1、古典管理理论浅析,从经典到卓越,古典管理理论浅析,一、古典管理理论概况,1、古典管理理论简介在20世纪初，由弗雷德里克温斯洛泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。,图1 古典管理理论,一、古典管理理论概况,2、古典管理理论的主要理论 （1）泰勒的科学管理理论弗雷德里克温斯洛泰勒认为：科学管理中的中心问题是提高劳动效率。 为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流
2、的工人和研究工时与标准化 。在制定标准定额基础上实行差别计件工资制。设置计划层，实行职能工长制。对组织机构的管理控制实行例外原则。为实现科学管理应开展一场“心理革命”。,图2 弗雷德里克温斯洛泰勒,一、古典管理理论概况,(2)亨利法约尔的一般管理理论亨利法约尔认为：经营和管理是两个不同的概念。他把企业的经营活动划分为六大类（如图3），并详细分析了管理的五项职能的关系，即计划、组织、指挥、协调与控制 。同时提出了管理中具有普遍意义的十四项原则 。法约尔的理论阐述了管理教育和建立管理理论的必要性 。,图3 六类经营活动,一、古典管理理论概况,（3）马克斯韦伯的管理组织理论古典管理组织理论的代表人物
3、是被誉为“组织理论之父”的马克斯韦伯，他揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型，归纳了官僚制组织的基本特征 ，概括了官僚制组织的结构 。,图4 管理组织关系,一、古典管理理论概况,3.古典管理理论的特点 效率主义是古典管理最强劲的主旋律。 古典管理理论具备了浓郁的经验论、技术论的色彩。 4.古典管理理论存在的问题 首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深 入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。 古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。 古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对 组织系统的影响考虑得就非常少。,二、古典管理组织理论浅
4、析,1、概念古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期的公共行政学的早期研究时期。古典组织理论又叫“传统的组织理论”。组织理论是管理理论的核心内容，是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。 2、流派古典组织理论主要可分为科学管理理论、行政管理理论和官僚制理论三种学派。,3、韦伯的管理组织理论 在管理组织理论中最具代表性的人物是被誉为“组织理论之父”的马克斯韦伯。韦伯的科层制理论认为组织治理机制有三种基础：其一是理性基础，即组织建立在对权力和法规的信念之上，并通过相应的规则来组织活动；其二是传统基础，即组织建立在古老传统和统治身份的神圣
5、信念之上；其三是魅力基础，即组织建立在具体的、非同寻常的个人及其统治方式之上；同时韦伯用合理合法的职权观念论证了官僚制存在的合理性，对官僚制的组织形式的结构提出了自己的看法：官僚制的组织结构应该分为三层，顶端是主要负责人，主要职能是决策，中间层是一般管理人员，主要职能是执行主要负责人做出的决策，底部是业务人员，主要职能是从事具体的业务工作。韦伯论证了个人行为的合理性和社会秩序的合法性，形成了经典性的“官僚组织理论”，被称为“组织理论之父”。,二、古典管理组织理论浅析,二、古典管理组织理论浅析,4、韦伯管理组织理论的评价韦伯理论的主要创新之处来源于他对有关官僚制效率争论的忽略，而把目光投向其准确
6、性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。韦伯这种强调规则、强调能力、强调知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。现在管理理论中普遍采用的高、中、低三层次管理就是源于他的理论。行政组织化是人类社会不可避免的进程，韦伯的理想行政组织体系自出现以来得到了广泛的应用，它已经成为各类社会组织的主要形式。韦伯的行政组织理论虽然不是管理思想的全新开创，只是社会实践的理论总结，但认同其思想对现代组织行为的现实指导意义。,5、古典组织理论强调点（1）绝对的权利权利被定义为命令的权利和强制他人服从的权势。权利的来源主要是考虑工作的需要，而行驶权利的方法则是强迫人们绝对的服从。（2）高度集中的
