1、2018 年铜陵学院校园安保服务采购需求一、项目基本情况学校现有翠湖、育秀两个校区，校园占地面积 1310 亩（约 873630 平方米），各类校舍面积 40.8 万平方米，教学科研仪器设备总值 9000 多万元，图书馆馆藏纸质图书 120 万册，中外文期刊 1500 余种。现有教职工近 900 人，其中专任教师 735 人，副高以上职称教师 221 人，具有博士、硕士学位教师537 人，外聘教师 200 余人。全日制本科在校生 18052 人，成人教育在籍生1873 人。学校四周为围栏式围墙围合，两个校区日常开放为六个校门，其中翠湖校区三个校门、育秀校区三个校门。学校安全保卫组织机构健全，保
2、卫处全面负责学校的安全保卫工作，下设治保、消防、综合、技防科等工作岗位，监督检查安保服务质量，并指导保安人员对校内各类突发事件的应急处理。学校授权校保卫处为校方安保服务具体管理责任部门。服务周期为：2018 年 8 月 1 日至 2019 年 7 月 31 日本项目预算控制价为人民币 300 万元。二、安保服务的主要内容1、负责学校门卫管理、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理等，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患；负责校区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护、守卫工作。负责对外来机动车辆、外来人员、出入校门物资（品）检查、登记等门卫值勤工作。负责组织治安巡逻
3、，及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，发现和制止校园暴力事件，随时准备为师生提供紧急救助。2、在校保卫处的组织领导下，协同做好校园治安及综合治理工作；3、配合校保卫处，及时受理校园内发生的各类治安案件；4、随时出员，为师生提供紧急救助服务；5、配合校保卫处，及时处理校园内发生的各类消防事件；6、抽调保安力量，配合校保卫处做好学校重大活动期间的安保工作；7、按照校保卫处规定的时间对校门、有关楼宇出入口进行开启与封闭；8、配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯罪活动。9、其它属于保安服务范围内的工作以及学校临时交办的任务。三、安保服务的工作要求（一）、质量目标要求1、依照行业标准，根据学
4、校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案和应急预案，对突发事件反映迅速，处置有力。2、依法办事、文明执勤，严格管理，保障财产和师生员工安全，维护正常办公、教学、生活秩序。（二）、服务要求1、自行配备安保服务所需的服装、劳保等用品。2、工作时，严格按要求着统一制服，佩戴统一标识。3、文明执勤，热情服务。上岗人员仪表整洁卫生，动作规范标准。4、维护学校的良好形象，按照有关规定，认真管理好进出学校的人员、车辆和物资等。5、积极主动参与处理各种水、电、气、电梯、消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，及时报告各类事件、事故及其他重大问题和重要情况。6、值班
5、场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”；上岗人员做到“七不准”：不准擅自离开岗位，不准打瞌睡，不准与无关人员闲聊，不准喝酒，不准干私活会客，不准听音乐、打牌、下棋、看书等。（三）、队伍建设和管理要求1、结合安全实际，开展岗前“应知应会”培训，对在岗人员开展经常性的法律、保安专业知识和技能培训。2、内部管理制度健全，育秀校区设保安队长(副)一名，负责育秀校区日常保安队伍的规范化管理；翠湖校区设保安队长(正)一名，保安队长(副)二名，保安队长(正)全面负责两校区所有保安的总体工作和协调工作。3、中标公司须保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员更换。更换保安队长(正、副)
6、，应提前一个月以书面形式通知校保卫处并须经校保卫处同意；更换队员的，应提前三天通知校保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。4、保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全。5、中标公司须严格按照国家相关法律法规要求，确保按月按时足额发放保安人员的工资及待遇（实际发放工资数额应与所填报报价表中数额相同），每季度将保安人员工资发放证明（银行流水清单）报校保卫处备案。中标人与保安服务人员之间的各类经济和法律责任将由中标公司承担，校方概不负责。投标文件中须予以承诺。6、保安人员食宿自理。（四）、人员素质要求1、遵守宪法和法律，品行端正，无违法犯罪记录。2、身心健康，体貌端正，无残疾，无心脑血管
