1、1污水处理厂精细化管理小记2012 年 10 月上级公司通过注资 70%控股成立陕西环保科技有限公司（以下简称“XX 环保公司” ） ，将两家县集中污水处理厂分别通过资产购买和股权收购的形式注入 XX 环保公司。自 2012 年 12 月正式接管两家污水处理厂以来，为使两厂管理走上正轨，XX 环保公司在制度管理、资料管理、标识管理、生产管理、成本控制、绩效考核、激励机制、业务监管等八个方面进行了规范化、精细化和人性化管理。1.制度管理两厂管理制度均系沿用 ZZ 厂，由于行业性质差异大，很多管理制度照搬对于污水处理厂并不适用，因此结合上级公司以及污水处理厂的实际情况，重新制定了人事、财务、办公、
2、业务等一系列管理制度，基本理顺了公司内部管理流程和程序。尤其根据污水处理厂的实际情况，按照主管、工艺员、水段操作工、脱泥工、化验员、维修工和在线监测员等七个岗位编制了岗位职责和岗位工作标准，职责是纲领，标准是细化，每个岗位的工作流程、频次、效果等有明确的规定，各个岗位各司其职，职责和标准均上墙张贴公示。制度上墙改变了过去制度缺失、管理涣散的弊病，初步形成了人尽其职、人尽其责的管理基础。2.资料管理污水处理厂的立项、建设、运营、监管、收费等工作涉及到工程承包单位、监理单位、项目手续政府审批单位、监管政府单位和污水处理费拨付政府单位等，各种图纸、资料、手续、函件、文件等名目众多。因此，针对以上实际
3、情况，XX 环保公司参照质量管理标准体系，对各类资料分类、分期、编号存档备案，为后期资料的查找、使用打下了基础。以项目资料为例，项目资料是项目建设、环保验收、申请运营资质、争取各项优惠政策等的必须条件，因此关于项目的洪评、环评、立项、在线比对监测验收、出水水质指标验收等资料，按照 XX 一期、二期、YY 分别建立了资料库。3.标识管理两厂由于原来都是 ZZ 厂的附属单位，没有自己的标识系统，包括 LOGO、工作服、工作牌、厂牌等。针对以上情况，XX 环保公司给员工制做了环保公司2的工服、工作牌、厂牌、门牌等。同时根据污水处理属于绿色环保的行业性质，结合上级公司公司的 LOGO 初步设计了公司的
4、 LOGO，环保公司的 LOGO 的含义是：圈内上端以字母“H”和“T”组成，意即“恒通” ，其中字母“T”的一横用一片绿叶意寓“绿色环保” ，一竖用一滴清水，意寓“水处理” ，圈内下端的字母“E”是环保科技连写英文“Eco-Technologies” 的首字母，意寓“环保科技” ，外圈沿用上级公司意寓系出同门。通过以上工作初步建立了 XX 环保公司的标识体系。4.生产管理在两厂的生产管理中，除制定了岗位职责和岗位标准外，重点在以下三个方面着力：一是搭建管理团队，强化垂直管理。针对两厂原来只有一个厂长，权力过于集中以及两厂的实际情况，XX 厂由于生产管理面积较大，产能较大，除设置一名主管外，还
5、设置了工艺员和三名代班班长，形成了以主管为中心的厂管理团队，主管抓厂全面生产管理，工艺员负责工艺和指标管理，三班倒每班都有一个代班班长负责。YY 厂管理面积较小，产能较低，设置一名主管和一名班长。同时公司层面设置技术部，该部门负责对两厂的工艺进行指导和管理。责权利落实到人，优化了厂管理效率和效果。二是对两厂全体员工进行在岗培训制定了XX 环保公司培训考核制度 ，要求每月至少进行一次培训，一个季度考核一次。培训的内容包括：公司管理制度；污水处理基本知识、基本概念；主要设备的运行维护及保养方法；安全生产及安全运行管理；化验室检测基础知识；各工艺段控制运行参数及简单工艺问题的调整；各工艺段常见故障及
6、处理措施；接待各级部门检查及参观注意事项等八个方面，力求员工熟悉公司管理制度，熟练掌握岗位操作和灵活应对政府监管。考核成绩优秀者给予一定的物质奖励，同时作为晋升的依据之一，不合格的进行一定的惩罚，同时作为年终末位淘汰的依据之一。三是做好报表的衔接两厂的日常运行统计报表针对各个工艺岗位分别有：COD 检验记录表、氨氮3检验记录表、带式压滤机运行记录表、工艺运行记录表、交接班表、设备保养表、设备维修记录表、设备巡检记录表、化学试剂配置表以及在线监测检修表等 10 个日常运行记录表。同时两厂的生产运行日报表（内容包括污水处理量、运行指标和能耗等）都做到了按日统计和分析。各种运行记录表和运行报表为生产
7、提供了可研数据和指导作用，根据记录总结工艺运行经验和及时进行调整，使系统在保证出水达标的前提下优化、节约化运行，同时报表为目标量化管理提供了基础数据。针对两厂每月均有生产抄表记录、报环保局月减排报表和报政府月结算表三份报表，两厂均安排专人负责污水处理厂的各种记录报表的收集和整理工作，做到各项数据统一口径、真实有据。5.成本控制污水处理其成本主要集中在电费、资产摊销、人工、立项费用等几个方面，其中电费、药剂费、维修费、管理费等属于可控成本，为此，XX 环保公司除了设立生产奖对能耗进行了合理控制外，同时还对公司各项管理费用进行了严格控制。结合公司实际情况，分别采取了取消工龄工资、取消近程出差餐补、
