总结与探索时期的西方行政学说奥斯本的企业家政府理论结构略显庞杂,论述不够深入、细致;视角较为狭隘,仅局限于美国。反思:公共行政从来都不是一个同质的研究领域，公共行政研究途径的多元性产生于公共行政的复杂性，在当今社会，公共行政几乎涉及人类事物的各个领域，公共行政的复杂性使得任何单一向度的研究均不可能使人们对公共行政获得系统而全面的认识，公共管理既是管理问题，又是政治问题，也是宪政问题，我们只有把三种途径整合起来，才能准确理解公共行政问题，才能有效地解决公共行政的现实问题。未来的公共行政将更加复杂、更受政治观点的影响和主导、更加强调法律的重要性、更加强调绩效并且更加强调个人责任以及新的行政文化的发展。如何对不同研究途径所拥有的价值、结构与程序安排以及技术方法进行整合，是公共行政理论与实践眼下面临的迫切问题。
