1、物价上涨对居民生活的影响一物价上涨的现象罕见的物价上涨 2007 年夏天，比高温天气更让人感到炙热的可能是物价。年初，只有前所未有的高价猪肉刺激着中国公众的神经，但现在，似乎越来越多的商品加入了涨价的行列。在北京，在猪肉价格上涨之后，北京市民发现鸡蛋价格已经从几个月前的每斤 3.8 元上升至 4.5 元；5 升的金龙鱼大豆油上涨了近 4 元，现在的零售价是 49.9 元。 在上海，受大豆、小麦等原材料持续上涨的影响，酱油价格普遍上涨 20%左右，在家乐福超市中，优质大米“寒优湘晴”的价格几乎翻了一番，从年初的 1.5 元/斤，摇身变为目前的 3 元/斤。 在广州，快餐纷纷提价，颇受欢迎的中式快
2、餐连锁店“真功夫”已经上调了快餐价格。在媒体业颇为发达的广州，这几天城中最热辣的新闻莫过于关于“物价”的新闻，各大媒体莫不以特大号黑体字通栏置顶标出有关物价的最新消息。一向反应迅速的广东省政府对外宣布说，一旦粮价飙涨将启动预案限价，这一新闻迅速登上了广州当地各大媒体的头版头条，成为赶早上班的广州市民在公交车和地铁里抢先阅读的城中要闻。物价在上涨，在以罕见的速度和罕见的范围在上涨。 7 月 19 日，国家统计局公布，监测物价上涨幅度的 CPI 指数(居民消费物价指数)，在6 月份再创新高，达到 33 个月来的最高峰同比上涨 4.4%，这也是 07 年以来连续第4 个月超过央行所制定的 3%的“安
3、全线” 。7 月 25 日，国家发改委价格司司长曹长庆在记者会上表示，下半年价格还要经历一个“缓慢上升的过程” ，而升幅取决于 07 年秋粮的收成情况。 7 月 29 日，北大中国经济研究中心举行了第二季度宏观经济报告会，这次例行的季度会议因为正在冒泡沸腾的物价，吸引了海内外众多一流经济学家和大批记者的参与。报告会上的主角之一、北京大学中国经济研究中心教授宋国青认为，物价上涨速度可能更快些。宋国青在宏观经济研究方面颇有造诣，有“中国宏观经济预测第一人”之誉。他在接受采访时预测说：“第三季度的 CPI 会达到 5%，2007 年全年的 CPI 则将达到4%。 ”CPI 指数也是人们通常说的通货膨
4、胀指数，国际上通常认为，CPI 指数若达到 5%，一般可视为出现通货膨胀。什么是通货膨胀？美国前总统胡佛对此有过经典的形象评价：“通货膨胀比斯大林还要坏。 ”从世界各国的经验来看，通货膨胀一般产生两大重要后果：一是货币购买力下降，二是财富重新分配。通货膨胀是经济增长最为危险的恶魔。那么当下的中国，是否已经笼罩在恶魔的阴影之下呢？这个问题远比想象的要来得更错综复杂。在公众普遍感受到物价的上涨，在一块猪肉引发的通胀焦虑有逐渐升温趋势的同时，人们有意无意地忽略了另一个经济信号。中国劳动学会此前声称，扣除物价因素，中国职工 4 年来工资平均增长 12%，这是改革开放以来增长最快的时期。另一方面，按照申
5、银万国证券研究所的测算，在 2006 年1 月 1 日至 07 年 5 月底的 17 个月中，中国股市的散户投资者所获得的平均收益率为244.6%。目前在中国 A 股市场开户的个人投资者已经接近 1 亿户。物价上涨的内外推手 无风不起浪。此轮波及大江南北的物价上涨，究竟由何推动？在诸多因素中，不可忽视的一点是流动性过剩。钱多了东西自然会涨价。中国目前的货币环境非常宽松。 据统计，2007 年 6 月末，广义货币供应量(M2)余额为 37.78 万亿元，同比增长 17.06%；狭义货币供应量(M1)余额为 13.58 万亿元，同比增长 20.92%。M1 同比增速在 07 年 2 月和 6 月达
6、到 20.99%和 20.92%，为 2001 年以来的新高。 M1 主要由流通中现金(M0)和企业活期存款构成。企业活期存款增加反映了经营较为活跃，对用于日常周转的流动资金需求增加。从信贷来看，贷款增速在上半年累计增长16.48%，为 2003 年以来新高。宽松的货币环境不一定是通胀发生的充分条件，但往往都是物价全面上扬的必要条件。中国为什么会有这么多钱呢？其中既有国际市场的外部因素，也有源自中国经济增长模式的结构性顽症。 目前的国际货币体系仍然是以美元为中心的货币体系，美元是最主要的储备货币，美国可以不受限制地开动印钞机。美国货币当局滥印美钞，导致资产价格的暴涨。而后者又通过财富效应导致美
