1、建设工程监理,第一章 建设工程监理概述,建设工程监理的概念,建设工程监理是指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委 托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规和标准规范、建设工程委托监理合 同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。,以下建设工程必须实行监理：,（1）国家重点建设工程； （2）总投资额在 3000 万元以上的大中型公用事业工程； （3）建筑面积在 5 万平方米以上的、成片开发建设的住宅小区工程； （4）高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅； （5）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （6）总投资额在 3000 万元以上关系社会公
2、共利益、公众安全的基础设施项目； （7）学校、影剧院、体育场馆项目。,建设工程监理的性质,（一）服务性 （二）科学性 （三）独立性 （四）公正性,建设工程监理的作用,1、有利于提高建设工程投资决策的科学化 2、有利于规范参与工程建设各方的建设行为 3、有利于保证建设工程质量和使用安全 4、有利于提高建设工程的投资效益和社会效益,建设工程监理在工程项目管理中的地位,工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，根据工程项目的内在规律，对 从项目构思到项目竣工、交付使用、使用直至终止的全寿命周期进行的计划、组织、协调和控 制，旨在最优地实现工程项目目标。,第二节 工程监理企业,工程监理企业及
3、其组织形式,（一）公司制工程监理企业 1、工程监理有限责任公司 2、工程监理股份有限公司 （二）合伙工程监理企业 （三）个人独资工程监理企业 （四）中外合资经营工程监理企业 （五）中外合作经营工程监理企业,工程监理企业的资质等级,1、甲级 （1）企业负责人和技术负责人应当具有 15 年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负 责人应当取得监理工程师注册证书； （2）取得监理工程师注册证书的人员不少于 25 人； （3）注册资本不少于 100 万元； （4）近三年内监理过 5 个以上二等房屋建筑工程项目或者 3 个以上二等专业工程项目。,工程监理企业的资质等级,乙级 （1）企业负责人和技术负责人应
4、当具有 10 年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负 责人应当取得监理工程师注册证书； （2）取得监理工程师注册证书的人员不少于 15 人； （3）注册资本不少于 50 万元； （4）近三年内监理过 5 个以上三等房屋建筑工程项目或者 3 个以上三等专业工程项目。,工程监理企业的资质等级,丙级 （1）企业负责人和技术负责人应当具有 8 年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责 人应当取得监理工程师注册证书； （2）取得监理工程师注册证书的人员不少于 5 人； （3）注册资本不少于 10 万元； （4）近三年内监理过两个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。,工程监理企业资质管理,1
5、、资质申请，新设立的工程监理企业，到工商行政主管部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。 2、资质管理，建设行政主管部门对工程监理却资质实行年检制度，时间通常在下一年的第一季度进行。 甲级工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；乙、丙级工程监理企业资质， 由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。 3、违规处理,工程监理企业经营活动基本准则,1、守法 守法就是要求工程监理企业依据国家的法律法规开展经营活动。 2、诚信 诚信就是忠诚守信用。 工程监理企业的信用管理制度主要有：合同管理制度、与建设单位的合作制度、监理需求调
6、查制度和企业内部信用管理责任制度。 3、公正 公正即工程监理企业在监理活动中，既要维护建设单位的利益，又不能损害承包单位的合 法权益，或者说要求工程监理企业依据国家法律、法规以及有关建设工程合同，公平、合理地 处理建设单位与承包单位之间的争议乃至索赔。 4、科学 科学的方案、科学的手段和科学的方法,工程监理费的组成,1、直接成本是指工程监理企业在完成某项具体监理业务过程中所发生的成本。 2、间接成本是指工程监理企业全部业务经营开支和非工程项目监理的特定开支。 3、税金是指按照国家规定，工程监理企业应缴纳的各种税金总额，如营业税、企业所 得税等。 4、利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成
