1、残疾人联合会 2019 年精准扶贫工作汇报市扶贫开发领导小组办公室：2019 年是“十三五”规划实施的关键之年，也是*市贫困人口全面清零之年，残疾人作为贫困人口中的特殊困难人群，认真开展好 2019 年贫困残疾人工作脱贫攻坚工作，对推进*市如期实现小康目标具有关键的意义。2019 年，市残联积极树立发展新理念、破解发展新难题。切实贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及省、市有关会议精神，加大执行力度，全力推进残疾人扶贫工作。现将本年度全市残疾人扶贫工作开展情况汇报如下：一、残疾人情况截至目前，全市残疾人口 10.06 万人，办证残疾人达到 60248 人，占全市总人口的 3.4%。其中：视力残
2、疾 8394 人、言语残疾 1075 人、听力残疾 10731 人、肢体残疾30633 人、智力残疾 4252 人、精神残疾1636 人、多重残疾 3527 人。全市剩余未脱贫残疾人 2053 人，将于今年年底全部脱贫。二、主要做法 （一）积极开展贫困残疾人慰问工作。2019 年市、县区两级残联共计慰问贫困残疾人 800 余名，送去慰问金、生活必需品等共计 40 余万元人民币。（二）认真组织实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目。坚持以残疾人需求为导向，以精准对接、分类实施、全程跟踪为改造理念，多方联动、规范改造标准、加强过程监管，优先解决急、难、愁的残疾人家庭无障碍改造需求，积极实施省残联下达的
3、250 户共计 150 万元的残疾人家庭无障碍改造项目，同时各县区积极争取东西部扶贫协作资金 310.2 万元为全市 549 户贫困残疾人家庭实施无障碍改造项目，极大地为残疾人参与生产生活提供了便利，有效提升了残疾人的获得感、幸福感和脱贫致富的内生动力。（三）认真组织实施贫困残疾人精准康复服务项目。结合省深度贫困地区脱贫攻坚三年行动方案要求和海东市残疾人工作实际，积极协调市扶贫局将残疾人无障碍改造、残疾人托养、肢体矫治手术、辅助器具配发等项目纳入*市深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划（*201815号），2019 年通过走访筛查共对 34 名符合条件的深度贫困地区的残疾人进行了肢体矫治手术。为
4、100%的建档立卡残疾人贫困户提供康复服务，实现了为 80%有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本精准康复服务，截至目前，康复服务率达到了90.11%。继续做好“互联网+”辅助器具精准适配服务工作，截止目前市残联共为全市贫困残疾人适配辅助器具 4054 件，发放总金额为 192.8 万元。继续推进*残疾儿童康复救助制度在各县区实施，指导*县区结合本地实际出台了残疾儿童康复救助制度，制定印发了*市残疾儿童康复救助指南，与市卫健委联合确定了全市 18 家符合残疾儿童康复救助条件的定点机构。截止目前全市 1318 名 0-17 周岁残疾儿童接受康复服务。（四）认真组织实施贫困残疾人托养项目。全年共
5、投入资金 334.6 万元，按照日间照料托养服务每人每年 3120 元的标准托养 572 人、居家托养每人每年 2400 元的标准托养 309 人、集中托养每人每年 7200 元的标准托养 175 人。通过对贫困残疾人进行托养，解放了残疾人家庭的劳动力，促进了残疾人家庭脱贫致富的能力。（五）认真开展贫困残疾人就业培训项目。大力开展贫困残疾人实用技术培训和技能培训，2019 年全市共 2650 名城乡残疾人接受技能培训，全年共新增就业残疾人865 人，累计就业 16308 人，累计培训12126 人。积极开展各类残疾人就业专场招聘会，开展残疾人“就业援助月”活动。全市六县区共走访残疾人登记失业人
6、员家庭户数1216 户，登记失业的残疾人 1152 人，组织残疾人参加专场招聘会 8 场，实名制纳入年度培训计划残疾人 1149 人，帮助残疾人登记失业人员实现就业人数 134 人，国有企业吸纳残疾人就业人数 34 人，帮助残疾人享受专场扶持政策 305 人。根据省残联*省助盲脱贫行动实施方案的通知（*残联会发201930 号）文件精神，*市残联联合各县区残联对本辖区内就业年龄段建档立卡贫困视力残疾人 365 名进行了就业状况、培训状况、就业需求的实名制登记工作，并现场进行政策咨询、职业评估、心理疏导等工作。（六）加强残疾人就业创业基地建设，强化贫困残疾人就近就便就业增收。依托残疾人创业就业扶