7、国居民消费的增加。日本也是当前全球流动性泛滥的制造者之一，日本的超低利率政策使日元在全球流窜，为全球流动性泛滥火上加油。在全球流动性泛滥的局面中，中国扮演的角色较为独特。一方面，中国通过其廉价商品的出口，抵消了全球流动泛滥原本可能带来的通货膨胀；另一方面，为了维持人民币汇率的稳定，保持出口竞争力，中国人民银行又不得不不断干预外汇市场，从而释放出大量的流动性。从某种意义上讲，中国国内流动性的增加是世界流动性泛滥的结果。另一个重要原因就是：“中国的东西太便宜”！ 过去数年，中国一直追求经济的高速发展，诸多的生产要素价格有意或无意地被扭曲，很多成本没有计入或者计算不足。工资低，工厂的劳动条件和安全条
8、件差，劳动成本计算不足；资源产品价格偏低，能源原材料成本低估；土地由政府征收和供给，地价偏低；利率管制，资金价格低；污染严重，环境成本没有计入。 以能源为例，据国际货币基金组织统计，我国单位产出能耗不仅大大高于发达国家(相当于日本的 6.5 倍、英国的 6.1 倍、德国的 5 倍、法国的 4.7 倍、美国的 3.9 倍) ，而且也显著高于新兴工业化国家和发展中国家(相当于韩国的 2.3 倍、巴西的 2.1 倍、印尼的1.1 倍)。就环境而言，世界银行数据显示，中国目前是世界上空气污染和水污染最严重的国家之一。 由于上述成本未能足量计入产品价格，这使得中国的出口产品具有较强的竞争力，出口对经济的
9、拉动作用也日益显著，2004 年一季度，货物贸易顺差对名义 GDP 同比增长率的贡献是-2.3% ，而在 2007 年二季度，货物贸易顺差对名义 GDP 同比增长率的贡献为 4.3%。于是，中国经济就陷入了某种怪圈：出口剧增、顺差扩大、信贷扩张、热钱涌入由于货币供应明显宽松，使得固定资产投资和消费品市场都比较活跃，尤其是社会消费品零售总额出现了较快增长，再加上出口的高速增长，使得社会总需求扩张步伐较快，对价格水平形成拉动作用。市场会对这种价格调整的压力做出自己的选择：要么是涨价，要么是人民币升值。 换言之，在人民币升值比较慢的情况下，国内通货膨胀成为一种替代的升值方式。这就表现为劳动力工资快于
10、劳动生产率增长，表现为土地、房地产等难以复制的生产要素价格的大幅度上升。 至于眼下引发惊慌的农产品价格波动，研究者大多认为只不过是周期波动，不足为惧。在过去的数年中，粮价曾经数度上涨，也数度引发民众惊慌，但每次都是“一场虚惊” 。 目前，国内外学者比较赞同的是，中国的资源要素价格偏低，需要有一个修正的过程，重估资源要素价格。换句浅显的话来说，资源性产品的价格和公用事业(3106.292,2.97,0.10%)性产品的价格上涨，均不可避免。另外，被低估的人工成本，也有一个重新估值的过程。那么这一上升过程是如何实现的呢？看起来有两种途径，一是通过资产价格重估推动土地和房地产价格上升，这一过程还会抬
11、高生活成本，从而演化为成本推动的劳动力工资上升；另外一个途径是通过高投资形成对劳动力和土地等要素的巨大需求，从而形成这些要素价格的上升。过去两年多的时间里，资产价格重估的过程无疑已经发生，土地和房地产价格的大幅度上涨至今还在持续，投资持续高增长在劳动力和土地等要素市场上形成的需求压力也正在逐步表现出来。二价上涨的原因 三、2007 年物价上涨的主要原因此轮物价上涨突出表现为食品价格的带动性上涨，在食品价格上涨的背后，暴露出的却是四大矛盾：一是生产不足导致的供求矛盾。去年到今年，疫情的发生以及生产效益下降导致畜牧业生产形势比较严峻，生产虽有恢复但恢复较慢，全国性的生产能力严重不足导致供需矛盾突出
12、，供给短缺必然引发相应涉农消费品价格的上涨。二是成本矛盾。此轮农产品价格的上涨，成本推动影响明显，主要来自两方面：一个是农资价格的上涨带来的成本上涨，2007 年，我省农资价格总水平同比上涨 8.3%，处于较高水平，直接加大了农产品生产成本；另一个是人工费用增加带来的服务成本上涨，无论农村还是城市，工价明显上涨，人工费及工资标准的提高会通过传导体现在相关消费品价格的上涨。值得注意的是，成本矛盾不仅带来农产品价格的继续上涨，也在非食品类商品及服务中引发价格上涨。三是工农产品价格差异的滞后矛盾。民以食为天，农产品事关民生大事，多年来农产品价格变动较小，上涨幅度明显滞后于工业产品，工农产品价格“剪刀