7、本、间接成本和各种税金之后的 余额。,工程监理费的计算方法,1、按建设工程投资的百分比计算法按委托监理工程概（预）算的百分比计收工程监理 费。 2、固定价格计算法建设单位与工程监理企业在协商一致的基础上形成的监理合同固定 价格，实践中可进一步分为固定总价和固定单价计算法。 3、工资加一定比例的其他费用计算法以项目监理机构监理人员的实际工资乘以一个大 于 1 的系数（此系数通过综合考虑应有的其他直接费、间接成本、税金和利润来确定）。 4、按时计算法按建设单位和工程监理企业双方约定的单位时间监理费，乘以约定的监 理服务时间来计算工程监理费总额。,第三节 监理工程师,监理工程师的概念,监理工程师是指
8、在全国监理工程师执业资格考试中成绩合格，取得监理工程师执业资格 证书，并经注册取得监理工程师注册证书从事建设工程监理的专业人员。 监理工程师是岗位职务而不是技术职称。 我国将项目监理机构中工作的监理人员按其岗位职责不同分为：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。,监理工程师的素质,（一）复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验 （二）良好的品德和职业道德 （三）健康的体魄和充沛的精力,监理工程师资格考试,（一）考试报名条件 （二）考试科目 （三）考试管理,监理工程师注册,（一）初始注册 经考试合格，已取得监理工程师执业资格证书的，可以申请监理工程师初始注册。 监理工程师初始注
9、册有效期为 2 年。 （二）续期注册 初始注册有效期满要求继续执业的，需要办理续期注册。 续期注册有效期为 2 年，从准予续期注册之日起计算。 （三）变更注册 监理工程师注册后，若注册内容发生变更，应当向原注册机构办理变更注册。,第二章 建设工程监理组织,第一节 建设工程监理的组织形式,组织设计的原则,1、分工与协作 2、集权与分权 3、管理跨度与管理层次 4、才职相称与权责一致 5、效率与弹性 6、组织的高效率 7、权责对等 8、组织协调,建立项目监理机构的步骤,（一）确定监理目标 （二）确定工作内容 （三）组织结构设计 1、确定组织结构形式 2、合理确定管理层次 3、制定岗位职责 4、选派
10、监理人员 5、制定工作流程与考核标准,项目监理机构的组织形式,（一）直线制监理组织形式 （二）职能制监理组织形式 （三）直线职能制监理组织形式 （四）矩阵制监理组织形式,第二节 建设工程监理模式与实施程序,建设工程监理模式,（一）平行承发包模式下的监理模式 （二）设计或施工总分包模式下的监理模式 （三）项目总承包模式下的监理模式,建设工程监理实施程序,（一）任命总监理工程师，组建项目监理机构 （二）编制建设工程监理规划 （三）编制各专业监理实施细则 （四）规划化的开展监理工作 （五）参与验收，签署建设工程监理意见 （六）向建设单位移交建设工程监理档案资料 （七）监理工作总结,影响项目监理机构监
11、理人员数量的主要因素是：,1、 工程建设强度 工程建设强度是指单位时间内投入的工程建设资金的数量。即2、工程复杂程度 3、项目承包商队伍的情况 4、工程监理企业的业务水平 5、项目监理机构的组织结构和智能分工,项目监理机构各类监理人员的基本职责,（一）总监理工程师 （二）总监理工程师代表职责 （三）专业监理工程师职责 （四）监理员职责,第三章 建设工程监理目标控制及风险分析,第一节 监理目标控制概念及目标系统,工程项目目标的分解方式有：,（1）按业主对项目的期望划分：项目投资控制目标、项目实施进度目标、项目质量目标。 （2）按项目实施的阶段划分：设计阶段监理目标、施工招标阶段监理目标、施工阶段
12、监理 目标。 （3）按项目从属关系划分：项目监理目标、子项目监理目标、分部工程监理目标。 （4）按项目组成内容分解 （5）按项目实施的进展分解,第二节 工程风险管理,风险及其特点,风险是指损失发生的不确性（或称可能性），是不利事件发生的概率及其后果的函数。,风险管理一般包括的内容：,1、风险识别与预测 2、风险源分析 3、风险的评估 一级：后果可以忽略，可不采取控制措施； 二级：后果较轻，不至于造成某个分项工程的破坏，可适当采取措施； 三级：后果严重，会造成某个分项工程破坏并由人员伤亡，应立即采取措施； 四级：灾难性后果，应立即排除。 4、风险的控制及对策,第四章 建设工程项目进度控制,第一节
