1、- 1 -XX 卫发 2010XX 号关 于 XX 县 乡 镇 卫 生 院 院 长 实 行 绩 效 考 核 的 通 知各乡镇卫生院：为进一步加强乡镇卫生院管理，转换乡镇卫生院运行机制，逐步建立科学的乡镇卫生院绩效考核体系，经研究决定，对乡镇卫生院院长实行绩效考核，具体考评如下：一、考核内容。见附件：XX 县乡镇卫生院院长绩效考核指标和XX 县乡镇卫 生院院长绩效考核细则。二、考核单位对象及结果运用。（一）实行绩效考核分配制的单位对象。各乡镇卫生院院长、副院长。根据考核分数并依照 XX县 公 共 卫 生 与 基 层 医 疗 卫 生 事 业 单 位 实 施 绩 效 工 资 考 核 办 法 （试 行
2、 ）（XX 卫发2010XX 号）文件规定，各乡镇卫生院院长、副院长 70%基 础性部分绩效工资由县财政每月拨付给本单位发放，30%奖 励性部分绩效工资经县卫生局绩效工资考核领导小组考核后由局直接发放。（二）考核结果。对乡镇卫生院院长考核结果分为四个等- 2 -次，并根据每个等次发放绩效工资，即：分值 10090 分(含90 分)，院长享受医院职工平均数的 1.5 倍，副院长享受 1.2倍；分值 9070 分(含 70 分)，院长享受医院职工平均数的1.2 倍，副院长享受 1.1 倍；分值 7060 分(含 60 分)，院长、副院长享受医院职工平均数的 1.0 倍；分值 60 分（不含 60
3、分）以下，院长、副院长不享受单位绩效工资。三、考核办法。县卫生局成立乡镇卫生院院长绩效考核小组，考核小组根据XX 县乡镇卫生院院长绩效考核指标和XX 县乡镇卫生院院 长绩效考核细则每半年对乡镇卫生院逐项进行考核。考核结果报州卫生局，接受州卫生局的检查。四、县直医疗卫生单位院（站、所）长绩效考核指标，另行通知。附件：1、 XX 县乡镇卫 生院院长绩效考核指标2、XX 县乡镇卫 生院院长绩效考核细则二一年十二月二日主题词：卫生 乡镇卫生院院长 绩效考核 通知 抄报：县 委 办 ，县 人 大 办 ，县 政 府 办 ，县 政 协 办 ，县 州 卫 生 局 ，XX 副 县 长 。抄 送 ：各 乡 镇 人
4、 民 政 府 ，县 人 事 局 ，县 财 政 局 ，县 会 计 核 算 中 心 。XX 县卫生局办公室 2010 年 12 月 2 日印发 （共印 45 份）- 3 -附件 1：XX 县乡镇卫生院院长绩效考核指标序号 内 容 主 要 指 标分值考核记录得分1 财务状况1.现金管理（0.5 分）；收入专户储存，使用财政统一票据（1 分）；固定资产管理（0.5 分）；业务收支结余。（3 分） 52人员结构与岗位设置2.医护持证上岗率达 100%、卫生技术人员持 证上岗率达 90%(2 分)；预防保健人员不少于 3 人(1 分)； 3.科室设置健全(设置中药房)(2 分)。53公共卫生服务与效率4.