13、差”的矛盾比较突出，拉近两者之间的增长差距，是市场经济发展的客观要求。四是国际市场与国内市场之间的市场矛盾。虽然国内粮食连续几年丰收，但国际粮食供需紧张，国内能源、资源产品消费对国际依赖度加大，在全球市场一体化的大背景下，国际市场必然对国内市场产生较大影响，今年国内粮食、豆类、油脂、成品油等价格的上涨与国际市场同类价格的变化关联度相当明显。我们认为，四大矛盾综合作用引发了此轮物价的上涨，这四大矛盾在短期内还无法完全解决，对未来居民消费价格变化仍将产生一定作用。 第一， 近些年来，我国充盈的外汇储备使得人民币不断升值，通货膨胀压力普遍存在着；第二，国家适逢奥运契机，各方投资增长迅速进而导致经济过
14、快发展。不仅最近物价有所提升，个人预计由于这两方面因素的叠加使得近两年的物价还有进一步上扬的可能。通货膨胀是导致物价上涨的重要因素之一，咱们普通老百姓只有接受只有应对的份，物价涨得很厉害，是因为涨工资了，可众所周知只是行政事业单位、国企、国家公务员涨工资了，跟打工的人一点关系都没有，绝大多数工薪阶层却要面临低收入高物价的命运。多少人买不起房子啊，没办法啊，只有努力了由于上半年的物价上涨主要是由食品价格推动的，因此有些人士认为增加食品供给就可以了，不足为惧。实际上，虽然本轮物价上涨是由食品价格引发的，但仔细分析此轮物价上涨的宏观环境及内部成因，我们认为，有以下 10 个理由，使我们对于我国的此轮
15、物价上涨不敢轻视。 首先，世界经济将继续强劲增长，加大了全球通胀压力。鉴于今年上半年全球经济的良好增长势头，国际货币基金组织(IMF)7 月 25 日将今、明两年世界经济增长预测从今年月的 4.9上调到 5.2，美国在第二季度已经重拾增势；日本经济复苏形势良好，有望进入正常的增长轨道；欧元区经济上半年明显好于预期；新兴市场和发展中国家经济继续快速增长，其中中国、印度和俄罗斯的增速尤为突出。在全球经济持续强劲增长的情况下，供应限制因素增强，通胀风险增大。 其次，我国经济仍将高位运行。从 2003 年开始，我国经济进入新一轮的景气周期，驱动经济增长的内生动力非常强劲，今年上半年 GDP 增速达 1
16、1.5，创近 12 年来的同期新高，投资、消费、出口三大需求全面升温，预计今后几年我国都将保持较高的增长速度。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。第三，城乡居民收入出现了少有的快速增长态势。今年上半年，全国城镇在岗职工平均工资同比增长 18.5；另外，有调查显示，上半年农民人均现金收入 2111 元，扣除价格因素，实际增长 13.3，增速比去年同期提高 1.4 个百分点。其中，农民的工资性收入和出售农产品收入增长较快，分别同比增长 19.3和 17.3，这表明由“民工荒”引发的工资上涨已从沿海地区蔓延到全国各地。劳动工资水平上升再加上社会保障体系覆盖面的扩大，一方面将直接抬高
17、企业成本和产品成本，诱发成本推动型通胀；另一方面，将提高城乡居民的消费能力，导致需求推动型通胀。 第四，以股市、房地产为代表的资产价格持续上涨。今年上半年，全国 70 个大中城市房屋销售价格平均同比上涨 5.95。房价虽不直接计入 CPI，但房价持续上涨将通过房租、水暖费、装修材料等项目传导到 CPI 之中。沪深股指经过一个多月的调整后，在经济快速增长、人民币中长期升值预期、上市公司业绩大幅上升等多重因素的推动下，继续震荡盘升，屡创新高，目前已站上 4700 点的高位，市场成交量也有所放大。 第五，固定资产投资高位反弹的压力较大。今年上半年，我国全社会固定资产投资54168 亿元，同比增长 2
18、5.9，增速比上年同期回落 3.9 个百分点。虽然同比增幅有所下降，但仍保持在较高的增长平台上，而且投资反弹的趋势比较明显，其中，6 月份城镇固定资产投资同比增长 28.5，增速较 15 月份提高 2.4 个百分点。受房价大幅上涨的刺激，房地产投资增速明显加快，上半年房地产投资同比增长 28.5，比去年同期提高 4.3个百分点。因此，在利率偏低、货币信贷投放过多、企业盈利大幅增长、经济增长主要依靠投资推动等基本因素没有根本性改观之前，投资反弹的压力较大。 第六，消费增长势头明显回升。上半年，我国实现社会消费品零售总额 42044 亿元，同比增长 15.4，增速比上年同期加快 2.1 个百分点，
19、增幅为 1997 年以来的新高。根据历史数据，固定资产投资资金中的 40左右将逐步转化为消费资金，近几年高速增长的投资资金必然释放出巨大的消费能力，而强劲的出口也会提高企业的效益和就业岗位，另外政府对农业和农村的扶持政策在很大程度上提高了农民的实际收入水平，这些因素累积起来将共同促进消费增长。 第七，食品价格上涨有蔓延之势。受国际粮食库存下降、国际价格传导等因素的影响，近期国内粮价有可能继续保持小幅上涨趋势。而粮食又是食品生产链的源头，能在较大程度上决定食品价格的走向。一方面，前期大幅上涨的猪肉、鸡蛋等继续保持上升势头，国家发改委、农业部、商务部三部委会商后认为猪价偏高和猪肉供应偏紧的局面，还