13、 建设项目进度控制概述,进度控制概念,进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据 进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中，经 常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整，修 改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。 建设监理按阶段划分为项目决策阶段监理、项目设计阶段监理、项目施工阶段监理和项目 验收阶段监理。,影响进度控制的因素,主要的影响因素可归纳为：人为因素干扰、材料设备因素干扰、机具因素干扰、资金因素 干扰、地基因素干扰、环境因素干扰等，施工方案的选择和实
14、施也是一个重要因素。 影响进度控制的几种具体情况： 1、对建设项目的特点和实现条件估计不足； 2、建设项目 参加者的工作错误； 3、不可预见的事件发生。,进度控制概念,进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据 进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。 建设监理按阶段划分为项目决策阶段监理、项目设计阶段监理、项目施工阶段监理和项目 验收阶段监理。,影响进度控制的因素,主要的影
15、响因素可归纳为：人为因素干扰、材料设备因素干扰、机具因素干扰、资金因素 干扰、地基因素干扰、环境因素干扰等，施工方案的选择和实施也是一个重要因素。 影响进度控制的几种具体情况： 1、对建设项目的特点和实现条件估计不足； 2、建设项目 参加者的工作错误； 3、不可预见的事件发生。,施工阶段的进度控制内容,1、文字部分 2、表格部分 （1）年度计划项目表 （2）年度竣工投产交付使用计划表 （3）年度建设资金平衡表和年度设备平衡表,施工进度计划审核的主要内容有：,1、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定； 2、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用 的要求
16、，总承包、分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调； 3、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 4、工期是否进行了优化，进度安排是否合理； 5、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保 证施工进度计划的需要，供应是否均衡； 6、对由建设单位提供的施工条件，承包单位在施工进度中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。,总监对专业监理工程师编制的进度控制方案的审定,监理对工程进度控制的方案的内容有： 1、施工进度控制目标分解图； 2、实施施工进度控制目标的风险分担； 3、施工进度控制的主要工作内
17、容和深度； 4、监理人员对进度控制的职责分工； 5、进度控制工作流程； 6、进度控制的方法； 7、尚待解决的有关问题。,监理对工程进度滞后的处置,1、检查和记录实际进度完成情况，当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一 期进度计划；当进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施； 2、定期召开工地例会，适时召开各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计 划； 3、当工程实际进度严重滞后于计划进度时，专业监理工程师应及时报总监理工程师。,监理对工程延期及工程延误的处理,由下列原因造成的工期延误，经总监理工程师确认，工期相应顺延： （1）发包人未能按合同约定
18、提供图纸及开工条件； （2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； （3）监理工程师未能按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； （4）设计变更的工程量增加； （5）一周内非承包人原因停水、停电、停气等造成停工累计超过 8 小时； （6）不可抗力； （7）专业条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。,监理对工程延期及工程延误的处理,在确定的各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，要按下列步骤进行： （1）以批准的施工进度计划为依据，确定正常按计划施工时应完成的工作和应该达到的进度； （2）详细核实工期延误后，实际完成的工作或完成达到的进度；