7、病，传染病、精神病史等疾病人员。3、保安人员须持证上岗，入驻前须取得相应证书。4、工作责任心强，反映灵敏，具有一定的应变处置能力。5、保安队员须具有中专（中技、职高、高中）以上学历，须有从事保安工作一年以上工作经验，具有人社部颁发的保安从业人员资格等级证为佳。6、除满足以上条件外，各类人员其他要求如下：门岗（男性）、图书馆门卫（女性）：年龄不得超过 50 周岁。巡逻防暴人员：男性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 170 厘米，体重不超过 85 公斤；女性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 160 厘米，体重不超过 60 公斤；退伍军人为佳，已婚为佳，中共党员为佳，持有驾驶执照为佳，会
8、武术为佳。门禁道闸系统管理员、监控中心管理员：女性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 160cm，须熟练使用电脑；其中监控中心管理员须具有教育部颁发的计算机等级证书（一级及以上）或具有国家行政主管部门颁发的、能证明其计算机能力水平的其他证书，中共党员为佳。7、保安队长(正、副)：保安队长(正)须从事保安工作十年以上；保安队长(副) 须从事保安工作五年以上；保安队长(正、副)年龄不得超过 55 周岁，应具备大专及以上学历，应具有人社部颁发的保安从业人员资格等级证（保安师（二级）以上），中共党员为佳，有较高的政治思想素养和业务水平，知法、懂法、守法、依法办事，有较强的管理和组织协调能力，受过专
9、门的保安业务培训，应具有人社部颁发的消防职业资格证（建（构）筑物消防员）为佳。8、保安队长负责对保安人员进行法律知识、保安从业知识培训、管理与监督，确保保安人员在校内无违规、违纪、违法事件发生。9、投标人应至少派驻一名项目经理常驻本地服务。项目经理应具有人社部颁发的保安从业人员资格等级证（保安师（二级）以上）和国家公安部消防局颁发的消防职业资格证（建（构）筑物消防员）等相关行业证书为佳。10、保安人员要有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，受过正规的岗前专业培训，熟知高校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。11、投标文件中须书面承诺所提供的项目经理、保安队长
10、(正、副)资料为本项目人员，中标后中标公司不得以任何理由擅自更换，否则校方有权按违约处理。12、投标人须承诺在中标后，于入驻前 20 日内提交详细的人员花名册及资料。（五）、工作衔接要求1、根据行业服务标准与校方规定要求，安保公司在校方保卫处领导下，落实校方安全保卫整体方案，并结合实际在实践中不断完善。中标公司在签订合同后，视为同意遵守铜陵学院安保服务监管实施细则有关规定，并承担相应的违约责任，投标前须到现场勘测。2、项目经理每个月对保安人员检查不少于两次，且应经常积极主动与校保卫处交流沟通，了解保安安保工作情况，针对不足，及时整改。保安队长须与校保卫处保持密切的工作联系，至少每星期一次向校保
11、卫处汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。项目经理、保安队长要保持 24 小时通讯顺畅。3、保安人员做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备校保卫处核查。4、协同其他安全防范组织和人员，形成群防群治体系。5、与辖区公安分局、派出所、地方综治部门加强合作与交流。（六）岗位人员要求校方要求安保人员人数为 100 人，投标人不得以任何理由减少校方所要求的需求人数。投标人投标时须根据国家劳动法规考虑人员工作、轮休时间安排（每人每天工作时间不超过 8 小时）等因素，可适当增加人手配比，并体现在工作安排方案中。具体人员岗位设置要求如下：白班（7:0015:00）小夜班（15:002
12、3:00）大夜班（23:007:00）1、翠湖校区（77 人）：门 岗：白班：南门 4 人，东门 4 人（其中门禁道闸系统管理员 2 人，女性），西门 2 人, 其中 1 人队长(副)；小夜班：南门 3 人，东门 3 人（其中门禁道闸系统管理员 1 人，女性），西门 2 人, 其中 1 人班长；大夜班：南门 2 人，东门 2 人，西门 2 人, 其中 1 人班长；合计：24 人，调休 4 人；共计 28 人。巡逻防暴：白班：16 人（其中 2 名女性, 其中 1 人班长，其中 1 人队长(正)）；小夜班：12 人（其中 1 名女性, 其中 1 人班长，其中 1 人队长(副)）；大夜班：8 人（