20、将持续相当长的一个时期；另一方面，由于成本上升，近期方便面、乳制品、快餐等都在纷纷涨价，呈现蔓延之势。第八，市场流动性充裕，货币信贷投放过多。物价上涨终究可以归结于货币现象。由于经常项目顺差和资本项目顺差居高不下，导致经由外汇占款被动投放的基础货币持续多增。6 月末 M2 同比增长 17.06，增幅比 5 月末高 0.32 个百分点，也超出年初确定的目标增速 1.06 个百分点。同时，信贷投放也有较大增幅，上半年新增贷款 2.54 万亿元，创历史同期纪录。充裕的资金终将会形成购买力，促进物价水平上扬。 第九、国际原油价格飙升和主要有色金属价格在高位波动，给我国带来较大的价格上涨压力。今年以来国
21、际原油价格震荡盘升，但我国一直对成品油价格实行严格管制，目前国内成品油与国际油价倒挂，国际油价大幅上涨的因素没有在我国 CPI 中充分反映出来。据悉，国内三大石油巨头已几次上书要求成品油涨价，如果油价得到相应的调整，我国CPI 会受到直接影响，并成为通胀的主要压力之一。 第十、资源价格和服务价格改革的全面推进，会推动相关产品价格上涨，从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。为了限制“两高一资”行业的发展，今后国家将加快税制改革进程，并陆续开征燃油税、排污费、污水处理费等，以鼓励资源的合理开发和利用。而且，资源价格对服务价格有明显的传导性，服务价格的涨幅中有一半左右来自资源价格的传导，因此，资源
22、价格的上调，必然会带动服务价格的整体上升，使公共交通等服务价格的潜在上涨压力得到释放。 当然，目前也存在一些推动物价下降的因素，主要包括以下几个方面：部分行业产能过剩，一般消费品供大于求的局面在短期内难以改变。近期人民币升值有加快之势，人民币升值意味着进口产品价格的下降，对经济增长具有一定的收缩效应，加上调低进口关税，会导致进口商品价格下降和进口商品数量增加，进而拉低国内物价总水平。日元升值过程中其国内物价走势就很好地说明了这一点。此外，技术进步推动了劳动生产率的提高，会促使价格水平有所下降，最突出的例子就是信息技术产业。 综合来看，上半年价格上涨呈现出结构性特点，但物价上涨的压力并未充分释放
23、，下半年食品价格仍是引导物价上涨的主要因素，有可能引起全面的物价上涨。我们要正视下半年物价上行的压力，尤其要高度重视资产价格泡沫，及时出台调控措施调节和稳定居民通胀预期。各地政府需要切实做好稳定价格总水平工作，重点照顾中低收入家庭的生活。今年上半年 CPI 上涨具有明显的结构性特征，以粮食为代表的食品价格同比上涨7.6，推动 CPI 上涨了 2.5 个百分点，贡献率达 78，其中粮食同比上涨 6.4，蛋上涨 27.9，肉禽及其制品上涨 20.7，水产品价格上涨 3.7。而工业品价格和服务价格基本保持稳定，扣除食品和能源项目后上半年的核心价格指数仅同比上涨 0.9。 由于上半年的物价上涨主要是由
24、食品价格推动的，因此有些人士认为增加食品供给就可以了，不足为惧。而作者认为，虽然本轮物价上涨是由食品价格引发的，但其中包含了经济增长较快、货币投放过多、投资反弹压力较大、城乡居民收入上升、消费增速加快等诸多因素，必须引起足够重视，及时采取对策。否则，如果食品价格上涨与其它商品价格上涨形成叠加效应的话，可能产生价格全面上涨的通胀风险。(唐震斌)三 对我们生活的影调查民情显示物价上涨对百姓影响情况调查表1、物价上涨对您来说：中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 影响很大 66 66%2 有一些影响 32 32%3 没有影响 2 2%2、您的
25、月收入是中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 500 元以下 11 11%2 500-1000 元 21 21%3 1000-3000 元 52 52%4 3000 以上 16 16%3、月支出是中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 500 元以下 15 15%2 500-700 元 24 24%3 700-1500 元 34 34%4 1500 以上 26 26%5 其他 1 1%4、您对物价的关心程度？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选