19、（3）查明受到延误的作业工种； （4）查明影响工期延误的主要事件外是否还有其他影响因素，并确定其影响程度； （5）最后确定该影响工期主要时间对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值。,第五章 建设工程项目投资控制,第一节 建设工程项目投资控制概述,建设项目投资概念,建设项目投资一般是指进行某项工程建设到形成生产能力花费的全部费用。即该建设项目 有计划地形成固定资产扩大再生产能力和维持最低量流动基金的一次性费用总和。,建设项目投资有关制度,1、建设项目法人责任制度 2、新建项目实现项目资本金制度 3、国家投资实行国家投资主体代表制度 4、重大项目立项和投资审核制度,第二节 建设工程项目设计阶段的投资
20、控制,设计准备阶段监理对投资进行控制的内容,（1）在建设前期阶段进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行财务评价（微观经济评 价）和国民经济评价（宏观经济评价） ； （2）在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察、设计单位，商签勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算； （3）在施工招标阶段，准备与发送招标文件、协助评审标书、协助建设单位与承建单位签 订承包合同； （4）在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提 出改进意见,认真履行勘测设计合同,1、因勘察设计质量低劣引起返工或未按期提交勘察设计文件拖延工程造成损失，由勘察设 计
21、单位继续完善勘察、设计任务，并应视造成的损失大小减收或免收勘察设计费。 2、由于变更计划，提供的资料不准确，未按期提供勘察、设计必需的资料或工作条件而造 成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计，业主方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。 3、委托方超过合同规定的日期付款时，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额，由双方按 照国家的有关规定协商，在合同中订明。 4、建设单位与勘察设计单位在执行合同过程中发生争议，监理工程师负责调解。,推行限额设计,1、限额设计的分级控制 2、投资限额的分配 3、设计部门内各专业投资分配及考核制 4、设计单位的职责 5、对设计单位导致的投资超支的处罚,第三节 建设工
22、程项目施工阶段的投资控制,施工阶段监理投资控制的主要业务工作,1、根据监理项目情况、监理机构人员组成，明确投资控制负责人及部分组织，明确控制投 资目标。 2、编制项目资金使用计划，并控制执行。 3、按照投资分解，建立投资计划值与实际值的动态跟踪控制。 4、工程变更的审核及由此导致的投资增减量的复核。 5、已完实物工程量的量测、审核确认，签认相应工程价款支付凭证。6、合同外实际发生的工程费用的审核、签认。 7、施工索赔的处理及可能的反索赔。 8、协调处理业主与承包方合同执行过程中的纠纷等。 9、挖掘设计、施工、材料设备等方面可能节约投资的潜力。 10、审核工程结算。 11、定期向业主报告投资的使
23、用、完成、偏差及处理情况。,施工阶段投资控制目标及资金使用计划,1、投资控制目标 2、资金使用计划,我国现行建安工程价款的主要结算方式,（1）按月结算 （2）竣工后一次结算 （3）分段结算 （4）结算双方约定并经开户银行同意的其他结算方式,按月结算建安工程价款的一般程序,（1）预付备料款 1）预付备料限额2）备料款的扣回,按月结算建安工程价款的一般程序,（2）中间结算 （3）竣工决算,设备、工器具和工程建设其他费用的结算,（1）国内设备、工器具和工程建设其他费用的计算 （2）进口设备、材料的结算,工程价款的动态结算,（1）按实际价格结算法 （2）按调价文件结算法 （3）调值公式法,工程款计量支
24、付,1、工程款计量支付 2、工程计量的注意事项 （1）严格确定计量内容 （2）加强隐蔽工程的计量 （3）合同价款的复核与支付,项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：,（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； （2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表； （3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算 文件和最终的工程款支付证书报建设单位。,工程费用索赔处理,无论是哪方面的费用索赔处理，都应由总监对费用索赔进行审查，公正地与建设单位和承包单位进行协商，并签署施工承包方提出的费用索赔审批表。对业主提出的费用索赔要及时作出答复。,第六章 建设工程项目质