13、其中 1 人班长，其中 1 人队长(副) ）；合计：36 人，调休 6 人，共计 42 人。监控中心（全部女性）：白班 3 人（其中 1 人班长），小夜班 2 人，大夜班 1 人；合计：6 人，调休 1 人；共计 7 人；2、育秀校区（23 人）：白班：正大门 2 人，东门 1 人，后门 1 人，巡逻 2 人，计 6 人（其中 1人班长，其中 1 人队长(副) ）；调休 1 人，计 7 人；小夜班：正大门 1 人，东门 1 人，后门 1 人，巡逻 3 人，计 6 人（其中1 人班长）；调休 1 人，计 7 人；大夜班：正大门 1 人，东门 1 人，后门 1 人，巡逻 3 人，计 6 人（其中1
14、 人班长）；调休 1 人，计 7 人；人才楼：2 人；（工作时间另行安排）除要求外，所配备人员均须为男性。每班次须设班长一名(班长职数应不少于 8 人)。队长、班长一般不得安排在双休日、节假日调休。校方统一采用人脸和指纹考勤机考勤。投标人须根据校方要求在投标文件中提交详细的日常工作和轮休时间安排方案。各岗位服务职责与要求详见铜陵学院安保服务监管实施细则。四、安保服务质量评估管理及风险责任（一）校保卫处依据铜陵学院安保服务监管实施细则中的相关规定对保安人员、保安队长、中标公司进行管理和考核。（二）校方采取日常检查与不定期抽查相结合。（三）如发生责任事故，将依据铜陵学院安保服务监管实施细则予以处罚
15、。情节特别严重的，由司法部门依法处理。（四）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标公司负责处理并承担经济和道义上的责任，校方不承担任何责任。（五）中标公司违反国家相关法规，与聘用人员发生劳务纠纷，均由中标公司负责调解与处理，校方不承担任何责任。（六）中标公司在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人财产损失或人身伤亡的，均由中标公司负责处理并承担法律责任和善良道义责任，校方不承担任何责任。（七）服务费组成1、服务费应包括但不限于人员工资、社会保险、工会教育经费、税金等及合理利润。其中：人员工资不低于铜陵市最低工资标准；社会保险（五险）费用组成为养老保险
16、、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险；具体数额、比例按政府有关规定。2、本项目工作是 6 天工作制，一年以 52 周计算，按劳动法规定，双休加班费为平均日工资的两倍。3、请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。4、政策性费用及规定费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由投标人自行报价。5、投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑铜陵市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加费用。6、投标文件中须分别填报个人月服务费（包含分项：保安队长、班长、门岗人员、巡逻防暴人员、门
17、禁道闸系统与监控中心管理员等，并拉开档次）与总服务费。投标费用报表应分项填报。7、投标人报价还应包含以下分项：保安人员基本工资、社保资金、法定休息日节假日加班费工资、夜班费、保安制服费、福利费、管理费、保安勤务装备费、税金、利润与其他相关费用。 五、其他1、投标公司应具备一定的实力，常年拥有一定人数保安人员，具备确保本项目正常实施能力。2、应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有履行合同所必须的设施和服务能力。3、应具有良好的从业信誉和安全保卫工作经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章。4、投标人应认真研究高校安保服务的要求，熟悉高校的管理的特点，根据高校内的不同服务对象，制订切实可
18、行的安保服务整体方案，完善专项管理制度。5、投标公司需进行现场勘察，联系人：江老师 电话：0562-5881021 转201。6、投标公司应具有可靠、有效的本地化服务能力，在本地应具有分公司机构。7、外地企业在投标时未在铜陵当地公安机关办理备案的，须提供加盖单位公章的承诺书；投标单位如若中标，须在 15 个工作日内向铜陵当地公安机关办理相关备案并向招投标中心和校方提交相关资料。逾期未进行备案的，取消中标资格。铜陵学院安保服务监管实施细则第一章 总 则第一条 为加强安保服务监管，强化保安公司与安保人员责任意识，切实抓好安保制度落实与校园治安保卫工作，根据安保服务管理条例，制定本细则。第二条 铜陵