26、项 投票数 百分比1 十分关心 75 75%2 偶尔关心一下 22 22%3 根本不关心 2 2%4 其他 1 1%5、您认为对您生活影响最大的是？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 粮价上涨 61 61%2 房价上涨 58 58%3 石油价上涨 35 35%4 肉价上涨 60 60%5 其他 22 22%6、今年肉价一路飙升，您的看法与做法是？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 不能承受，因此减少购买量 59 59%2 虽然不满意，但是并没有减少购买量 30 30%3 无所
27、谓 7 7%4 其他 4 4%7、您生活中主要支出用于以下哪些方面？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 医疗 13 13%2 住房 21 21%3 教育 25 25%4 文体 5 5%5 娱乐 7 7%6 其他 29 29%8、如果以下价格可以大幅度下跌，您最希望哪个优先下跌？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 住房 30 30%2 医疗 21 21%3 教育 8 8%4 生活用品 14 14%5 食品类 27 27%6 其他 0 0%9、您认为您的工资上涨和物价上涨是否相当
28、，或者您由于某种原因工资没有涨？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 是 28 28%2 否 65 65%3 其他 7 7%10、您认为国家出台一系列政策，物价上涨程度缓和了吗？中国民意调查网温馨提醒：到目前为止，本题样本量为 100 个。序号 答题选项 投票数 百分比1 没什么变化 63 63%2 明显下降了 6 6%3 涨价更厉害了 17 17%4 涨价趋势有所和缓 14 14%物价上涨对城市居民生活的影响 最近一项全国调查显示，的人对粮油肉蛋等价格上涨已有切身感受，的人认为粮油猪肉价格上涨使自己利益受损。记者还了解到，由于物价上涨
29、的主要部分是肉蛋奶禽等食品价格，因此不同收入的家庭所受影响的程度也不同，其中对低收入家庭生活造成的冲击最大。高收入家庭：有感觉，但生活不受影响“我老伴最爱吃的酱猪肘，最近确实越来越贵了，不过该吃还是要吃的。 ”北京朝阳区安华西里小区居民王女士说， “带鱼从每斤元涨到每斤元，平鱼从每斤元涨到每斤元。 ”王女士是某能源行业的出版单位退休返聘干部，她丈夫退休前是某资源研究院研究员，现在有时还承接研究课题。因为多年积累，家里储蓄金额已超百万元，女儿在北京某高校任教。她告诉记者，她家从三年前开始不吃普通食用油，改用橄榄油，而且每次采购量都较大，至少可以吃半年，鸡蛋也只吃绿色品牌鸡蛋，这类鸡蛋原来价格就不
30、低，一般都在每斤元到元之间，现在这类商品涨幅不算大。而且，她和丈夫的退休工资都涨了三次，现在“医疗费可报销，除了吃，好像没有什么可消费的” 。食品价格目前还远不至于影响他们的生活质量。记者采访了解到，物价上涨对像王女士这样高收入家庭生活影响不大的原因是，一方面高收入家庭收入增幅较快；另一方面高收入家庭的日常支出当中，食品占的比重相对较低。中等收入家庭：感觉明显，但能承受家住北京海淀区乐府江南小区的罗小姐和她丈夫都是中央直属机关公务员，家庭月收入元。她告诉记者，她对物价上涨感觉很明显。她家孩子最喜欢吃萝卜排骨，以前每次买排骨起码斤以上，现在每次只买斤，为了不让生活质量下降，现在尽量多吃鱼少买肉，
31、因为鱼类价格涨幅不大。罗小姐家支出的大头是每月还房贷元，孩子上学每月支出约元，现在由于利率上涨，每月房贷还款增加了元。另外，由于罗小姐夫妇都在机关工作，平时亲戚、同事、朋友来往都比较多，经常在外吃饭，由于最近北京餐馆、饭店的菜价格普遍上涨，罗小姐感觉这方面支出明显增加。家住南京市仙林大学城区的张小姐，在一家建筑企业做监理，家庭月收入元。以前都是她的母亲卖菜做饭，所以她对物价上涨没有感觉，上个月母亲回老家后，张小姐自己买菜时，才发现菜价涨得厉害。她列举了家庭主要开支：孩子上学等开支每月元，房贷还款每月元，汽车消费元，食品消费每月元，请客吃饭每月元。她说，现在只有后两块上涨较快，食品每月多支出元左