25、量控制,第一节 建设工程项目质量控制概述,建设工程项目质量的概念,国际标准化组织 ISO9000 族标准对产品质量的定义为：一组固有特性满足要求的程度。其含义是指产品所具有的功能和使用价值满足顾客要求的程度。,工程建设项目质量形成过程,1、建设项目可行性研究的质量 2、建设项目方案决策的质量 3、项目设计的质量 4、项目施工的质量,建设项目质量控制的概念,1、质量控制 2、工程项目质量控制的分类 （1）业主对项目的质量控制 （2）设计、施工单位对项目质量的控制 （3）政府机构部门对建设项目的质量控制 3、工程质量监督机构对质量的监督,第二节 建设工程项目设计阶段质量控制,设计阶段质量控制的主要
26、工作,1、深入研究项目建设要求和有关批文、资料，协助业主制定好“设计要求大纲”、“设计方案竞赛文件”。 2、在可行性研究勘测资料基础上，视情况确定进一步勘测任务，优选勘测单位，审查勘测 报告。 3、组织设计方案竞赛或设计招标。 4、委托设计单位，签订设计合同。 5、介入和审查初步设计。 6、介入技术设计、审查各专业设计。 7、审查施工图。 8、审核施工图预算，控制不要超过设计投资控制额或批准的设计概算。,组织设计交底、图纸会审,图纸会审的内容包括： 1、图纸的合法性； 2、图纸资料是否齐全； 3、是否符合国家技术标准、规范、规程的要求； 4、设计图纸的正确性； 5、各类专业图纸之间是否吻合；
27、6、施工的可行性； 7、消防、环保、安全的可靠性。,第三节 建设工程项目施工阶段的质量控制,施工准备阶段的质量控制工作,1、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底，并对会议纪要进行签证 2、主编监理规划，建立监理机构的技术管理体系和质量控制体系 监理机构自身完善的质量控制体系是项目达到质量控制目标的保障体系，而技术管理 体系则是质量目标的支持体系。 3、审查承包单位的职工组织设计，侧重质量保证措施 4、审查承包单位现场机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系 5、对分包单位资质的审核及签认,施工阶段监理的质量控制工作,1、总监应审批监理实施细则 2、监理应定期主持召开工地例会 3、总监应
28、安排监理人员对施工过程进行巡视和检查 4、监理可在必要时签发工程暂停令 5、监理审核和签发工程变更单 6、监理对工程材料、构配件和设备的进场验收 7、监理对分项工程验收签证 8、总监对分部、单位工程验收签证 9、总监应主持或参与工程质量事故调查,施工竣工阶段监理的质量控制工作,1、总监应组织对工程质量的竣工预验收 2、总监应参加竣工验收,监理对施工承包单位质量管理责任制度的检查,1、工程项目质量总承包负责制度 2、技术交底制度 3、材料进场检验制度 4、样板引路制度 5、施工挂牌制度 6、过程三检制度（自检、互检和交接检） 7、质量否决制度 8、成品保护制度 9、质量文件记录制度 10、工程质
29、量验收评定制度 11、竣工服务承诺制度 12、培训上岗制度 13、工程质量事故报告及调查制度三不放过原则：事故原因不清不放过、事故责任不 清不放过、事故未处理好、隐患未消除不放过,监理对施工新技术方案审查,（一）审查要求 1、技术方案的适用性、合理性 2、技术方案编制的科学严密性 3、技术方案与工程施工及周边环境条件等的适应性 4、技术方案与承包单位技术力量、施工机械设备配置的相称性 5、新技术方案中采用新材料、新工艺的可靠性 6、新技术方案实施的安全性,（二）审查方法及程序,1、该技术方案主要是解决什么问题？期望实行什么样的功能目标？ 2、实现所期望的功能目标，在工程上一般可以通过哪些途径和
30、采用哪些方法来实现？ 3、承包单位采用的技术方案属哪一种途径和方法？ 4、承包单位采用的途径和方法利弊是什么？存在的风险影响的范围和程度如何？ 5、该方案与前面所列审查要求是否相符合？ 6、该技术方案实施后对工程质量、工期、造价的综合影响如何？ 7、是否存在质量更有保证，工期、费用变化不大或更经济的其他方案可以取代现方案或部 分修改方案的可能性？,第四节 工程质量事故分析与处理,工程质量事故特点,1、复杂性 2、严重性 3、可变性,工程质量事故分类,1、按事故造成的后果分 （1）未遂事故发生的质量问题，经及时采取措施，未造成经济损失、延误工期或其他 不良后果者，均属未遂事故。 （2）已遂事故凡
31、出现不符合质量标准或设计要求，造成经济损失、工期延误或其他不 良后果者，均构成已遂事故。 2、按事故的责任分 （1）指导责任事故由于在工程实施指导或领导失误而造成的质量事故。 （2）操作责任事故在施工过程中，由于实施操作者不按规程或标准实施操作，而造成 的质量事故。,工程质量事故分类,3、按事故产生的原因分 （1）技术原因引发的质量事故在工程项目实施中由于设计、施工在技术上失误而造成 的质量事故。 （2）管理原因引发的质量事故由于管理上的不完善或失误而引起的质量事故。 （3）社会、经济原因引起的质量事故由于社会、经济因素及社会上存在的弊端和不正 之风引起建设中的错误行为，而导致出现质量事故。,
