1、12017 年全国非煤矿山生产安全事故统计分析报告2017 年，全国非煤矿山安全生产领域以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ，认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，紧紧围绕遏制重特大事故发生这一目标，牢牢把握非煤矿山重特大事故发生的规律，坚持目标导向和问题导向，以全面深化非煤矿山安全生产改革创新为动力，以推进非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设为依托，以抓住易引发较大及以上事故发生的薄弱环节为突破口，从提升安全监管能力和提高企业本质安全程度两个层面入手，全面加强安全
2、生产责任制、安全法治、源头管控制度、企业安全管理制度、安全保障制度建设，确保改革意见目标任务和国家安全监管总局党组的各项工作部署落地生根，全面完成非煤矿山安全生产各项工作任务，非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。一、事故统计（一）事故总量。2017 年，全国非煤矿山共发生各类生产安全事故 407 起、死亡 484 人，同比减少 54 起、41 人，分别下降 11.7%和7.8%。2013-2017 年事故总量及其变化趋势见图 1。其中较大2事故 15 起、死亡 63 人，没有发生重特大事故。2017 年非煤矿山事故分地区情况见表 1。图 1 2013-2017 年事故总量及其变化趋势图表 1 2
3、017 年全国非煤矿山事故按地区统计表同比 同比 同比 同比地区 事故起数 %死亡人数 % 地区事故起数 %死亡人数 %合计 407 -54 -11.7 484 -41 -7.8 湖北 22 -8 -26.7 30 -6 -16.7北京 1 1 1 1 湖南 30 -3 -9.1 35 天津 广东 11 -4 -26.7 15 -2 -11.8河北 12 3 33.3 24 14 140.0 广西 29 -12 -29.3 30 -16 -34.8山西 1 -4 -80.0 1 -8 -88.9 海南 2 2 内蒙古 14 -7 -33.3 16 -13 -44.8 重庆 2 -3 -60.0
4、 4 -2 -33.3辽宁 24 -11 -31.4 26 -10 -27.8 四川 32 1 3.2 36 3 9.1吉林 18 11 157.1 20 13 185.7 贵州 6 -1 -14.3 7 黑龙江 11 1 10.0 11 -1 -8.3 云南 44 -11 -20.0 46 -14 -23.3江苏 -4 -100 -4 -100 西藏 4 4 1 33.3浙江 7 -1 -12.5 9 1 12.5 陕西 19 -9 -32.1 23 -10 -30.3安徽 18 3 20.0 22 6 37.5 甘肃 22 -2 -8.3 22 -15 -40.5福建 13 15 2 15
5、.4 青海 6 4 200.0 10 8 400.0江西 24 -1 -4.0 24 -2 -7.7 宁夏 2 2 -1 -33.3山东 7 3 75.0 7 2 40.0 新疆 21 22 1 4.8河南 5 20 11 122.2 新疆兵团 32013-2017 年事故死亡人数前十位的地区依次是云南、辽宁、广西、湖南、湖北、内蒙古、江西、四川、陕西、新疆，见图 2。2017 年，上述地区共发生事故 259 起、死亡 288 人，分别占 2017 年全国非煤矿山事故总量的 63.6%和 59.5%。上述地区 2017 年事故总量比 2013 年减少 160 起、211 人，下降34.9%和
6、42.3%。上述地区 2013-2017 年事故起数和死亡人数变化趋势见图 3。图 22013-2017 年事故死亡人数前十名地区事故总量图4事故起数死亡人数图 3 2013-2017 年事故总量前十名地区变化趋势图（二）按行业统计。52017 年，有色金属矿采选业事故总量最多，共发生事故154 起、死亡 186 人，分别占总数的 37.8和 38.4，同比分别增加 10 起、27 人，上升 6.9%和 17.0%。其次为非金属矿采选业，共发生事故 145 起、死亡 159 人，分别占总数的 35.6和 32.9，同比分别减少 78 起、103 人，下降 35.0%和39.3%；第三为黑色金属
7、矿采选业，发生事故 75 起、死亡 104人，分别占总数的 18.4和 21.5，同比分别增加 26 起、50人，上升 53.1%和 92.6%；石油天然气开采共发生事故 11 起、死亡 13 人，均占总数 2.7%，事故起数同比下降 8.3%，死亡人数与 2016 年持平。2013-2017 年各行业事故总量变化趋势见图4。事故起数6死亡人数图 4 2013-2017 年各行业事故总量变化趋势图（三）按企业性质统计。2017 年，中央所属非煤矿山企业共发生生产安全事故 24起、死亡 43 人，分别占总数的 5.9%和 8.9%，同比减少 13 起，死亡人数增加 6 人。省属非煤矿山企业共发生
8、生产安全事故 43起、死亡 46 人，分别占总数的 10.6%和 9.5%，同比增加 28 起、18 人。市属非煤矿山企业共发生生产安全事故 21 起、死亡 22人，分别占总数的 5.2%和 4.5%，同比增加 7 起、6 人。县属非煤矿山企业共发生生产安全事故 69 起、死亡 73 人，分别占总数的 17.0%和 15.1%，同比增加 14 起、9 人。其他性质非煤矿山企业共发生生产安全事故 250 起、死亡 300 人，分别占总数的 61.4%和 62.0%。2016 和 2017 年全国非煤矿山事故按企业性质分布情况见图 5。从图中可以看出，2017 年国有非煤矿山企业（央企、省属、市属
9、、县属）共发生事故 157 起、死亡 184 人，同比增加734 起、39 人。事故起数死亡人数图 52016 和 2017 年全国非煤矿山事故按企业性质分布图（四）按十类事故类型统计。82017 年，全国非煤矿山共发生冒顶坍塌事故 125 起、死亡140 人，事故起数、死亡人数均居第一位，分别占总数的 30.7%和28.9%；中毒窒息事故 20 起、死亡 48 人，分别占总数的 4.9%和 9.9%；边坡垮塌事故 28 起、死亡 38 人，分别占总数的 6.9%和7.9%；爆炸事故 12 起、死亡 16 人，分别占总数的 2.9%和 3.3%；透水事故 3 起、死亡 10 人，分别占总数的
10、0.7%和 2.1%；坠罐跑车事故 2 起、死亡 3 人，分别占总数的 0.5%和 0.6%；尾矿库溃坝事故 1 起、死亡 3 人，分别占总数的 0.2%和 0.6%；火灾事故 2 起、死亡 2 人，分别占 0.5%和 0.4%。未发生井喷失控和硫化氢中毒事故、重大海损事故。2013-2017 年十类事故总量变化趋势见图 6。事故起数9死亡人数图 6 2013-2017 年十类事故总量变化趋势图（五）按开采方式统计。2017 年，地下矿山共发生事故 238 起、死亡 296 人，分别占总数的 58.5%和 61.2%，同比分别上升 2.6%和 17.5%；露天矿山共发生事故 106 起、死亡 113 人，分别占总数的 26.0%和23.3%，同比分别下降 38.0%和 46.2%；选矿厂共发生事故 20起、死亡 23 人，分别占总数的 4.9%和 4.8%，同比分别上升100.0%和 109.1%；尾矿库共发生事故 4 起、死亡 9 人，分别占总数的 1.0%和 1.9%，同比分别增加 4 起、9 人。其他事故共发生 28 起、死亡 30 人。2013-2017 年不同开采方式事故总量变化趋势见图 7。10事故起数死亡人数图 7 2013-2017 年不同开采方式事故总量变化趋势图（六）按发生时段统计。2017 年，全国非煤矿山生产安全事故平均每季度发生