7、决策决策权高度集中于最高领导的手中，只有他才有这种神圣地发布命令的权利。决策权的高度集中直接生硬性规定了组织结构的形式和组织关系中的权责分配。（3）金字塔式的组织结构决策权的高度集中而又以完成工作为主要目的，就必须设计一种能允许各级组织顺利行驶权利和最有效地完成工作的结构。这种结构表现为上小下大、层次分明的金字塔式结构。它通过明确的上下级关系构成了命令链，又通过命令链使权利影响组织的各个角落。,二、古典管理组织理论浅析,（4）严格的教条式监督各级管理人员都是命令链的一部分，他们的任务是传达命令，并严格地监督下级执行命令，他们自身几乎没有任何决策的权利，也无权更改命令，他们只是高层决策者最高权利
8、的代理人。 （5）限制个人发展组织中普通成员的作用犹如一部机器中的一些齿轮。他们的责任就是完成命令所规定的工作量和质量他们相互孤立，只对自己的上级负责。要求组织成员忠于组织的目标，强调忍耐克己，最大限度的压抑个人发展的欲望。,二、古典管理组织理论浅析,6、古典组织理论形成的意义古典组织理论构造了集权型层级制的组织结构，这种组织结构的表现形式适应了社会生产体制由作坊式小生产体制向工厂化的社会化大生产的体制的转化，促进了组织效率的提高和生产力的发展。古典组织结构理论用其科学和理性的准确性、严格性和普遍性来解释组织结构的变化原因，理论的重点放在组织管理的基本原则的概括和分析上。,二、古典管理组织理论
9、浅析,1、古典管理理论学派与现代管理理论学派古典管理理论不仅为现代管理理论搭建了创新的平台，经过发展 和完善的古典管理理论已经成为现代管理理论的构成内容之一。在 现代管理理论丛林的九大管理学派中，管理过程学派和经验主义学 派就是古典管理理论的现代版本。管理过程学派也叫管理职能学派、经营管理学派，其开山鼻祖正是古典管理理论的创始人之一法约尔。经验主义学派也被称为经理主义学派。经验主义学派走的是与泰勒、法约尔一样的研究道路，把实践放在第一位，以适用为主要目的。虽然，由于时代的变迁和实践对象的不同，经验主义学派所概括出来的理论并不是古典管理理论的翻版，但是他们的出发点和思想方法是完全一致的。,三、古
10、典管理理论的回归探究,2、古典管理理论与现代管理理论的相辅相成由于现代管理理论抓住了管理中效率与人性这一被古典管理理论忽略的矛盾，所提出的一些观点，对于处理好管理中人与人、人与组织、组织与组织、人及组织与环境的关系，从而保持组织的平衡和谐状态，具有很强的实践意义。用现代管理理论指导现代企业管理，是无庸置疑的。然而，当现代管理理论在实践中应用的时候，我们会发现，它离不开古典管理理论所构建的组织体系的基础性支持。现代管理理论为企业管理提供了许多工具，比如管理方格、决策模型、激励手段，等等，都要放在按照古典管理理论构建起来的、能完整地履行计划、组织、指挥、控制、监督职能的组织体系中，才能发挥其作用。
11、,三、古典管理理论的回归探究,3、古典管理理论的应用是我国当前企业管理实践的现实需要（1）现实经济社会条件为古典管理理论回归提供了适宜的土壤管理理论的实践价值并不在于管理理论本身，而在于它的指导对象，在于它与指导对象的吻合性。因此，管理理论应用是有边界约束条件的，在发达国家有用的理论，在发展中国家未必有用；在大企业奏效的理论，在小企业未必奏效。我们不能说哪一种理论更好，更不能说时髦的理论就是最好的理论。古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。,三、古典管理理论的回归探究,我国当前经济社会状况，从发展经济学的角度来看，与上个世纪初的美国有很强的相
12、似性。这种相似性表明，古典管理理论回归在我国有比较适宜的土壤。所以，有人认为，“考虑我国企业的发展阶段，反省我们走过的路程，我们提出回归古典管理，补上科学管理这一课，并试图以此作为我国企业迈向职业化的理论指导。” （2）市场经济初级阶段人们所能达到的认识水平是古典管理理论回归的重要人文环境 （3）大量存在的中、小型企业为古典管理理论回归提供了广阔的空间,三、古典管理理论的回归探究,西方管理理论经过了一个多世纪才发展到今天的高度，它的发展对西方的管理界产生了重要的推动力。对于我们，结合我国当前实际国情、经济水平，借他山之石，灵活运用，从经典的理论中取得卓越的成效，是我们目前的最重要的任务之一。,
