1、- 1 -强化安全培训教育 提高安全责任意识摘 要 “凡事预则立，不预则废 ”，抓好安全生产，需要平时做出多方面卓有成效的工作。 “以人为本” ，提高人的安全责任意识是关键。安全责任意识的提高，安全培训教育是最有效、最根本的途径。通过不同形式安全培训教育，可以切实提高员工安全责任意识，不断强化员工安全事故的防范意识，切实将“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针落实到位，才能有效遏制和减少各类事故的发生，确保施工生产安全。关键词 安全生产 培训教育 责任意识 防范技能1 引言当前，建筑施工企业安全生产形势十分严峻，重特大事故时有发生。据有关数据分析：截止 5 月 21 日，建筑施工企业发生重
2、大生产安全事故 37 起，死亡 142 人，与去年同期相比分别增长 48.0%和 31.5%。4 月份连续发生 11 起重大事故；5 月 15 日至 21 日，一周内发生重大事故和未遂事故 4 起；5 月 18 日，山西太原市敦化坊新村一座两层砖旋窑楼房发生坍塌，造成现场拆除和施救人员 32 人被埋，其中 6 人死亡，7 人重伤；初步分析坍塌是由于搬迁人员自行拆除窗框造成拱体受力不对称所致，而抢救措施不当造成二次大面积坍塌扩大了事故后果。5 月 19 日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成 24 名作业人员被埋，其中 6 人死亡，18 人受伤。初步分析事故原因，是高支模在
3、混凝土浇铸过程中，支模失稳，造成整体坍塌。从建筑施工企业重大事故多发的原因分析，当前建筑安全生产工作还存在一些薄弱环节：一是建设工程各方主体责任不落实；二是违章指挥和违章作业问题突出；三是安全管理部门监管不到位；四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能，以及有针对性地安全培训教育不够的问题比较普遍。国务委员兼国务院秘书长华建敏一再要求，要切实加强施工现场安全管理，采取有效措施，强化对施工作业人员，特别是农民工的安全培训教育。2 正文众所周知，生产安全事故是一个渐变过程，是不安全因素在量的积累达到一定程度后，出现的飞跃性质变的表现形式，采取切实有效措施防止量的积累，是不可缺少的重要手段。中华人民共
4、和国劳动法第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训” 。中华人民共和国安全生产法也明确做出规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训；特种作业人员必须经国家指定安全技术部门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。因此，加强安全培训教育，是提高建筑施工从业人员安全责任意识的最有效、最根本的途径。通过不同形式的安全培训教育
5、，可以切实提高员工安全责任意识，不断增强员工安全事故的防范技能，规范从业人员的安全生产行为，减少并杜绝“三违”现象的发生，维护职工生命健康权益，切实将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到位，有效遏制和减少各类安全事故，确保建筑施工企业安全生产。2.1 安全培训教育的作用- 2 -安全培训教育是指为强化员工安全意识和素质、提高员工安全技能水平而进行的各种宣传、教育和培训活动，其作用主要体现在：一是安全培训教育是企业控制事故的有效手段，二是安全教育是企业安全工作的治本措施，三是安全培训教育是企业安全文化建设的基础工作，安全培训教育是企业创造经济效益的前提。2.2 安全培训教育的机理管理心理学认为
6、，意识是高度完善、高度有组织的特殊物质人脑的机能，是人类特有的对客观现实的能动反映。社会存在决定人们的意识，意识又反过来对物质发展过程以巨大影响。意识是人们经过从感性认识到理性认识的多次反复形成的。它从反映客观现实中引起概念、思想、计划来指导行动，使行动具有目的性、方向性和预见性。安全培训教育的机理遵循着管理心理学的一般规律：生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激，由神精传输于大脑，大脑根据已有的安全意识对刺激作出判断，形成有目的、有方向的行动。因此，安全培训教育的基本出发点是：一是尽可能地给受教育者灌输多种“刺激” ，二是促使受教育者形成安全意识。三是促使受教育者作出有利安全生产的判断
7、与行动。2.3 安全培训教育的方法安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活多样。对于普通员工的安全教育建议采用讲授法、观看法、竞赛法、演讲法、答题法等；对于安全管理人员则采用讲授法、研讨法、读书指导法等。2.3.1 讲授法教学常用方法之一，具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和罗辑性；语言优美。2.3.2 读书指导法通过指定教科书或阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自学能力。2.3.3 观看法影像教育直观，视听效果好，职工一般都比较乐于接受。经常组织大家收看一些安全教育音像片，