5、国家规定免疫疫苗全程接种率达 90%(8 分)；5.农民健康档案的建立达 28%(8 分) ；孕产妇和儿童系统管理率达 100%(5 分) ； 6.法定传染病报告（网络直报率 100%，及时直报率 95%）(4 分) 。254医疗安全与规范用药7.门诊处方平均费用不超过 40 元，住院平均费用中心卫生院不超过 900 元，一般卫生院不超过 800 元(2 分) ； 8.不得发生二级以上医疗事故(3 分)，不得发生责任医疗纠纷（2 分）；75 内部管理9.建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度(1 分 )；局 发文件保存完好（1 分）；1000 元以上医疗设备建档率达 100%(1 分) ；
6、10.院容院貌干净整洁，每周进行 1 次卫生评比，工作环境及病员休息环境干净舒适(2 分);乡、村两级健康宣传标语、专栏醒目规范(1 分)。66 进修培训11.乡村医生参训率达 95%（1 分）；卫技人员培训率达 100%（1 分）；继续医学教育学分合格率达 95%（1 分）；面向基层和农村推广医疗卫生适宜技术（1 分）；4- 4 -序号 内 容 主 要 指 标分值考核记录得分7 服务能力建设12.配套设备使用率70%（2.5 分），医疗文书书写规范（2.5 分），医疗垃圾处理合格率80% ，符合院感要求（3 分）88新型农村合作医疗工作13.使用新农合基本药品目录内药品 100%，其中使用国
7、家基本药品目录内药品 70%以上(6 分)；药品价格规范(2 分) ；14.每月对本乡镇所有村级医疗机构督导达 100%(2 分) 。15.新农合管理规范，审核正确、财务管理规范（3 分）139 村卫生所管理16.落实乡村医生补助政策：落实乡村医生工作的综合考核、公示工作;落实乡村医生公共卫生服务补助到位;提高乡村医生公共卫生服务能力，稳定乡村医生队伍，确保一村一所。（ 2 分）17.行政统一管理：村卫生所集中办公 100%。（6分）18.业务统一管理：统一建立门诊登记制度、处方使用制度、传染病报告制度、一次性医疗用品销毁和登记制度、疫情处理制度、药品管理制度、财务管理制度及健康档案规范化建档
8、率；每月召开一次乡村医生例会。（3 分）19.财务统一管理：对村卫生所医疗服务建立统一的收费标准，统一收费票据；村卫生所建立村卫生所业务用房、产权、财政下拨资金购置设备等档案；对其收费标准、药品价格及票据进行定期审核。（2 分）20.药品统一管理：村卫生所严格按照国家基本用药目录用药；通过招标等方式确定的药品由乡镇卫生院统一配送，确保药品质量；统一药品价格。（2 分）15- 5 -序号 内 容 主 要 指 标分值考核记录得分10综治、安全工作管理21.无干部、职工赴县、市委， 县、市政府，赴省、赴京上访事件；单位不得发生刑事案件、治安案件和重特大安全事故。211 计划生育工作管理22.单位无“
9、两非” 案件； 严禁开具假计生证明； 单位职工无政策外生育（1 分）；出生实名制登记（1分）。212 群众评价 与监督 23.定期召开患者及群众座谈会，开展问卷调查，有群众及患者评价结果等。 213 纪检工作24.党风廉政建设，反腐纠风工作，党员干部党风党纪教育，纠正行业不正之风，对药品集中采购、招投标，设备采购，各项公共资金运作的使用情况。214 各项工作完成情况 25.及时传达上级有关文件精神，完成布置的各项工作。 415 合 计： 总分 100- 6 -附件 2：XX 县乡镇卫生院院长绩效考核细则一、财务状况（5 分）考核内容及评分办法：1.现金必须按规定的使用范围使用，凡超出现金支出限
10、额的，一律通过银行划转不得坐支、挪用，不得以白条抵现金（0.5 分）；2.业务收入必须存入财政专户，原则上应当日发生，当日入帐，并定期结算，收费使用财政统一票据，票款相符（1 分）；3.固定资产的购置、变卖、报废必须报批（0.5 分）；4.医院年终结余，包括业务收支结余和专项收支结余，业务收支结余是指业务收入加财政补助收入减业务支出，并扣除当年病人欠费后的余额；专项收支结余，要结转下年度继续专项使用（3 分）。二、人员结构与岗位设置（5 分）考核内容及评分办法：1.医护持证上岗率达 100%、卫生技术人员持证上岗 90%（2 分）：查到 1 名医师或护士无执业证书扣 1 分，药剂、B 超、检验
