1、“九年一贯制”办学模式利弊情况分析“九年一贯制”是指小学、初中联体办学，使九年义务教育成为一个连续、系统、整体的一种学制模式。一贯制，尤其是义务教育阶段的九年一贯制，其利弊得失，究竟如何？先前多有争论，利多弊少，弊多利少，莫衷一是。江苏省张家港市现今共有五所九年一贯制学校，但初中和小学的教学区都是隔开的，还不能算是纯正的“一贯制” ；笔者曾经在一所农村九年一贯制学校工作过 6 年（2011 年 8 月学校被撤并） ，初中和小学的教学区是联成一体的，教学时间也是统一的（每节课 40 分钟） ，所以对九年一贯制的办学模式有切身的体会，在此谈一谈自己的认识与思考，期待对各地积极探索和实践九年一贯制办
2、学模式的学校能有所启发。一、九年一贯制办学模式的优势1有利于义务教育整体发展。九年一贯制办学的初衷在于：便于对义务教育阶段的学生培养进行整体设计，分段实施，有利于加强中小学教育的衔接，以更好地适应中小学生身心发展的特点与规律。原先，义务教育阶段一分为二，小学与中学难免缺少沟通，从而就很难对义务教育阶段的学生进行整体设计、统筹教育，而九年一贯制学校的组建就为在义务教育阶段搞好中小学衔接，更方便地对不同学段的学生进行整体设计、分段操作，为学生的最优发展提供了可能。学校可以在一盘棋内对各种特殊学生，如学习困难学生、思想品德差的学生及在某方面有特长的学生进行全程跟踪观察和实施因材施教。2有利于学校一体
3、化管理。实行九年一贯制办学模式，建立统一的学校领导班子，减少领导管理层的职数，把具有共性的工作放到一起统一管理，对业务工作实行分级管理，分层负责，使学校领导能集中精力抓好某一方面的工作，更具“专业化” 。同时也利于学校办学特色的凸现。笔者先前所在的学校原本两校领导班子合计有成员 14 人，一贯制后是 10 人，精简 4 人，而且刚组建后的领导班子成员平均年龄 39 岁，骨干教师 5 人。显然，干部队伍的“三化” ，有利于学校未来的发展。3有利于教育资源共享。 这里的教育资源主要是指来自本校的资源：（1 ）教学设备优势：如微机室、语音室、多媒体教室、物理实验室、化学仪器、体育设备、音乐、美术教学
4、设施等等；（2）教师优势：中小学各专业教师的合理配置，如：中学英语教师兼任小学英语，生物老师担任小学自然课教学，音乐教师兼小学的艺术课等，还有小学毕业班的教师可以往上带以及骨干教师的相互影响等；（3）学生优势：高年级学生，尤其九年毕业班学生“勤学、乐学”的学习氛围，对低年级学生潜移默化的影响；低年级学生“活泼、向上”的学习氛围，对初中生的感染和促进作用。 （4）课程优势：原本小学六年级进入初一，学生还需要近半个学期要学习小学和初中“英语衔接教材” ，教师费力，学生也吃力；然而一贯制之后，由于英语教师进行了统筹，就无需再带领学生学习什么衔接教材了，学生进入初一就直接学习初中英语了，而且还学得很轻
5、松。4有利于教学方法取长补短。中小学教师在同一所学校，他们可以互相听课，在这过程中，中小学教学方法上的优点互为学习。我们知道，小学教育直观，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃。知识的掌握和技能的形成，都是师生互动，这样就形成了“生动、活泼”的小学教学特色；而中学的课程知识结构性强、应用性强，学生知识点的掌握，有赖于教师科学的引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了“主动、开放、踏实、严谨”的中学特色，当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，他们的教学方法就能互相取长补短，从而共同提高。5有利于学生的个性发展。六年级学生，从身心发展角度讲，已趋于进入成熟的青春期，他们既积极、向上，又
6、容易浮躁，个性上追求“自我”意识强，以往在小学，把他们作为毕业班学生，容易忽视对他们“独立个性”的教育，学生学习上浮躁心理比较普遍，学习态度反而不够认真，直接步入初中，作为低年级，他们却能克服这种学习心理，并以九年学生为榜样而踏实学习，打好初中学习基础。同时，实行九年一贯制教育，可以突破升学考试瓶颈，把孩子从考试的重压下解放出来。节省下来的时间和提供的宽松环境，可以让孩子更深刻地理解课程，也为他们其它方面的发展留下了更多空间。有了时间和空间，就可大力度的进行课程设置改革，教师的教学也更容易出效果。6.有利于教学质量的提高。九年一贯制的优势就是教育目标的统一性和教育信息的公开性和透明度。对于一般
7、小学来说，六年级是毕业年级，也要追求高的名校升学率，因此便早早结束新课，花大量的时间进行系统的复习，甚至为了提高成绩提前停止体育课、艺术等课程的教学，这严重地影响了学生的身心健康。但对于九年一贯制学校而言，六年级不过是学习的一个阶段而已，这一阶段不仅要完成本阶段的培养目标，而且要为初中阶段提供知识、能力、习惯等方面的准备。在小学阶段，我们把小学课本中初中阶段也会出现的部分知识加以强化，为初中学习打下扎实基础；而作为初中，对小学已经教过的知识可以不再重复去教，这样真正达到“减负增效”的教学效果，提高教学效率。同时，我们可以将初中一些基础性知识，尽早渗透到小学中，可为初中学习作好铺垫，避免教学上的