13、四、从经典到卓越,魏源：师夷长技以制夷,1、古典管理理论对我们的启示 （1）所有的理论发展都是起始于需要，并致力于满足需要 （2）在对管理理论的学习和应用过程中应注意结合，不要“偏食”传统管理理论与现代管理理论中的许多派别都强调了很多不同的方面，并 确实给我们带来了裨益。但在我们的学习和应用过程中应注意结合，不陷入某个极端。例如古典管理理论，它就过分强调了人的“经济性”，而忽视“人”的因素及人的需要和行为。而且，古典管理理论只关注组织内的问题，没有看到组织与外部的联系。行为科学理论则过于重视员工的个体或群体行为，强调“组织中的人”，容易出现“无组织的人”的片面做法。发展至现代管理理论后，管理理
14、论较好地将各种管理学派所强调的观点进行了综合，并十分重视管理过程中的情景因素、文化因素和管理信息的利用。,四、从经典到卓越,（3）理论的研究要踏踏实实，不能浮躁管理理论的发展历史中，许多著名的理论都是经过长年累月踏踏实实的实际研究而产生的。弗雷德里克泰勒在米德维尔工厂，他从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员、技师、小组长、工长、设计室主任和总工程师。在他的管理生涯中，他不断在工厂实地进行试验，系统地研究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，最后逐渐形成他的科学管理体系。亨利法约尔自1885年起任法国最大的矿冶公司总经理达30年。在实践和大量调查研究的基础上，提出了一般管理理论。同样，梅奥
15、著名的霍桑试验也历经了八年。而如今的学术界已很少有人能沉下气，如此踏踏实实地做研究了。,四、从经典到卓越,(4)管理学是门综合性和应用性很大的学科，对其的理论研究 需要拥有多学科知识的人才科学管理之父弗雷德里克泰勒从普通工人被逐步提升为总工程师，并获得了机械工程学位，对于具体的生产和技术十分了解。所以，他可以从工人的操作方法和动作这个角度切入，进行深入系统研究，最后产生了著名的科学管理理论，改变了管理的发展历史，极大地提高了生产效率。而组织理论之父马克斯韦伯是位法学博士。他兴趣广泛，出来攻读本专业外还兼修历史、哲学、经济和神学。他受到过三次军事训练，对德国的军事生活和组织制度很了解，这对他以后
16、的组织理论有很大的影响。,四、从经典到卓越,2、从经典到卓越（1）我国古典管理实例中国在两千多年的封建社会中，中央集权的国家管理制度，财政赋税的管理、官吏的选拔与管理、人口田亩管理、市场与工商业管理、漕运驿递管理、文书与档案管理等方面，历朝历代都有新的发展，出现了许多杰出的管理人才，在军事、政治、财政、文化教育与外交等领域，显示了卓越的管理才能，积累了宝贵的管理经验。战国时期著名的“商鞅变法”是通过变法提高国家管理水平的一个范例；文景之治使国家出现了政治安定、经济繁荣的局面；万里长城的修建，充分反映了当时测量、规划设计、建筑和工程管理等的高超水平，体现了工程指挥者所具有的高度管理智慧；都江堰等
17、大型水利工程，将防洪、排灌、航运综合规划，显示了我国古代工程建设与组织管理的高超水平；丁谓主持的“一举三得”皇宫修建工程堪称运用系统管理、统筹规划的范例。,四、从经典到卓越,（2）心得体会 纵观西方国家古典管理理论和我国古代管理实践可以看出，管理与行政和当时的条件和社会环境基本融为一体。实际上，我们所了解的古代管理实践的成功与否主要取决于管理者或决策者的素质高低。管理者的个人知识、能力和经验越丰富，越有可能进行卓有成效的管理活动，否则，管理就可能缺乏成效，甚至失败。因此，管理实践是和个人经验分不开的，是一种典型的经验管理。管理的自然属性和管理的社会属性促进它反映出社会生产力发展水平的指挥劳动及与生产关系相适应的监督劳动。因此管理思想的发展是由当时的条件和时代决定的,四、从经典到卓越,俗话说：古为今用，洋为中用。坚持对外来文化、中国传统文化加以扬弃；坚持“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的方针，经过不断的实践才能创立具有中国特色的管理理论和方法。在整个管理体系中才能达到一个质的飞升。,四、从经典到卓越,谢 谢！,