11、、放射技术岗位不具备相应资格各扣 0.5 分；预防保健人员不少于三人（1 分）：少 1 人扣 0.5 分，扣完为止。2.科室设置健全(2 分)无设置中药房（扣 1 分），无中医医师扣 0.5 分，无中药饮片、中医药处方扣 0.5 分。三、公共卫生服务与效率（25 分）.国家规定免疫疫苗全程接种率达 90%（8 分）工作要求：为符合条件的适龄儿童及时免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。- 7 -考核指标：免费接种率达 100%，每种疫苗接种率达到 90%以上，信息报送及时准确。考核标准：每种疫苗接种率降低
12、 1%扣 0.1 分，发现一种疫苗接种率低于 80%不得分或发现违规收费 1 次不得分，信息报送每少 1 次扣 0.5 分。考核方法：现场考核、查阅有关资料，查儿童预防接种信息系统数据，查群众投诉记录。.农民健康档案的建立达 28（8 分）工作要求：按照国家规范，开展健康档案建立工作。考核指标：规范化建档率达到 28%。考核标准：规范建档率28% ，得 8 分；低于 28%按比例得分。考核方法：建档率=建立规范化健康档案的居民数/ 服务区域居民数100% 。.孕产妇系统管理（2.5 分）工作要求：对每个孕产妇至少进行 5 次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕
13、期心理、孕期营养等指导。考核指标：早孕建卡率95；高危孕产妇管理率 100%，信息报送及时准确。考核标准：早孕建卡率每下降 5 个百分点扣 0.5 分，扣完为止；孕期保健服务不规范扣 0.5 分；高危孕产妇管理率达不到标准扣 0.5 分，信息报送每少 1 次扣 0.2 分。考核方法：随机抽取纳入管理的 30 名孕产妇，检查访视率。.儿童系统管理（2.5 分）工作要求：对辖区内 0-36 个月儿童进行系统管理，1 岁以内婴儿每年健康检查 4 次，第 2 年和第 3 年幼儿每年健康检查 2 次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理- 8 -行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾
14、病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。考核指标：0-36 个月儿童系统管理率70，并建立儿童保健手册，信息报送及时准确。考核标准：未按规定开展儿童系统管理不得分；儿童系统保健管理率每下降 5 个百分点扣 0.5 分，扣完为止，未建册扣 0.3 分，信息报送每少 1 次扣 0.2 分。考核方法：随机抽取纳入管理的 30 名儿童，检查合格率。.法定传染病报告（4 分）工作要求：发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似病人时；某种传染病就诊数突然增多，有可能发生暴发、流行时；历史上未曾出现过或本地罕见的传染病时；急性
15、传染病病例死亡时；数天内就诊多例同一病症不明原因的急性疾病时。在 2 小时内，以最快的通讯方式向县疾控中心报告并同时进行网络直报。其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后 24 小时内网络直报，结核病任务完成。考核指标：门诊日志登记数与挂号数符合率要求 75%以上；传染病网络直报率 100%，及时率、准确率分别达 95%以上，结核病每少 1 例扣 0.5 分。考核标准：所查科室应配备门诊日志及传染病登记本，有，得.分，缺或无均不得分；抽查 3 个月登记完整情况，登记完整，得.分，发现缺项 1 次扣 0.分，直至扣完 0.8分为止；门诊日志登记数与挂号数符合率在 75