32、右，请客吃饭每月多支出元左右，所以还能承受。低收入家庭：生活质量下降明显家住北京市朝阳区酒仙桥的高师傅，原来是国有电子厂的职工，七年前下岗在小区摆了个小摊修理自行车，下岗时买断工龄的钱都给了在外地生活的女儿女婿买房子，现在每月修车收入元，低保每月领元。支出方面，原来每月食品消费元，其他开支元，剩下的钱可以存起来以备急用，现在食品消费每月需要元，家里已经很久没有买肉了，偶尔买些鱼，鸡蛋也主要用来炒菜。他说要是这样继续涨下去，不知道该怎么办。在江苏省一项调查中，从不同收入阶层的城镇居民家庭购买食品多支出的金额来看，今年上半年，人均食品支出额：最低收入家庭元，受食品涨价影响多支出元，占可支配收入增加
33、额的；最高收入家庭元，受食品涨价影响多支出元，占可支配收入增加额的；城市居民平均受食品涨价影响多支出元，占可支配收入增加额的。从这些数字可以看出，对于低收入家庭而言，今年增加的收入有被食品价格上涨所抵消，这一比例高于平均水平个百分点，高于高收入户个百分点。低收入家庭的情况与高收入家庭相反，虽然受物价影响多支出的金额较小，但占可支配收入增加额的比重较大。因此，经济负担更大，对食品上涨的承受能力更弱。据央行于月中下旬在全国个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查显示，城镇居民对当前物价的满意度下降，中低收入家庭对肉蛋禽等食品价格的上涨反应敏感。其中，城镇居民当期物价满意指数在第一季度下降个百分点的基
34、础上，再降个百分点，至历史最低；认为当前物价“令人满意”的被调查者占比已连续个季度下降，从年一季度的降至本季度的，下降了个百分点；认为“物价过高，难以接受”的被调查者占比从年一季度的升至，增加了个百分点。由于物价上涨，各地政府部门纷纷提高低保标准，保障困难群众生活水平不因物价上涨而降低。青岛市将市内四区城市居民最低生活保障标准由每人每月元提高到元，对社会孤老专项生活补贴标准由每人每月元调整为元，农村居民最低生活保障标准由每年元提高到元，农村五保供养对象集中、分散供养标准分别由每人每年元、元调整为元和元。北京市也在月份将低保标准提高到每人每月元。四川省从月起上调城市低保补助标准，在现行人均低保补
35、助水平基础上每人每月增加不少于元的补助。物价上涨造成消费信心大幅下降央行一份问卷调查显示，物价居民消费意愿（选择更多消费的居民占比）连续个季度下滑，从年第三季度的降至本季的，累计降幅达个百分点，并创下历史新低。不少居民增加了食品方面的支出，加上支出预期增强，取消或推迟了一些消费项目，如购房、购车和购买大件消费品。认为“物价过高，难以接受”的被调查者占比从年一季度的升至，增加个百分点。其中，中低收入家庭对肉蛋禽等食品价格的上涨反应最敏感。月收入在元以下的家庭认为“物价过高，难于接受”的比例高达左右，与高收入家庭相差近个百分点。居民对下季度物价预期也仍不乐观，有超过半数（）的被调查者预计物价趋升，
36、占比超上季度个百分点，与的历史最高值仅差个百分点。新华财经兆中国消费者信心最新指数显示，由于对物价、房价和股市投资等的影响更为敏感，在上述现状因素的不利影响和未来乐观预期的综合作用下，月份，中年消费者（岁岁）和老年消费者（岁岁）的信心指数均基本与月份持平，而青年消费者（岁岁）更加着眼于未来的预期，本月信心指数上升点。从主要城市看，月份北京和上海的消费者信心指数均出现下跌。北京消费者信心指数比上月下跌点，至点，为四个月来的最低值。在北京，低收入人群和中高收入人群信心下降的原因并不相同，家庭年收入低于元的受访者对家庭经济现况的信心值大降，应为物价持续上涨所致；而家庭年收入高于元的受访者此项基本与上
37、月持平，对长期宏观经济的期望则大跌。上海的消费者信心指数比上月下降点，完全回吐了前两个月的升幅，回到了月份的点。股市的大幅波动和物价上涨令上海受访者调低了对未来一年家庭经济状况的预期物价上涨对我生活的人县市影响（一）生产成本增加，农民增收难度加大农业生产资料价格上涨直接导致农业生产费用和生产投入成本增加，使农民增收难度加大。2007 年 1 至 7 月，农业生产价格总水平上涨 5.5%，其中农用手工工具价格上涨6.3%，饲料价格上涨 12.8%,产品畜价格上涨 12.5%，半机械化农具价格下降 1.0%，机械化农具价格上涨 2.6%，化学肥料价格上涨 2.6%，农药及农药械价格上涨 17.7%