7、贫基地带动脱贫致富。先后建立了 18 个具有地域特点优势、行业技术优势的扶贫基地，以岗位安置与临时雇工相结合、就业与辐射相结合、长年指导与季节培训相结合的形式，共安置残疾人 210 余人，带动 1200 余户残疾人家庭实现脱贫致富；积极支持视力残疾人从事盲人按摩工作，盲人按摩机构目前已发展到16 家，其中 4 家盲人按摩机构二星级达标完成，一家通过省级三星级评定，从事按摩的工作人员 80 余名，市残联通过多种方式相结合大力推进残疾人就业扶贫工作，不断助力全市精准扶贫进程。2019 年为 11家海东市残疾人就业基地解决扶持资金 15万元，向 8 名残疾人自主创业者发放创业补助 10 万元，*市
8、3 家二星级盲人按摩店解决扶持资金 10 万元。（七）积极争取居家养殖项目。按照精准扶贫、精准脱贫工作的目标，市、县区两级残联积极争取资金扶持建档立卡残疾人实施居家养殖项目，全年共投入 236 万元在 432 户贫困残疾人家庭实施养羊、养猪项目，为残疾人脱贫致富提供了内生动力，实现了由输血到造血的转变，提升了残疾人持续发展能力。（八）扎实开展助盲脱贫工作。依据*省残疾人联合会*省财政厅*省人力资源和社会保障厅*省扶贫开发局关于印发的通知（*残联会发201930 号）文件精神，以我市就业年龄段建档立卡 365 名持证视力残疾人为重点。采取有力措施、开展精准核查、加大扶持力度，组织动员有就业意愿的
9、贫困视力残疾人开展多样的职业技能培训，加快推动我市贫困视力残疾人实现就业脱贫。经核查后有培训需求的贫困视力残疾人有 109 人，其中推拿 16 人、定向行走 1 人、学习通用盲文 3 人、需要农村实用技术培训 75 人、其他需求 18 人，并建立实名档案。累计为 327 名残疾人提供了农村实用技术、青壮年文盲扫盲、盲人定向行走训练、心里辅导等培训。（九）认真落实贫困残疾人惠民政策。做好残疾人两项补贴发放及资金管理等相关工作，及时与扶贫、民政等部门联系、协调，确保符合条件的贫困残疾人全部纳入残疾人应纳尽纳；对本地建档立卡的 222户贫困残疾人家庭进行了危房改造存量清零工作；积极落实贫困残疾人参加
10、农村残疾人养老保险和医疗保险的财政补贴政策；及时完成 2018 年贫困残疾大学生、高中生的补助发放工作（其中：救助高中生 82 人，大学本科生 43 人，大专生 47 名），并将2019 年度上线大学生及高中生资料收集上报省残联进行资助。（十）多渠道动员社会力量参与残疾人精准扶贫工作。一是会同市残疾人肢体协会赴*村，为 9 户残疾户送去鞋子和医疗卡，实施家庭无障碍改造和居家养殖项目等共投入 10 万余元；二是会同市科技局深入*村开展“走村入户进万家，助残服务零距离”活动，为 8 户建档立卡贫困户送去生活用品、辅助器具、慰问金共5000 余元；三是会同市红十字会党支部前往*开展党建助残活动，详细
11、了解了今年来市残联在*村实施的残疾人居家养殖、种植项目实施情况和村民受益情况，并慰问全村 96 名残疾人，送去慰问金、物资等共计价值 3 万余元。（十一）开展驻村帮扶方面。一是积极开展双帮慰问，年内共走访慰问*贫困户及残疾人 4 次，送去慰问品、生活用品、慰问金等共 2.6 万元，为村内贫困残疾人解决辅助器具 6 件，共计 0.25 万元。二是利用建党 98 周年、建国 70 周年等节日市残联党支部前往*村与*村党支部共同开展固定党日活动，进一步推进党建助推脱贫攻坚工作。三是各结对帮扶责任人有针对性的制定帮扶计划，力所能及地帮助他们解决实际困难，并积极开展扶贫政策宣讲活动。向群众介绍脱贫攻坚有关文件等宣传资料，向贫困户耐心细致讲解发展产业，激发他们的内生动力。三、下一步工作打算市残联将继续按照省残联和市委、市政府的统一部署，以“两不愁、三保障、两扩面”为目标，紧紧围绕全市打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持把残疾人脱贫攻坚工作作为重中之重，因地制宜、因户施策，因人施策，扎实推进残疾人脱贫攻坚各项工作。进一步完善工作机制，强化督查考核、科学制定脱贫人员帮扶规划、确实落实各项优惠政策，多方争取资金，加大投入，不断加快深度贫困地区残疾人脱贫奔小康的步伐，真正实现既脱贫又解困。