8、通过反面典型警醒、正面典型教育，从中吸取营养。2.3.4 研讨法通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。2.3.5 竞赛法通过个人赛、施工队（班组）团体赛等多种形式，可以增强教育培训的趣味性，调动职工的学习进取心。2.3.6 演讲法演讲人员写演讲稿的过程，本身就是自我教育的过程。同时，听身边的同事演讲，使大家感到亲切、自然，能够产生共鸣，有利于教学，共同进步。2.3.7 答题法通过答题的方法，把安全管理规定、操作规程、应知应会等内容，以填空、选择、判断、简答等题型的方式发给职工，让他们答卷，这样能提高大家学习理论的积极性，并起到相互督促的作用。2.4 安全培训教育的对
9、象、目标和内容安全培训教育的内容、方式应以对象的不同而不同，这是由于不同的对象对掌握的知- 3 -识和内容有所区别。对一个建筑施工企业来讲，安全培训教育的对象主要包括施工企业的决策层、管理层、安全管理人员和普通员工 4 种对象。2.4.1 企业决策层的安全教育企业决策层是企业的最高领导层。企业法人代表是安全生产第一指挥者和责任人，与其他决策者共同决策企业的生产与经营、控制经济利益分配，决策层对安全生产的理解程度和认识程度直接决定着企业安全生产的状态和水平。因此，决策者们必须具备较高的安全文化素质，这就要求对决策层不断进行必要的安全培训教育。对决策层的安全教育重点放在国家安全法律法规、标准规范及
10、方针政策的教育，掌握事故发生的规律，注重安全管理能力的培养，树立正确的安全思想观、价值观，不断增强安全事业心和安全责任感，形成求真务实的安全工作作风，以身作则，身体力行，为企业广大职工树立榜样和典范。在社会主义市场经济体制下，对企业决策层进行安全教育，目的在于：促使决策者们在思想和意识上树立“安全第一，环保优先”的哲学观、 “以人为本”尊重与爱护职工的情感观、安全就是最大效益的经济观和“预防为主”的科学发展观，优化资源，合理、准确的组织安全生产，在组织机构、人员配置、资金和执法上为安全生产提供有力的保障条件，最终实现“安全发展、清洁发展” 。2.4.2 企业管理层的安全教育企业管理层主要是指企
11、业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等起决定性的作用，他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。企业管理层可分为企业中层管理者和企业基层管理者。企业中层管理者除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识和技能。掌握国家有关安全生产法律法规，了解现代安全管理理论和安全生产技术，提高安全工作管理水平，全面推动安全工作前进。企业基层管理者，特别是班组长，必须具备较高的安全文化素质。企业的各项制度、生产指令和经营管理
12、活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。因此，班组长必须掌握较多的安全生产技术，熟练掌握与自己工作有关的操作技能。通过安全教育，企业中层管理者具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法律法规、规章制度外，还必须具有关心职工安全健康的仁爱之心、高度的安全责任感、适应安全工作需要的能力等安全文化素质。班组长除具备较多的安全生产技术、熟练的安全操作技能，模范执行企业安全生产规章制度外，还必须强烈的班组安全需求、深刻的安全生产领悟、觉的遵章守纪习惯、认真践行工作职责、机敏的应急处置能力、高尚的舍已救人品德等安全文化素质。2.4.3 企业
13、安全管理人员的安全教育企业安全管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是企业实现安全生产的主要决定性因素。安全管理人员必须具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识和科学技术，又具有一定的生产的经验，懂得生产技术。安全管理人员教育的内容包括安全学、安全工程学、安全工程技术、专业安全知识以及计算机知识等，教育的目的在于增强安全管理人员的安全责任意识，全面掌握先进的安全管理技术，提高安全管理水平。2.4.4 企业普通员工的安全教育- 4 -安全生产重要目的之一是保护施工现场的作业人员，同时，安全生产目标的落实最终要依靠现场的员工，因此，企业普通员工的安全文化素质是企业安全生产水平及其保障程度
14、的最基础元素。事实表明，发生的生产安全事故将近 80%是由于职工自身的“三违”原因造成的。从构成事故的三因素，即“人机环”的关系分析， “人、机”相对比较稳定，惟有“人”是最活跃的因素，而人又是操作机器设备、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，通过科学的管理、及时而有效的培训和教育、正确引导和宣传，不断提高员工的安全素质，是做好安全生产工作的关键。企业普通员工的安全教育目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律。安全培训教育内容主要包括：国家安全生产法律法规、方针政策、企业安全生产规章制度、一般性安全生产技术知识、专业安全生产技术知识、安全生产技能、典型事故案例、新入厂员工“三级教育” 、转换岗和“四新”安全教育、复工教育、特殊工种取验证培训教育、日常教育和其他安全教育。3结束语总之，安全是我们生活的主旋律，是永恒的主题，安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，安全培训教育的目的是提高员工安全责任意识，增强员工安全事故的防范技能，规范员工安全生产行为，减少并杜绝“三违”现象的发生，有效遏制和防范各类事故的发生，更好的维护和保障职工生命健康权益。