16、%以上得 0.8分，每降低 2%扣 0.1 分，扣完 0.8 分为止；传染病网络报告率达 100%得分，每降低 1%扣 0.1 分，扣完分为止；传染病- 9 -网络报告及时率达 95%以上得分，每降低 1%扣 0.1 分，扣完分为止；传染病网络报告准确率达 95%以上得分，每降低 1%扣 0.1 分，扣完分为止；发现一次重大公共卫生事件没有报告或瞒报，扣 4 分。考核方法：现场考核，并查阅相关资料，查门诊日志和住院登记上的传染病病例，与网络直报系统进行核对计算报告率（% ）；通 过查看医生的诊断时间与网络直报系统中卡片录入时间，来计算报告及时率（%），通过查看门诊日志和住院登记上的传染病病例信
17、息与传染病报告卡、网络录入卡片信息核对是否一致，内容是否完整，填报内容是否存在逻辑错误来计算准确率。四、医疗安全与规范用药（7 分）考核内容及评分办法：1.门诊处方平均费用不超过 40 元（1 分），随机抽查 50 张处方，平均费用不得超过 40 元，得 1分，超过标准扣 1 分；住院平均费用中心卫生院不超过 900元，一般卫生院不超过 800 元（1 分），以新农合报表数据为准，不超过标准，得 2 分，超过标准扣 1 分；2.年度内未发生二级以上医疗事故，得 3 分，发生一起扣 3 分，发生一起二级以下的医疗事故扣 2 分。无责任医疗纠纷得 2 分，发生一起扣 1 分。五、内部管理（6 分）
18、考核内容及评分办法：1.建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度(1 分)，缺一项制度扣 0.2 分，扣完为止；2.局下发文件保存完好得 1 分，每缺少 1 份文件扣 0.1 分，扣完为止；3.1000 元以上医疗设备建档率达 100%(1 分)，随即抽查 10 件设备，少 5 件不给分，5 件以上每少 1 件扣 0.2 分，扣完为止；4.院容院貌干净整洁，每周进行一次卫生评比，工作环境及病员休息环境干净舒适（2 分）。实行卫生检查制度，指定专人每天检查室内外卫生,有检查记录。卫生督查小- 10 -组,每周进行一次检查评比,把卫生情况列为科室考核的一项内容(0.4 分) ；庭院无垃圾、无积水
19、、无杂草、无乱搭乱建、无乱张贴、道路平整、公共设施破损(0.2 分)；单位庭院绿化,花卉及时施肥、修剪、浇水，绿化带内无垃圾杂物(0.2 分)；垃圾日产日清,及时清运，垃圾坑、垃圾处置点四周干净，无明显异味，无四害；室内无蛛网、无明显灰尘、污渍、斑点，保持洁净。窗明几净 (0.2 分) ；下水道保持畅通清洁、无堵塞(0.2 分)；诊室、侯诊室、办公室有废纸篓、烟灰缸,地面清洁,办公桌椅、诊台、衣柜、工作台、文件柜、书柜光亮明净(0.2 分)；会议室有禁烟标志,桌椅、茶几无明显灰尘，光亮明净，地面无杂物(0.2 分)；卫生间地面清洁,管道通畅,地面无积水。无尿垢，无水锈、无臭味、无污渍，无蛆。(
20、0.2 分)。5.健康教育(1 分)：在基层医疗卫生机构候诊区域为居民免费提供健康教育宣传材料不少于 12 种(0.4 分)；针对主要健康问题和健康主题开展健康宣传活动和健康知识讲座，每年开展不少于 6 次宣传活动和 6 次健康知识讲座(0.4 分)；乡镇卫生院宣传栏不少于 2 个，村卫生室宣传栏不少于 1 个 (0.2 分) 。六、进修培训（4 分）考核内容及评分办法：乡村医生参训率达 95%（1 分），每低于一个百分点扣 0.1 分；卫技人员培训率达 100%（1 分），每低于一个百分点扣 0.1 分；继续医学教育学分合格率达 95%（1 分），每低于一个百分点扣 0.1 分；面向基层和农
21、村推广医疗卫生适宜技术（1 分），如未推广该项不得分。七、服务能力建设(8 分)考核内容及评分办法：配套设备使用率70%（2.5 分），每降低 5%扣 1 分；医疗文件书写规范（2.5 分）；医疗垃圾处理合格率80%，符合院感要求（3 分），医疗垃圾处理合格率每降低 5%扣 1 分，每发生一起院内感染扣 1 分，扣完为止。八、新型农村合作医疗工作（13 分）- 11 -考核内容：使用新农合基本药品目录内药品 100%，其中使用国家基本药品目录内药品 70%以上(6 分)。考核办法：随机查看某一时段的处方和病历。评分细则：100%使用新农合用药目录得 3 分，95%100%使用得 3 分，90%