32、工程质量事故分类,4、按事故的性质及严重程度划分 （1）一般事故指经济损失在 5000 元10 万元额度内的质量事故。 （2）重大事故由于责任过失造成的工程倒塌或报废、设备毁坏、人身伤亡或重大经济 损失的事故。1）一级重大事故：死亡 30 人以上或直接经济损失 300 万元以上； 2）二级重大事故：死亡 1029 人或直接经济损失 100 万元300 万元； 3）三级重大事故：死亡 39 人，或重伤 20 人以上，或直接经济损失 30 万100 万元； 4）四级重大事故：死亡 2 人以下，或重伤 319 人，或直接经济损失 10 万30 万元。,三、工程质量事故处理的依据和程序,1、工程质量事
33、故处理的依据 工程质量事故发生后，事故处理主要应解决：搞清原因，落实措施，妥善处理，消除隐患， 界定责任。其中核心及关键是搞清原因。 进行工程质量事故处理的主要依据是： （1）事故事故的实况资料。 （2）具有法律效力的、得到有关当事各方认可的工程承包合同、设计委托合同、材料或设 备购销合同以及建立合同或分包合同等合同文件。 （3）有关的技术文件和档案。 （4）有关的建设法规。,2、工程质量事故处理程序,（1）暂停质量事故部位和其有关关联部位施工 （2）组织事故调查。 （3）在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。 （4）在事故原因分析的基础上，研究制定事故处理方案。 （5）确定处
34、理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实现对质量事故的处理。 （6）在质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、 鉴定和验收。,常见的工程质量事故发生的原因,（1）违背基本建设法规 1）违反基本建设程序 2）违反有关法规和工程合同的规定 （2）地质勘察原因 （3）对不均匀地基处理不当 （4）设计计算问题 （5）建筑材料及制品不合格 （6）施工与管理问题 （7）自然条件影响 （8）建筑结构或设施的使用不当,2、质量事故原因分析方法,对工程质量事故原因进行分析概括为如下的方法和步骤： （1）对事故情况进行细致的现场调查研究，充分了解与掌握质量事故或缺陷的现
35、象和特征。 （2）收集资料，调查研究，摸清质量事故对象在整个施工过程中所处的环境及面临的各种 情况。如所使用的设计图纸、施工情况、使用的材料情况、施工期间的环境条件、运用情况及 分析造成质量事故的原因。,第五节 建筑工程施工质量验收,建筑工程质量验收的划分,1、单位工程（子单位工程）划分 2、分部工程（子分部工程）划分 3、分项工程划分 分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。 4、检验批划分 5、室外工程划分,建筑工程施工质量验收基本规定及要求,1、基本规定 （1）施工现场质量管理应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制 度和综合施工水平评定考核制度。 （
36、2）建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。 （3）各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。 2、验收要求,建筑工程施工质量验收体系,建筑工程施工质量验收按照检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工 程四级划分。,检验批的质量验收,1、验收规范 检验批的验收是每个分项工程验收的基础工作。对检验批质量是否合格的判定标准主要是 国家颁布的各项专业工程验收规范。 2、验收方法 检验批的质量按主控项目和一般项目验收。主控项目是指对安全、卫生、环境保护和公众 利益起决定性作用的检验项目。一般项目是指除主控项目以外的检验项目。,工程
37、质量验收不符合要求的处理,1、经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。 2、经有资质的检验单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。 3、经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构 安全和使用功能的检验批，可予以验收。 4、经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。 通过返修或加固处理仍然不能满足安全使用的严禁验收。,验收程序和组织,1、验批及分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。 2、分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、