19、学院保卫处代表铜陵学院，履行对铜陵学院安保服务项目中保安工作的布置、监督和考核职责。第二章 安保服务职责第三条 门岗人员、门禁道闸系统管理员、图书馆人员,着制式保安常服。门禁道闸系统管理员,运用门禁管理系统，保障车辆、人员有序进出，完成日常收费事务。每日 24 小时门岗、图书馆门卫执勤，严格落实铜陵学院各项规章制度，阻止遛狗等闲杂人员进入校园，查验物资出门证件，提防车辆被盗情况发生，遏制与处置校门内外一切案事件，看管校门及其周边设施设备，维护校门秩序与环境卫生。第四条 巡逻防暴人员。每日 24 小时治安巡逻（防暴），着保安执勤（作训）服。及时发现各类安全隐患，制止、纠正违反校园管理规定的行为；
20、及时制止小商、小贩、盲流人员在校园内摆摊设点，检查社团室外开展活动情况，取缔未经保卫处批准或与批准活动内容不一致的商业活动（宣传）；及时清理校园内乱贴（发）广告与乱拉横幅，发现煽动性标语、宗教宣传品等及时收缴并报告保卫处；及时劝阻遛狗人员离开校园教学区，驱赶进入校园的流浪狗；对进入校园的车辆进行管理，阻止任意鸣喇叭、乱停车与驶入禁止通行区域，禁止在校园内练习驾驶车辆，负责停车场车辆安全管理；担任反恐制暴第一梯队任务，发现、制止或协助处置校园治安、刑事案件，协助打击违法犯罪分子；为师生员工提供紧急求助服务，看管校园内设施设备等一切公共财产；协助保卫处与公安部门处置校园内各类突发事件。第五条 监控
21、中心管理员。每日 24 小时监控中心值班，着行政职业装（由保安公司统一配置）。监控全校范围内的校园安全动态，分时段有重点关注监控区域，及时发现并报告可疑情况；做好监控录像查阅保障，协助管理监控录像资料；积极与校园巡逻人员保持联动，密切配合巡逻人员处置校园内发生的各类案事件；做好各类案事件报案记录，及时整理报告保卫处；管理好监控中心设施设备，维护好监控中心秩序与环境卫生；负责涉及女性事件的处理。第六条 积极配合保卫处抓好各项安全管理制度落实，完成阶段性专项治理任务，做好学校承办的各类重大活动、重要接待任务的安全保卫和秩序维护工作，营造平安和谐校园。协助保卫处与公安部门处置校园内各类突发事件。完成
22、保卫处交办的其它涉及校园安全、稳定方面的任务。第三章 保安队员配备与上岗要求第七条 保安队员人员素质要求1、遵守宪法和法律，品行端正，无违法犯罪记录。2、身心健康，体貌端正，无残疾，无心脑血管病，传染病、精神病史等疾病人员。3、保安人员须持证上岗，入驻前须取得相应证书。4、工作责任心强，反映灵敏，具有一定的应变处置能力。5、应具有中专（中技、职高、高中）以上学历。口齿清楚，会说普通话，形象气质佳。6、除具有以上基本条件外，各岗位人员还应具有以下素质：门岗（男性）、图书馆门卫（女性）：年龄不得超过 50 周岁。巡逻防暴人员：男性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 170 厘米，体重不超过 8
23、5 公斤；女性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 160 厘米，体重不超过 60 公斤；退伍军人为佳，已婚为佳，中共党员为佳，持有驾驶执照为佳，会武术为佳。门禁道闸系统管理员、监控中心管理员：女性，年龄不得超过 45 周岁，身高不低于 160cm，须熟练使用电脑；其中监控中心管理员须具有人力资源和社会保障部颁发的计算机操作员职业资格证（五级/初级技能以上）或具有教育部颁发的计算机等级证书（一级及以上）或具有国家行政主管部门颁发的、能证明其计算机能力水平的其他证书，中共党员为佳。第八条 保安队长(正、副)：保安队长(正)须从事保安工作十年以上；保安队长(副) 须从事保安工作五年以上；保安队长(正、副)年龄不得超过 55 周岁，具备大专及以上学历，应具有人社部颁发的保安从业人员资格等级证（保安师（二级）以上） ，中共党员为佳，有较高的政治思想素养和业务水平，知法、懂法、守法、依法办事，有较强的管理和组织协调能力，受过专门的保安业务培训，应具有人社部颁发的消防职业资格证（建（构）筑物消防员）为佳。第九条 合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同规定岗位人数的 30%。更换项目经理和保安队长(正、副)需提前一个月以书面形式通知保卫处，更换保安班长需提前一周通知保卫处，更换其他队员需提前三天到保卫处备案。
