1、廉 政 风 险 防 控 预 警 制 度第 一 条 信 息 收 集 。 坚 持 早 发 现 、 早 研 判 、 早 预 警 、早 处 置 ， 多 形 式 、 多 渠 道 收 集 廉 政 风 险 信 息 。（ 一 ） 实 施 全 员 预 警 。 各 岗 位 人 员 对 照 工 作 职 责 、工 作 标 准 ， 经 常 进 行 自 查 ， 及 时 纠 正 问 题 ， 实 施 自 我 控制 。 下 一 岗 位 人 员 在 接 收 上 一 岗 位 移 交 的 业 务 时 ， 认 真复 核 检 查 ， 实 施 相 互 控 制 。 各 单 位 按 照 风 险 内 容 和 不 同等 级 ， 实 行 分 级 负
2、 责 、 重 点 控 制 ： 一 级 风 险 点 在 单 位 分管 领 导 直 接 管 理 的 基 础 上 ， 由 单 位 主 要 领 导 和 廉 政 风 险防 控 办 公 室 直 接 监 控 ； 二 级 风 险 点 由 单 位 分 管 领 导 直 接管 理 、 负 责 并 监 控 ； 三 级 风 险 点 由 单 位 负 责 人 管 理 、 负责 并 监 控 ， 并 上 报 区 卫 生 局 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 。（ 二 ） 强 化 监 控 手 段 。 通 过 受 理 信 访 举 报 和 投 诉 ，开 展 专 项 检 查 、 执 法 监 察 、 行 风 评 议 、 案 件 调 查
3、 、 内 部审 计 、 以 及 网 络 舆 情 监 控 等 工 作 ； 举 行 领 导 班 子 民 主 生活 会 、 干 部 述 职 述 廉 等 活 动 ； 加 强 与 区 卫 生 局 有 关 科 室的 工 作 联 系 和 信 息 交 流 ； 通 过 问 卷 调 查 、 网 上 调 查 、 走访 服 务 对 象 等 方 式 ， 切 实 开 展 风 险 信 息 日 常 收 集 工 作 。（ 三 ） 建 立 预 警 网 络 。 各 单 位 在 内 部 确 定 一 批 廉 政风 险 信 息 员 ， 定 期 上 报 预 警 信 息 。 同 时 ， 接 受 周 围 群 众监 督 ， 及 时 收 集 反
4、馈 廉 政 风 险 信 息 。（ 四 ） 拓 宽 信 息 来 源 。 单 位 内 设 职 能 部 门 主 动 加 强与 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 的 联 系 ， 重 要 情 况 向 单 位 廉政 风 险 防 控 办 公 室 通 报 ， 重 要 活 动 请 单 位 廉 政 风 险 防 控办 公 室 参 与 ， 及 时 向 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 通 报 工 作中 发 现 和 收 集 的 信 息 。第 二 条 分 析 评 估 。 各 单 位 对 各 类 预 警 信 息 进 行 分 类登 记 ， 科 学 分 析 ， 准 确 甄 别 ， 综 合 评 估 ， 做 到
5、 越 权 即 预警 、 违 规 即 预 警 、 触 线 即 预 警 。 对 于 以 下 情 形 ， 必 须 进行 预 警 处 置 ：（ 一 ） 发 现 单 位 或 个 人 不 遵 守 有 关 规 章 制 度 的 ；（ 二 ） 发 现 单 位 或 个 人 不 落 实 廉 政 风 险 防 控 预 警 措施 的 ；（ 三 ） 发 现 单 位 或 个 人 违 反 廉 洁 自 律 规 定 、 存 在 违法 违 纪 行 为 的 ；（ 四 ） 其 他 所 在 单 位 认 为 需 要 预 警 的 问 题 。第 三 条 预 警 处 置 。 各 科 室 按 照 事 件 可 能 造 成 的 影 响程 度 、 轻 重
6、 缓 急 和 发 展 态 势 ， 确 定 预 警 等 级 ， 分 别 发 出红 色 （ 一 级 ） 、 黄 色 （ 二 级 ） 、 蓝 色 （ 三 级 ） 廉 政风 险 预 警 通 知 书 ， 进 行 相 应 处 置 ：（ 一 ） 对 科 室 或 个 人 违 反 有 关 规 定 、 情 节 轻 微 或 群众 反 映 的 苗 头 性 问 题 ， 实 行 三 级 预 警 ， 及 时 采 取 谈 心 疏导 、 批 评 教 育 、 信 访 约 谈 、 发 函 询 问 、 诫 勉 谈 话 等 方 式进 行 预 警 处 置 。（ 二 ） 对 科 室 或 个 人 违 反 有 关 规 定 、 情 节 比 较