38、，农用机油上涨 4.6%，其他农业生产资料价格上涨 1.8%，农业生产服务价格上涨 4.6%。据一村民反映，同样是杀螟虫的农药，去年喷施一次，每亩只需 5 元左右的农药费用，而今年则增加到了 13.5 元。而一般情况下，一季水稻喷施杀螟虫的农药大约需要 6 次左右，这样算下来，每亩水稻仅杀螟虫的农药费用就要比上年增加 50 元以上。大部分地方耕整田地的费用由去年的每亩 100 元涨到了 120 元，涨幅达 20%；雇请临时工的日工资也由去年的 30元涨到了 40 元一天，涨幅更高达 33.3%。农业生产服务价格的大幅上涨，给那些缺少耕牛和劳动力的农户来说，无疑增加了更多的农业生产成本。（二）种
39、养业比较效益进一步下降，部分农民弃农务工叫我的家向建始县是一传统农业山区县，主导产业有玉米、洋芋、烟叶、茶叶、蔬菜、生猪养殖等。由于地域条件和气候诸多条件的限制，农业科学技术应用得不到广泛推广，当地交通不便和农民农产品买卖困难，农民所生产的玉米、洋芋、红薯都是 90%是用来饲养生猪，大多数农民饲养的生猪都是自宰后用于自食，少部分出售或送给城镇亲友，在整个农产品中除烟叶、茶叶全部出售外其他农副产品商品率极低，与外出打工或者经营二三产业收益相比较从事农业生产效益比较低。特别是近年来自然灾害频繁,农民抗御灾害的能力较弱，生猪市场不稳定，农资、饲料价格一路攀升，农民对此显得束手无策，直接影响农民的生产
40、积极性，多数年富力强的农民纷纷外出打工，在家从事农业生产多数是年迈体弱的老人，这对发展农业造成极不利的影响，进一步导致农业科学技术应用难度加大，对建设社会主义新农村也带来一定难度。（三）增加农业投入，制约农业生产发展由于化肥、种子等农资价格上涨，农民在购买时产生惜购现象或持观望态度，期待农资价格回落。据农村住户调查上半年农民人均购化肥 50.7 公斤，同比减少 13.2%。然而农业生产季节性极强，农时不等人，农户的惜购或观望势必会影响农资需求投入，进而影响农业生产的发展。同时因农资价格上涨还可能会诱发低质农资市场，部分农民可能会因为低质、劣质农资商品价格便宜而使用这类农资，致使产量减少、品质降
41、低。（四）弱化了惠农政策的实施效果一是农资价格涨幅高于农业补贴的增幅。如建始县目前粮食直补 13 元/亩，水稻良种补贴 10 元/亩，农资综合补贴 14 元/亩，合计为 37 元/亩。然而，当前碳铵由 19.5 元/50 公斤上涨到 25 元/50 公斤；尿素由 69 元/50 公斤上涨到 99 元/50 公斤；复合肥由 70元/50 公斤上涨到 120 元/50 公斤。仅化肥上涨，每亩要多开支 70 多元。还有各种农药上涨了一倍，种子每亩要多花 10 元。二是人工费用的涨幅高于农业补贴的增幅。2007 年农民种田的各种政策性补贴 62.3 元/亩，每亩补贴比 2006 年增加了 18.2 元
42、，但人工费用等生产性支出的大幅上涨一定程度上弱化了惠农政策的实施效果。一村民算了一笔帐：“去年雇人整田最多不超过 90 元/亩，今年 110 元/亩还没人愿意干，今年补贴才加了十几块钱，我看和没加一个样。”（五）食品类价格猛涨，农民生活消费支出明显加大，低收入家庭生活困难1 至 7 月，全县食品类价格上涨 14.6%，其中：粮食类价格上涨 3.8%，淀粉类价格上涨 19.9%， 油脂类价格上涨 28.5%，肉禽及其制品价格上涨 31.7%，蛋类价格上涨 15.8%，菜类价格上涨 7.1%，糖类价格上涨 5.0%，干鲜瓜果价格上涨 31.6%，糕点饼干价格上涨9.5%，液体乳及乳制品价格上涨 1
43、2.2%，其他食品价格上涨 40.7%。根据农村贫困监测调查结果，上半年，建始贫困地区农民人均生活消费现金支出 595 元，比上年同期增加 100元，增长 20.0%，其中人均食品消费现金支出 207 元，增加 32 元，增长 17.9%，人均借贷性收入 396 元，增加 113 元，增长 40.0%。同时，在 100 个农村贫困监测样本户中发生借贷的户 60 户、233 人，入不敷出的户 56 户，214 人，也就是说这 56 户收不抵支，需要依靠借贷来维持生产与生活需要。二、对策及建议2007 年中央“一号文件”把积极发展现代农业，作为推进社会主义新农村建设的首要任务和促进农民增收的基本途