22、-95% 使用得 2 分，85%-90%使用得 1 分，85%以下使用不得分；使用基药药品费占用药品费 70%以上比例得 3 分，65%-70%得 3 分，60%-65% 得 2 分，55%-60%得 1分，55%以下不得分。考核内容：药品价格规范(2 分)。考核办法：随机查看 20 种药品价格。评分细则：中心卫生院实行“零差率” 得 2 分；一般卫生院基药价格按照省中标零售价执行，其他药品价格不高于国家规定的价格得 2 分，如有 1 个品种价格高于规定的，扣 1分，扣完为止。考核内容：每月对本乡镇所有村级医疗机构督导达 100%(2 分) 。考核办法：查看相关资料以及随机现场查看 3 个村卫
23、生所情况。评分细则：查看每月对所有村级医疗机构督查资料，所有完善合格的得 1 分，否则每一个月不完善的扣 0.5 分，扣完 1 分为止；随机现场查看 3 所村卫生所情况，要求卫生所做到有卫生院督查反馈资料、整改合格、收费合理、报销规范，如果一所达不到要求的扣 0.5 分，扣完 1 分为止。考核内容：新农合管理规范，审核正确、财务管理规范(3分) 。考核办法及评分细则：每月检查新农合工作管理规范得0.5 分，审核准确得 1 分，抽查 10 例，发现一例由误扣 0.1 分，扣完为止；报销基金管理得当，报销及时得 1 分，抽查 5 例- 12 -，发现 1 例扣 0.2 分，扣完为止；财务管理规范得
24、 0.5 分，查有关台帐，不规范不得分。九、村卫生室管理（15 分）考核内容及评分办法：1.落实乡村医生补助政策（2 分），完成年度乡医考核工作 1 分，未完成扣 1 分；100%落实乡医补助得 1 分，缺 1 人扣 0.5 分，发现有一个空白村扣 0.5 分。2.行政统一管理：（6 分），村卫生所集中办公 100%得 6 分，每下降 10%扣 1 分。3.业务统一管理：（3 分），统一建立 7 项制度得 1 分，缺一项扣 0.1 分，完成村民健康档案任务得 1分，建档有缺陷酌情扣分，每月召开一次乡村医生例会得 1分，缺少一次扣 0.1 分。4.财务统一管理（2 分），实行乡村一体化管理村卫生
25、所必须统一财务管理得 1 分，村卫生所统一收费标准，价格符合要求得 1 分，未使用扣 1 分。5.药品统一管理（2 分），村卫生所按照国家基本药物目录用药得 1 分，未完成扣 1 分；做到定点采购、统一配送得 0.5 分，发现在非定点配送单位扣 0.5 分；药品管理，统一药价得 0.5 分，有一项不合格扣 0.3 分。十、综治安全管理工作（2 分）考核内容：无干部、职工赴县、市委，县、市政府，赴省、赴京上访事件；单位不得发生刑事案件、治安案件和重特大事故。考核办法及评分标准：1.单位发生干部、职工赴县、市委，县、市政府上方的，每起扣 1 分；赴省上访的，每起扣 1.5 分；赴京上访的，每起扣
26、2 分。2.单位发生刑事案件的，每起扣2 分；发生治安案件的，每起扣 2 分。3.单位发生重特大事故的，每起扣 2 分。4.上述项目如发生多次，累计扣完 2 分为止。十一、计划生育工作（2 分）- 13 -考核内容及评分标准：1.单位无“两非”案件，单位职工无政策外生育，出现一例，扣 1 分，并实行一票否决。2.严禁出具虚假计划生育证明，出现一例，扣 1 分。3.单位受到计生及有关部门通报批评的，每次扣 1 分。4、未实行出生实名制登记（1 分）。十二、群众评价及监督（2 分）考核内容：定期召开患者及群众座谈会，开展问卷调查，有群众及患者评价结果等。考评办法及评分细则：1.每季度召开一次座谈会，查阅座谈会记录，每少一次扣 1 分，扣完为止。2.走访调查。走访不少于 20 户农户，进行问卷调查，了解群众的满意度。查阅问卷表及群众及患者评价结果，未开展扣 2 分，随即抽查 10户农户，有一户不满意扣 0.5 分，扣完为止。十三、纪检工作（2 分）考核内容及评分细则：如单位领导或职工出现违规违纪情况，考核为不合格，并给予单位领导和职工行政处分。十四、各项工作完成情况（4 分）考核内容及评分细则：1、及时传达上级有关会议精神（2 分），查阅会议记录，每少一次扣 0.5 分，扣完为止；2、上报各项工作指标数，由局各科室打分（2 分）。
