1、海南省瓜菜出岛运输方式选择与分析一、背景资料：海南“绿色通道”海南建省后，热带水果、反季节蔬菜种植面积不断增加，产量迅猛上升，但受制于当时的运输条件和沿途的交通状况，反季节蔬菜流通不畅。年月，在国家有关部门的支持下，海南首条海口至北京“绿色通道”开通。海口至北京“绿色通道”全程公里，途经广东、湖南、湖北、河南、河北省，最后到达北京。两年后，年月，海南至上海“绿色通道”开通，全程公里。为确保沿途省市“绿色通道”畅通无阻，交通部、公安部每年均有明确指示，广东、湖北、河南、浙江等省交通部门采取强硬措施制止公路“三乱” 。广东省公安厅交警部门要求对有“绿色通道”通行证的运输车辆，有一般违章行为时要教育
2、后放行，严重违章时可责成返回时接受处理，不准扣车扣证；浙江省交通部门要求省内各地的收费站、稽查站对持有“绿色通道”通行证的海南运输瓜菜车辆要优先安排通过，不得随意拦截检查和罚款。二、海南瓜菜出岛运输方式的选择及影响（一）油价影响海南瓜菜运输根据海南省物价部门国家发展改革委关于调整成品油价格的通知，将汽油、柴油零售中准价每吨分别提高元和元，即号高标准清洁汽油（标准品）每吨由元调整为元；号柴油价格由每吨元调整为元。油气价格上涨对海南省瓜菜运输将产生重大影响。现阶段海南出岛的农产品主要是水果，占瓜果菜出岛总量的.，其中香蕉占瓜果菜出岛量的.。“海南农业瓜果菜运输以上都是靠汽车，目前油价的大幅上涨以及
3、前段时间的治理超限超载，最直接的影响就是海南瓜果菜运输成本的提高，而影响最终都将转嫁到农民身上。如“去年香蕉销售情况非常反常，本来中秋前后应该出现的旺销现象非但没有出现，反而低于每公斤.元成本价。”其中重要的原因之一就是运输。运输问题不仅影响到目前的香蕉销售，还将对今冬明春的瓜菜运输造成极大影响。如果不采取有效措施减少运输成本，海南农业将经受严重考验，农民的生产积极性也将严重受挫。据海南省农业厅的统计显示，目前的油价上涨还将在更大程度上影响海南省的汽运市场。今冬明春瓜菜运输市场形势十分严峻。为缓解海南瓜菜出岛的困难，海南省千方百计地拓宽多种运输渠道，扩大铁路、海路运输量。（二）交通运输的不规范
4、据海南省农业厅的统计显示，公安部、交通部月开始在全国范围内治理超限超载后，海南省的汽运市场呈萎缩趋势。目前的油价上涨还将在更大程度上影响海南省的汽运市场。今冬明春瓜菜运输市场形势也将十分严峻。为缓解海南瓜菜出岛的困难，海南省千方百计地拓宽多种运输渠道，扩大铁路、海路运输量。但据海南省农业厅市场信息处副处长王杏藩介绍，短期内海南果菜运输以汽运为主的格局难以改变。（三）地理因素对海南瓜菜运输的影响据介绍，海南遇有地理因素，远离内陆市场，果菜出岛主要以汽车为主，汽运量占出岛量的 85%，生产旺季甚至达到近 95%。尽管铁路、海路运输也能缓解部分压力，但由于这两种运输方式本身的缺陷，也不适合海南省的实
5、际情况。首先，海南目前每天只有两趟货运火车出岛，存在车皮不足、调度困难等问题。而且铁路运输耗时过长，因此只能装载耐储存的水果，还存在多次转运、装卸等问题，货物损耗比较大。其次，海路运输也存在多次转运、装卸损耗率过大等问题。最主要的是，海南分散的生产形态不适应航运的大进大出，货物难以在短时间快速集中、装运，到港后也难以快速分散。海路运输的方式也非常耗时，和火车一样只能装载耐储存的水果。铁路运输和海路运输都存在无法直接和田间、市场对接的缺陷。就目前海南扭转运输方式的可能性不大，比较现实的方法就是通过政策或减少省与省之间的过路费过桥费、燃油附加费等，以降低运输成本，虽然海南目前不存在过路、过桥、养路
