价考核评分表 施工单位 评价项目 序 号 评价考核项目 评 分 标 准 满分 得分1 工程安全、环境保护 1. 安全体系健全，有针对本工程的完善的安全、环境保护管理措施，组织机构健全，职责分明、制度落实，最高得 6分； （酌情扣分） 2. 工程未发生承包商原因工程安全责任事故，最高得 6 分； （酌情扣分） 3. 企业通过职业健康安全体系认证，得 4 分； 4. 企业通过环境保护体系认证，得 4 分； 。 20 2 工程质量 1. 目标先进、措施得力，竣工验收与运行质量达到合同约定，得 3 分； 2. 工程未发生
41、承包商原因工程质量责任事故，最高得 3 分； 3. 通过质量体系认证，得 2 分； 4. 实现达标投产，得 2分； 5. 获南方电网公司优质工程，得 5分； 6. 工程获得除南网以外的省部级及以上奖项，最高得 5 分； 20 3 工程进度 1.满足项目法人工期要求及投标承诺，施工进度安排合理，关键路径工序执行合理得 10 分； 2.根据项目具体执行情况酌情扣分。 10 4 工程造价 1. 工程最终造价合理，不超过批准概算得 5 分； 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 5 资源配置 1.现场组织机构完善合理，最高得 3 分； 2.项目经理、副经理资质合格、工程经历多、经验丰富，最高得 3
42、 分； 3.劳动力安排合理、充足、与施工进度计划匹配，最高得 2 分； 4. 施工机械配置充足、合理，机械性能先进得 2 分； 5. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 10 6 合同管理 1. 有专职合同人员、管理措施得力，合同履约过程中未出现违约情况，最高得 5 分 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 7 企业经营管理状况 1. 企业资信等级证书有效，资信好的最高 2 分； 2. 企业财务状况（资产负债情况、现金流量及盈利水平）好，得 2 分； 3. 已承建项目的业主对施工单位的评价与获奖情况：施工单位的质量、安全、进度及与业主的配合等评价较好的，最高得 1 分 4. 根据项目具体执行情
43、况酌情扣分。 5 8 质保期服务等其他情况 1. 计划统计及信息管理目标明确、措施得力得 3 分 2. 针对工程特点提出的特殊措施和合理化建议效果好，得 1 分 3. 对工程考核评比、质保期服务等情况，评价好的最高得 1 分 4. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 5 9 投标承诺 兑现情况 1. 承包商投标时的承诺全部兑现，得 10 分 2. 根据项目具体执行情况酌情扣分。 10 10 合同履约 综合评价 合同履约综合评价:好，得 10 分；较好，得 8 分；一般，得 5 分;差，得0 分。 10 11 扣分项目 因承包商责任工程出现重大及以上安全、质量责任事故，直接认定为 0分。承包商出现非
44、法分包、严重违约等导致合同执行困难，影响建设管理单位的声誉事项，扣 1020 分。 合 计 100 评价单位： 年 月 日 Q/CSG213056-2011 16 附录 F 中国南方电网有限责任公司承包商资信综合评价表 年度 公司 承包商名称 项目法人 资质等级及证号 评价期 年 月至 年 月 1、项目名称 开竣工时间 评价得分 主要扣分项目（如果有）说明 年 月至 年 月 2、项目名称 开竣工时间 评价得分 主要扣分项目（如果有）说明 年 月至 年 月 3、项目名称 开竣工时间 评价得分 主要扣分项目（如果有）说明 年 月至 年 月 4、项目名称 开竣工时间 评价得分 主要扣分项目（如果有）
45、说明 年 月至 年 月 5、项目名称 开竣工时间 评价得分 主要扣分项目（如果有）说明 年 月至 年 月 综合评价： 1、综合评价得分=各项目评价得分的算术平均值= 2、结论： 良好 合格 不合格 有、无 两个项目评定不合格 资信评价处理 意见或建议 评价单位： （盖章） 负责人： （签字） Q/CSG213056-2011 - 17 - 附录 G 中国南方电网有限责任公司承包商资信评价结论表 （ 年度） 承包商名称 资质等级及证号 评价期间 年 月至 年 月 1、综合评价单位名称 综合评价得分 评价结论： 良好 合格 不合格 2、综合评价单位名称 综合评价得分 评价结论： 良好 合格 不合格 3、综合评价单位名称 综合评价得分 评价结论： 良好 合格 不合格 4、综合评价单位名称 综合评价得分 评价结论： 良好 合格 不合格 5、综合评价单位名称 综合评价得分 评价结论： 良好 合格 不合格 最终评价 1、最终评价得分=各综合评价得分的算术平均值= 2、结论： 良好 合格 不合格 有、无 两个项目法人评定不合格资信评价 处理结论 评价单位（南方电网公司基建部） ： （盖章） 负责人： （签字）Q/CSG213056-2011 18 附录 H、基建工程承包商资信管理流程图