7、严 重 ，损 害 和 影 响 较 大 的 问 题 ， 实 行 二 级 预 警 ， 采 取 专 项 调 查 、督 导 整 改 等 方 式 进 行 预 警 处 置 。（ 三 ） 对 科 室 或 个 人 违 反 有 关 规 定 、 情 节 严 重 ， 涉嫌 违 法 违 纪 的 问 题 ， 由 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 实 行 一级 预 警 ， 及 时 启 动 调 查 处 理 程 序 和 应 急 预 案 。（ 四 ） 必 要 时 ， 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 可 直 接 对有 关 单 位 及 其 工 作 人 员 实 施 预 警 处 置 。第 四 条 结 果 回 告
8、。 有 关 科 室 和 个 人 接 到 预 警 后 ， 应在 规 定 时 限 内 对 廉 政 风 险 成 因 进 行 剖 析 ， 制 定 整 改 措 施 ，形 成 书 面 报 告 ， 及 时 回 告 实 施 预 警 的 部 门 领 导 。第 五 条 跟 踪 督 查 。 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 负 责 廉政 风 险 防 控 措 施 落 实 情 况 的 跟 踪 监 控 ， 对 防 控 措 施 落 实不 到 位 的 部 门 和 单 位 及 时 督 导 。 对 高 风 险 单 位 、 高 风 险岗 位 的 廉 政 风 险 防 控 措 施 落 实 情 况 ， 每 年 至 少 抽 查
9、两 次 。第 六 条 情 况 通 报 。 单 位 廉 政 风 险 防 控 办 公 室 实 施 预警 处 置 的 重 要 个 案 和 综 合 情 况 ， 要 及 时 单 位 分 管 领 导 和单 位 负 责 人 报 告 ， 并 在 一 定 范 围 内 通 报 。预 警 防 控 工 作 稽 查 考 核 制 度第 一 条 建 立 工 作 考 核 制 度 。 各 科 室 定 期 对 廉 政 风 险防 范 工 作 情 况 进 行 总 结 ， 对 落 实 工 作 责 任 、 完 成 工 作 任务 、 取 得 工 作 成 效 等 方 面 的 情 况 进 行 考 核 评 估 。第 二 条 考 核 标 准 。
10、主 要 考 核 下 列 工 作 内 容 :（ 一 ） 领 导 重 视 。 是 否 重 视 廉 政 风 险 防 范 工 作 ， 责任 分 工 是 否 明 确 ， 组 织 发 动 是 否 深 入 ， 制 度 机 制 是 否 健全 。（ 二 ） 目 标 具 体 。 风 险 排 查 是 否 具 体 、 全 面 ， 界 定廉 政 风 险 是 否 准 确 ， 防 控 预 警 责 任 是 否 明 确 ， 防 控 预 警措 施 是 否 有 较 强 的 针 对 性 、 可 操 作 性 和 约 束 力 。（ 三 ） 成 效 突 出 。 廉 政 风 险 的 前 期 预 防 、 中 期 内 控 、后 期 处 置 等
11、各 项 措 施 是 否 落 实 到 位 ， 风 险 点 及 轻 微 违 规现 象 和 行 为 是 否 得 到 有 效 控 制 ， 群 众 测 评 满 意 度 是 否 有所 提 高 ， 有 无 重 要 来 信 来 访 ， 有 无 违 纪 违 法 案 件 发 生 。（ 四 ） 材 料 详 实 。 各 项 制 度 、 机 制 、 措 施 是 否 健 全 ，文 字 材 料 是 否 齐 全 ， 记 录 是 否 详 实 ， 资 料 是 否 及 时 归 档 。第 三 条 考 核 方 法 。 坚 持 日 常 考 核 与 定 期 考 核 相 结 合 ，通 过 动 态 考 核 、 季 度 考 核 、 年 终 考
12、核 等 途 径 进 行 ， 各 项考 核 纳 入 日 常 工 作 绩 效 考 核 与 年 终 党 风 廉 政 建 设 责 任 制考 核 。（ 一 ） 动 态 考 核 。 主 要 是 对 日 常 工 作 完 成 情 况 进 行 记载 ， 作 为 年 终 考 核 的 重 要 依 据 。（ 二 ） 季 度 考 核 。 主 要 是 平 时 有 目 的 地 对 重 点 工 作开 展 情 况 进 行 检 查 ， 有 效 推 进 工 作 落 实 。（ 三 ） 年 终 考 核 。 单 位 每 年 结 合 年 终 目 标 考 核 、 干部 述 职 述 廉 及 各 类 专 项 考 核 或 调 研 检 查 ， 对
13、廉 政 风 险 防范 工 作 进 行 一 次 考 核 评 估 ， 作 出 客 观 评 价 。第 四 条 各 单 位 要 不 断 总 结 经 验 ， 及 时 修 正 和 完 善 防控 预 警 工 作 。 对 已 界 定 的 风 险 ， 建 立 长 效 管 理 机 制 ； 对新 的 风 险 和 多 次 发 生 的 问 题 ， 及 时 制 定 防 范 措 施 ， 进 一步 加 大 预 警 与 防 控 力 度 ， 推 进 工 作 持 续 改 进 、 循 环 运 行 。城厢区霞林街道社区卫生服务中心廉政风险防范管理工作责任追究办法第一条 为了深入贯彻市、区卫生局实施意见 ，推进我中心廉政风险防范管理工作