44、径，这是一项惠及亿万农民的伟大工程。因此，各级各部门要继续发挥好惠农政策的作用，以增加农民收入为核心，大力发展现代农业，进一步转变农业增长方式，不断加大对“三农”的投入，统筹城乡社会经济发展，扎实推进社会主义新农村建设。（一）继续完善和加强各项支农政策。继续实施粮食最低收购价政策，在提高粮食直补标准、全免农业税后，加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种；扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围；调整国家和地方政府对农业的投入方式，适当降低各类间接投入、间接支持的比例，增加对农民直接支持、直接补助的比例；积极调整财政支出结构和信贷投放结构，将更多的资金向农业重心倾斜，用于改善农村的生产生活条件，加大
45、对农村教育、合作医疗、社会保险、基础设施等社会事业的支持力度，建立“三农”投入稳定的增长机制，提高支农惠农的有效性。（二）降低农民生产成本。由于农资价格上涨压力较大，使得惠农政策的效应大打折扣。同时国家对农业的扶持政策毕竟是短期因素，难以发挥长效的作用。因此应建立保护农民利益的长效机制，建立起对种粮农民的化肥、种籽、农药等农资的直接补贴制度，将资源性价格上涨部分，通过转移支付的方式补贴给农民。政府对种粮的所有农户，可根据农业生产资料市场价格上涨幅度，按其种粮面积的多少进行直补。根据农资的涨价情况，用直接补贴的办法来有效降低农民的生产成本。（三）严防农民负担反弹。农村税费改革以来，进一步理顺了农
46、村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面。但是造成农民负担的一些深层次原因还没有根除，影响农村社会经济发展的体制性、机制性弊端依然存在。因此，必须不失时机地推进农村综合改革，从根本上消除农民负担反弹的隐患。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府投入办学的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业的健康发展。（四）加强农民工技能培训。近年来，虽然在农村劳动力培训方面做了大量工作，但现有的培训手段、培训内容、培训载体和培训数量，远远不能适应现代农业对
47、劳动力素质的要求。因此各级政府切实加大对农村劳动力技能培训的投入，逐步建立起政府、用人单位、农民个人共同分担的农村劳动力培训投入机制；加大对职业教育的投入，使每年初中毕业后升不上高中的农村青年，经过一两年的专业技能培训，成为市场急需的有用人才；充分发挥各类教育资源的作用，降低培训成本，统筹规划，避免盲目性和随意性，增强农民工的市场竞争力；充分利用县乡党校、职业学校、各行业的培训中心等教育培训资源，低成本高效益地开展培训，以弥补经费投入的不足；积极与经济发达地区开展联合办班、定向培训，提高农民工的转移速度。通过加强对农民工的技能培训，把农村富余劳动力培养成二、三产业的主力军，为农民增收建立长效机
48、制。（五）正确引导农民发展传统种养业生产，稳步提高农民收入。茶叶、烟叶、蔬菜、生猪等产业是鹤峰主导传统产业，各级各部门要积极正确引导农民发展壮大传统产业。烟、茶、蔬菜等种植产业政府各相关职能部门要引导农民发展优质品种生产，帮助农民做好市场行情预测分析，加强农技推广力度，加大农产品市场竞争力，提高产品质量和商品率，增加农民实物收入的同时增加现金收入。同时，政府要加大生猪的疫病防治和检疫工作力度。从最近几年来看，养猪的风险主要来自于市场价格和疫病。随着生猪产业的发展，疫情的监控和防疫任务越来越重，政府应出台相应措施，加大疫情监控力度和疫病防治能力，最大限度地降低农户去生猪的风险程度，稳定县内猪肉市场，切实提高城乡居民生活水平。四物价上涨对策一、面对物价上涨的几点建议物价过高，直接关系着人民群众的生活水平，尤其是低收入群众的生存，因此，政府相关部门只有采取有效的应对措施来宏观调控市场价格，才能保证人民生活水平不断改善，保证经济社会的又好又快发展。1、加强价格监测，制定价格异动应急预案。健全和完善价格监测体系，认真开展对肉禽蛋、粮油、蔬菜、钢材、石油等商品的价格监测分析工作。严惩哄抬物价、垄断市场等违法行为，准确把握价格走向，及时发现问题，适时出台价格调