6、费用，但是转变成为燃油附加费，海南瓜菜出岛的过海费也过高，如果能够降低这些费用，再加上其他省份若能够减免汽车运输的过路费、过桥费、过海费、燃油附加费等费用，相信能够在一定程度上减少运输成本。就此问题，海南省农业厅已经向海南省交通厅发出建议，正在等待回复。蔡章焕还建议说，目前广西、甘肃、四川、福建等省规定对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆，实行“不拦车、不卸货、不滞留、路桥费减半”等优惠措施。这些措施若能够在全国各省之间推广，也应该能够改善汽车运输的紧张状况，保证农产品运输的顺利畅通，从而保证农民的生产收入。三、海南瓜菜运输分析据统计，今年至月，海南岛瓜果菜出岛运输总量已超过万吨，同比增长.，其中公
7、路运输.万吨，同比增长.；水路运输.万吨，同比增长近倍。近年来，在国家有关部门和沿途各级政府的支持下，海南先后开通了海口至北京和海口至上海两条“绿色通道” ，有效地扼制了道路“三乱” 。从此，海南反季节瓜菜运输效率大大提高，海南瓜菜上了内地市民的餐桌，占据了国内部分市场。不过，这两条“绿色通道”基本上由陆路上的长途货车组成，运输成本高，周期长，运量小，货物损耗较大，并受到包装、配送和保鲜技术等条件限制，还不能解决海南瓜果菜出岛运输难的问题。为了打开瓜果菜出岛困难局面，海南省政府积极招商引资，制定了免交土特产经营税等多项优惠政策，开发海上“绿色通道” 。年月，中国海运集团总公司开通了海口至秦皇岛
8、航线，海南瓜菜运输有了海上“绿色通道” 。随后，海口至大连、天津、青岛、上海等海上运输航线也相继开通。今年月，我国远洋运输业的一支劲旅-中国远洋运输集团总公司也加入到海南瓜菜运输大军的行列，开辟了海南八所港-天津、大连航线。由于“海上绿色通道”所用的冷鲜船具有恒温保湿效果好、运输批量大、货损较小、安全方便等明显优势，其运输成本比陆运降低 60，比冷藏集装箱运输降低 20以上，一开通便受到了广大农户和客商的欢迎。同时，随着三亚凤凰机场和海口美兰机场的建成开通，海南不断拓宽瓜果菜运输渠道，开通了海口至北京、上海、天津等大城市保鲜空运， “绿色通道”一改往年以公路运输为主的单一格局，形成了海陆空“三
9、翼”齐飞新格局。“绿色通道”的开通，大大改善了海南瓜果菜出岛运输条件，海南瓜果菜大量销往我国华南、中南、华东、华北、东北市场，甚至远销俄罗斯远东地区。仅从去年 11 月中旬到今年 3 月止，海南瓜果菜的出岛总量就达 113 万吨。记者在琼海市长坡镇农民运销协会的墙上看到一副运销网络图：在雄鸡样的中国大地上，以长坡为原点向国内许多大中城市形成扇形辐射圈，近的到深圳、广州，远的到了哈尔滨，还有杭州、上海、济南、西安、长沙、武汉等 17 个城市都纳入了运销网络。今年底，随着粤海铁路通道的开通，海南瓜果菜运输格局还将发生质的变化。目前，中国第一条横跨海峡的粤海铁路通道建设接近尾声，月日，首艘跨海火车渡轮“粤海铁一号”已在上海下水。粤海铁路通道北起广东省湛江市，跨琼州海峡，南达海南省三亚市，铁路全长.公里，工程总投资亿元，是我国“九五”重点项目之一，被称为“海南岛生命线” ，将于年底全线建成通车。届时，海南反季节瓜菜运输的“绿色通道”又将再一次被拓宽