14、的开展，现结合工作实际，制定本办法。 第二条 本办法所称责任，是指各科室及工作人员行使权力时，违反推进廉政风险防范管理工作等有关规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。 第三条 中心廉政风险防范管理工作领导小组负责对违反廉政风险防范管理工作行为责任追究工作的组织、指导、协调、监督，领导小组办公室具体负责日常工作。 第四条 局廉政风险防范管理工作领导小组负责对中心各科室、单位工作人员违反推进廉政风险防范管理工作行为的调查处理。 第五条 实施责任追究，应坚持以下原则 1、依法追究，谁主管谁负责； 2、实事求是，客观公正； 3、权责统一； 4、追究责任与改进工作相结合； 5、集体领导责任追究和个
15、人领导责任追究相结合； 6、惩处与教育相结合。 第六条 责任追究的范围与对象 各科室、单位工作人员违反推进廉政风险管理工作制度，具有下列情况之一的，追究其分管领导和直接责任人的责任： （一）应公开而不公开 1、未公开部门的职责和管理权限，包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等； 2、未公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的；3、未公开事项，包括法律、法规、规章设定项目情况； 4、其它应公开而未公开的。 （二）公开不全面、不及时、不真实 1、未按规定的程度、范围和时间要求公开的； 2、没有公开全部权力目录的，或只公开权力目录，而未公开权力运行主要环节的； 3、公开的
16、范围与行政权力涉及的范围不一致的； 4、当科室职能发生调整或改变时，不能按照规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录的。（三）职责履行不规范 1、在职责履行中不正确履行岗位职责，不作或乱作为，造成不良影响或严重后果的； 2、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私的； 3、服务态度恶劣，被群众举报的。（四）监督管理不到位 1、投诉处理不及时，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的； 2、在推进公开透明运行工作中，有打击报复、侵犯公民民主权利行为的； 3、不按中心廉政风险防范管理工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题的； 4、擅自将不公开或涉密的事项进行公开，造成不良影响或严重
17、后果的； 5、对因责权不明、公开运行不力而导致违法案件发生的。第七条 责任的区分 1、未报分管领导审核批准而做出的违反推进廉政风险防范管理工作有关规定的的行政行为，由承办人承担责任。 2、经分管领导审核批准或同意后作出的违反推进廉政风险防范管理工作有关规定的行为，由分管领导承担责任。 第八条 责任追究方法 1、情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。 2、影响正常工作，或者给群众造成损失的，对相关科室、单位提出批评教育；情节严重，影响较大的，对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。 3、违反党纪、政纪需要给予处分的，上报区卫生局纪检监察股
18、室处理。 第九条 中心廉政风险防范管理工作领导小组做出责任追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与后果，准确区分责任，做出相应处理，并下达书面通知。 第十条 本办法实施中的具体问题由局中心政风险防范管理工作领导小组办公室负责解释。 第十一条 本办法自发布之日起施行。那是心与心的交汇，是相视的莞尔一笑，是一杯饮了半盏的酒，沉香在喉，甜润在心。红尘中，我们会相遇一些人，一些事，跌跌撞撞里，逐渐懂得了这世界，懂得如何经营自己的内心，使它柔韧，更适应这风雨征途，而不会在过往的错失里纠结懊悔一生。时光若水，趟过岁月的河，那些旧日情怀，或温暖或痛楚，总会在心中烙下深深浅浅的痕。生命是一座时光驿站，人们在那里来来去去。一些人若长亭古道边的萋萋芳草，沦为泛泛之交；一些人却像深山断崖边的幽兰，只一株，便会馨香满谷。人生，唯有品格心性相似的人，才可以在锦瑟华年里相遇相知，互为欣赏，互为懂得，并沉淀下来，做一生的朋友。试问，你的生命里，有无来过这样一个人呢？张爱玲说“因为懂得，所以慈悲”.于千万人群中，遇见你要遇见的人，没有早一步，也没有晚一步，四目相对，只淡淡的问候一句：哦！原来你也在这里，这便足够。世间最近与最遥远的距离，来自于心灵与心灵。相遇了，可以彼此陌生，人在咫尺心在天涯，也可初见如旧，眼光交汇的那一刻，抵得人间万般暖。