8、严格控制和降低个人借款额度、严格控制费用报销程序、降低业务招待费标准、公司小车购买公司油卡实行出车管理、两厂实行集中采购等措施。通过上述措施，有力的将 XX 环保公司的经营成本进行了合理控制，以用电为例，根据实际处理水量，XX 厂月吨水电耗从高峰时期 0.45 度/吨降低到 0.31 度/吨，YY 厂月吨水电耗从高峰期 1.05 度/吨降低到 0.45 度/吨。根据近 6 个月的财务报表反映，目前环保公司的月均综合成本控制在 35 万元左右，而两厂的月保底收入约为 44 万元，每月有数万元的理论盈余。6.绩效考核我们根据污水处理厂的实际生产管理情况，制定了污水处理厂绩效考评办法 ，该办法从考勤
9、、品行操守、设备完好率、工艺运行状况、节能降耗水平、运行记录、安全生产等七个方面对员工进行了定性或定量考核标准，尤其根据污水处理厂的直接生产成本主要集中在用电、药剂和维修材料三项上的情况，该办法规定了生产奖，对用电、药剂、维修材料等进行了目标量化管理，分别设定了总电耗、吨水电耗、吨水药耗、设备维修频率等指标，按月核算按月兑4现奖励，同时根据 ZZ 厂的榨季和非榨季分别下达能耗指标。从目前执行的几个月看，除了 2012 年 12 月未达到能耗指标外，其余月份均超额完成能耗指标，员工获得了一定的生产奖励，这大大提高了员工的生产积极性，让一线员工都参与到管理中来。7.激励机制针对两厂历史欠费巨大等实
10、际情况，为提高员工工作积极性，公司及时出台了XX 环保公司业务激励办法 ，该办法在两厂历史欠费追收，污水处理项目专项资金、补贴，污水处理专利申请，政策优惠争取，降本增收等六个方面制定了激励标准和措施。目前 YY 厂已收回历史欠费 100 万元，两厂专项资金也争取到 75 万元，增值税和企业所得税减免成功办理，为公司都带来了实实在在的效益。8.业务监管2012 年咸阳市环保局关于在全市开展污染源自动监控设施第三方运行维护的通知 ，其中要求市属污水处理厂在 2013 年 3 月底前完成在线监测系统移交给市中标第三方运营，同时对在线监测设备进行了限价，COD 和氨氮两台设备运营价格 7.5 万元。X
11、X 和 YY 两厂都分别有两台 COD 和氨氮，共 8 台设备，按照市局价格，两厂在线监测第三方年运营费用需要 30 万元，经过与第三方运营公司反复谈判，最终 XX 厂年运营费用 14 万元，YY 厂年运营费用 9 万元，两厂总费用比预期节约了 7 万元。XX 环保成为 XX 厂二期扩建项目的甲方单位以后，在上级公司和领导的帮助下，将原总包合同付款方式从按时间付款变更为按形象进度付款，有力的提高了工程的可监管性和降低了付款压力。同时公司成立二期监理三人小组，一人监理土建，两人监理工艺，在图纸审核、土建施工、设备采购和安装等环节全面把关。为二期的顺利建设和质量把关创造了良好的条件。通过以上八个方
12、面的工作，XX 环保公司基本使公司走上规范化和精细化的管理模式，为公司的精细化管理奠定了良好的基础。根据两厂员工年龄、学历和个性等条件，公司也采取了相应的一些人性化管理措施：首先是人尽其才，以原 XX 厂主管为例，该同志从建厂就任职于该厂并逐5步成长为主管，在日常工作中表现出了优于他人的专业知识积累，但其在管理上缺少有效的办法，造成厂里团队建设不良，员工之间存在矛盾，本人工作感觉不顺心。基于上述情况，公司及时作出调整，将其调任公司技术部，负责两厂的工艺指导、员工培训等工作，主管另选了合适的人选。通过这个调整，充分发挥了该同志的优点，也为 XX 厂的管理创造了条件。其次是就地取材，以 XX 厂为
13、例，该厂一线员工中有一半是超过 50 岁的老同志，原来被戏称是“养老院” ， “ZZ 厂的回收站” ，这些同志年龄偏大，专业知识欠缺，基本属于“混日子” ，但经过了解和谈话，发现其中一人是当兵出身，一人曾任职村长，两人都有较强的责任心和荣誉感。因此，公司及时将其中一人任职考勤员，一人任职代班班长，两人都在本职工作中出色完成了任务。再次是重视员工的个人发展，比如公司今年招聘了两名应届大学生，经过两个月的实习，公司及时与两人进行了谈话，分别针对两人的个人职业规划安排了工作岗位，其中一人安排到了污水厂任职工艺员，一人安排到了技术部任职，目前两人工作都比较出色，成为了业务骨干。最后是尊重和激励并行，在两厂的员工管理中，公司对于无论是一线操作工，还是管理人员，都等同视之，在用人上不拘资历、年龄，都给予同等的晋升机会，对于老同志给予足够的尊重，对于年轻的同志给予充分的信任。在考核、培训等制度上也是以激励为主，惩罚为辅，在制度的保证下充分提高员工的生产积极性。通过这些措施，两厂初步形成了良好的团队氛围，员工的精神面貌也焕然一新，干劲十足，也顺畅了管理渠道，良好的制度建设、管理氛围和团队建设为 XX 环保公司的发展壮大已经加满了油，卯足了劲，公司上下都对公司的未来充满信心，并努力践行。而这一切都离不开上级公司的正确指导和公司采取了正确的精细化管理。