38、质量负责人等进行验收。 3、单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程 验收报告。 4、建设单位受到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位） 、 设计、监理等单位负责人进行单位（子单位）工程验收。 5、单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目按规定程序检查评定，总包 单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程资料交总包单位。 6、当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量 监督机构协调处理。 7、单位工程质量验收合格后，建设单位应在 15 日内将工程竣工验收报告和有关文件，报 建设行政管理部门
39、备案。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起 5 日内，向备案机关提 交工程质量监督报告。,第七章 建设工程安全监理,第一节,安全监理工作程序,一、安全监理准备阶段 二、施工准备阶段 三、施工阶段 四、竣工验收阶段,安全监理工作内容,一、安全监理策划 1、安全监理方案 2、安全监理实施细则 3、安全监理工作制度 4、安全监理岗位职责 二、施工准备阶段 三、施工阶段 四、竣工验收阶段,第八章 合同与建设工程监理合同,第一节 合 同 概 述,合同条款的组成结构包括的内容：,（1）合同内所涉及的词语定义和须遵循的法规； （2）监理人（监理单位）的义务； （3）委托人（业主）的义务； （4）监理人（
40、监理单位）的权利； （5）委托人（业主）的权利； （6）监理人（监理单位）的责任； （7）委托人（业主）的责任； （8）合同生效、变更与终止的规定； （9）监理报酬； （10）其他方面的规定； （11）争议的解决方式。,监理合同的特点,1、监理合同的标的特殊 监理合同的标的是监理单位收工程建设业主的委托实施的监理工作。 第一，监理合同时技术使用权的转让。 第二，标的服务对象的单件性和固定性。 2、监理合同具有从合同性质 监理工作主要任务是三控制、二管理、一协调。 3、监理合同履行时间长 4、监理具有经济合同和技术合同双重性质,订立监理合同的必要性,第一，建设监理的委托与被委托是一种商业行为，签
41、订双方建立的是一种经济关系。 第二，依法成立的合同对双方具有法律约束力，可以有效地保护签约双方的合法权益。,业主方的监理合同管理,1、签订前管理。 2、谈判签订管理。 3、业主的履约管理。,监理单位的监理合同管理,（1）合同谈判和合同的签订； （2）进行合同的审查和分析； （3）向监理项目派遣合同管理人员； （4）对工程进行总体计划和控制； （5）处理与业主、与其他方面的重点合同关系； （6）索赔； （7）对合同实施进行总的指导。,履行中的管理,（1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构 （2）进一步熟悉情况，收集有关资料，为开展建设监理工作做准备 （3）制订工程项目监理规划 （4）制订各专
42、业监理工作计划或实施细则 （5）根据制订的监理工作计划和运行制度，规范化地开展监理工作 （6）监理工作总结归档,第九章 建设工程合同履行的监理,第一节,业主工程发包模式与合同文本选择,一、DBB模式 二、DB模式 三、CM模式 四、EPC模式 五、PFI模式 六、PPP模式,第二节 建设工程设计合同履行的监理,民工建设工程设计合同示范文本主要内容,1、签订合同的依据 2、合同的标的 3、发包人应向设计人提交的有关资料及文件 4、设计应向发包人交付的设计成果资料及文件 5、设计收费 6、设计人义务 7、违约责任 8、其他有关内容 9、合同生效 10、争议的解决,建设工程设计合同履行监理的主要工作
43、,1、协助业主编制设计合同文件 2、参与设计合同谈判 3、设计合同条款风险分析 4、进行设计合同执行期间的全程跟踪监理 5、在设计合同执行期间，发现问题及时报告。 6、协助业主处理索赔事宜,建设工程施工合同的主要内容,1、第一部分：协议书 2、第二部分：通用条款 3、第三部分：专用条款,第四节 施工合同履约与违约处理,发包人履约与违约处理,一、发包人履约义务二、发包人违约与处理,承包人的违约与处理,一、承包人履约义务二、承包人违约及处理,第五节 监理对施工合同索赔的处理,监理工程师处理索赔的一般原则,1、监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据 合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有
44、规定外，其组成和解释顺序如下： 协议条款； 合同条件； 洽商、变更等明确双方权利义务的纪要协议； 招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件； 工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸； 标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。 2、监理工程师必须注意资料的积累 3、及时、合理地处理索赔 4、加强主动监理，减少工程索赔,业主索赔的内容与处理,1、对拖延竣工期限索赔 由于承包方拖延竣工期限，业主要求提出索赔，一般有两种计算方法：一是按清偿损失计 算；二是按实际损失计算。 业主按工期延误的实际损失额向承包方提出索赔一般包括以下内容： 2、对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔 3、对承包方未
45、履行的保险费用索赔 4、对承包方超额利润的索赔 5、对指定分包企业的付款索赔 6、业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔,施工索赔的内容与处理,1、施工索赔的内容与注意事项 2、施工索赔的资料 3、施工索赔的处理程序,第十章 建设工程监理规划,第一节 建设工程监理工作文件,监理大纲,监理大纲是指在建设单位监理招标过程中，工程监理企业未承揽监理业务而编写的监理方 案性文件，是工程监理企业投标书的核心内容。 编写监理大纲的作用有：一是使建设单位认可监理大纲中的监理方案，从而使得工程监理 企业承揽到监理业务；二是中标后项目监理机构编写监理规划的直接依据。 监理大纲由工程监理企业指定经营部门或
46、技术部门管理人员，或者拟任总监理工程师负责 编写。,监理大纲的主要内容有：,1、工程监理企业拟派往项目监理机构的监理人员，并对人员资格情况进行介绍。 2、拟采用的监理方案。 3、计划提供给建设单位的监理阶段性文件。,监理规划,监理规划是工程监理企业接受建设单位委托并签订委托监理合同之后，由项目总监理工程 师主持，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息 和资料的情况下制定的指导整个项目监理机构开展监理工作的指导性文件。,监理实施细则,监理实施细则时项目监理机构根据监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工 作编写的操作性文件。监理实施细则由专业监理工程师
47、编写，经总监理工程师审批。 监理实施细则的主要内容有：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及 目标值、监理工作的方法及措施。,第二节 监理规划的内容,监理规划的内容,（一）工程项目概况 （二）监理工作范围 （三）监理工作内容 （四）监理工作目标 （五）监理工作依据 （六）项目监理机构的组织形式 （七）项目监理机构的人员配备计划 （八）项目监理机构的人员岗位职责 （九）监理工作程序 （十）监理工作方法及措施 （十一）监理工作制度 （十二）监理设施,第十一章 建设工程监理信息管理,第一节,项目监理机构信息管理的要求,1、有时效性和针对性 2、有必要的精度 3、综合考虑信息管理成本及信
48、息收益，实现信息效益最大化,项目监理机构信息管理程序,1、确定项目信息管理的程序 2、进行项目信息管理策划 3、项目信息收集 4、项目信息处理 5、项目信息运用 6、项目信息管理评价,建设工程监理信息流程,1、建设工程信息流程 2、监理单位的信息流程 3、项目监理机构的信息流程,第二节 建设工程文件档案资料与管理,建设工程文件档案资料,一、建设工程文件二、建设工程档案,建设工程档案验收与移交,一、验收二、移交,第一节 建设工程监理文件档案资料与管理,建设工程监理文件,1、监理规划 2、监理月报中的有关质量问题 3、监理会议纪要中的有关质量问题 4、进度控制 5、质量控制 6、造价控制 7、分包
49、资质 8、监理通知 9、合同与其他事项管理 10、监理工作总结,施工阶段监理资料,一、监理日记 二、监理例会会议纪要 三、监理月报 四、监理工作总结,第十二章 建设项目施工期工程环境监理,第一节,环境系统的基本特性,1、整体性与区域性 2、变动性和稳定性 3、资源性与价值性,建设项目环境影响评价,1、重大环境影响程度的判断 2、建设项目环境影响评价文件 3、建设项目的环境影响报告书内容 4、建设项目环境影响评价文件的审批 5、建设项目环境评价影响评价文件的实施与检查,环境影响预测评价结论,1、地表水环境影响 2、环境地质影响 3、大气环境影响 4、声环境影响 5、固体废物 6、生态环境影响 7、社会环境影响,环境影响减缓措施评价结论,1、水环境保护措施 2、大气环境保护措施 3、声环境保护措施 4、固体废物处置措施 5、生态环境保护措施 6、地质环境影响防治措施 7、加强环境管理与监控 8、总量控制 9、环保投资,第二节,工程环境监理主要工作内容,1、施工准备阶段 2、施工阶段 3、竣工验收阶段,