8、“空白”区。统一教育目标，使九年一贯制基础更扎实。在小学阶段，由于我们培养的学生，将来是自己学校的学生，教学中，我们更注重培养学生学习的兴趣，这样进入初中会更有潜力可挖，保证了学生在初中阶段“可持续发展”的冲击力和爆发力。二、九年一贯制办学模式的不足在 “九年一贯，联体办学”的实践中，不容回避的一个事实是，九年一贯制办学确实也有它的弊端，具体表现在以下几个方面。1给教师的管理带来了难度。 “一贯制”之初，教师的思维常会受到“定势”的影响：面对同样的话题，尤其是面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量的高低等比较敏感的话题，中小学老师的意见常会有较大的分歧，甚至彼此会相互指责。这种“定势”同样
9、也会影响到学校的领导，因为学校的领导来自原中学或小学，毫无疑问，领导都对原来所在学校的情况了解比较多。此外，即使已“一贯制”了，老师们有什么意见也习惯于找“老领导”反映。领导班子成员各自掌握情况的不同，很容易导致在一些问题上看法的不一致。虽然这完全是正常现象，但在老师们的心里容易产生领导之间意见不统一的错觉，从而对教师管理产生负面影响。同时，一贯制对校长提出了更高的要求，作为学校的主要领导者，既要熟悉小学教育的特点，也需掌握中学教学的独特性。2给教师特别是管理人员加重了工作量。原来的中小学教师只做自己所属范围的工作，然而一贯制后，因为大家在一起，所以工作不少情况下是一样的特别是兼跨两个学段的教
10、师往往叫苦不迭。同时由于上级主管部门对学校考核评估的模式依然是中小学分开的，所以有些工作往往是重复的，比如教学常规、教科考核、德育考核、教育质量综合评估等，中学需要，小学也需要，造成重复劳动、资源浪费，尤其现在创建任务多，一些行政人员既要做初中的资料，也要做小学的资料，导致学校一些行政人员成了以做资料为中心工作，却荒废了自己的业务。3学校对教师的考核引发了争议。小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。不过，事实上中小学之间还是存在着较大的差异。相对而言，小学在整体推进素质教育方面，要比初中放得开些；初中由于受“升学率”的影响较大，学科成绩在考核中的份量相对重些。一贯制后，这种不同依然
11、存在。这样，作为九年一贯制学校，很难用比较统一的尺子来衡量老师的教学工作情况。而尺子不统一，也会对教师管理工作带来不少麻烦。此外，有些标准，明文规定中小学有差异。如班主任费的发放，小学标准低些，中学标准高些。那“一贯制”了，这种差异该不该继续下去？由于中小学工资标准的不同同样也会带来这样那样的问题。 “中小学”教师跨段聘用后，工资标准如何执行？这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。4给学校对学生的教育与管理增加了难度。中学与小学联体以后，小学毕业生自然地直升到初中部，不用择校，不用跨门槛，学生容易产生优越感，竞争意识淡薄，学习积极性下降，竞争意识也大大降低。同时，一个学生在漫长的九年中
12、始终处于同一个学习环境中，容易造成不良的心理定势，某种程度上削弱了学生发展的内动力。另外，一所学校有九个年级，从一年级到九年级，学生的身心特点差异很大，如何进行管理也是一大难题。以上这些问题，在九年一贯制学校中都是普遍存在的，关键是要进行深入研究，扬长避短，找到解决的办法。真正的九年一贯制学校，应该从小学到初中形成一个大的系统，成为一个整体。不仅是在升学上一贯，学制上一贯，而且在整个办学目标的设置，学生培养目标的规划，行政与业务管理制度的制订与执行上，都是一个完整的统一体，能够一以贯之。同时，基于不同阶段的教育对象、教育内容跨度较大，教育要求层次多等矛盾，它又是由多个部分构成的有机整体，所以在
13、学校管理上既不能完全统而管之，又不能让中小学段各管各分而治之。因此，现有的普通学校的管理模式无法照搬，目前普遍采用的“目标管理”方式难以适用，而一般的“分层分级管理”因缺乏整体效应也不利于这类学校发展。当然，这些问题也不是光靠学校的管理者所能解决的，还需要上级政策特殊化，能够针对一贯制学校的特点，制定出适合种类学校发展的方案和考核及评估标准来。【摘要】创办九年一贯制学校是更好地推行素质教育的需要，也是提高义务教育质量、提高办学效益的一条途径。九年一贯制的办学模式，它有利于对人、财、物的统筹管理和优化配置，有利于师资水平的提高，有利于学校特色的形成和巩固，更有利于学生全面素质的提高；但同时在办学
14、过程中也存在着如学校管理、学生管理、教师考核等诸多问题。本文综述了九年一贯制学校的特点、优势及存在的诸多问题，且就如何解决问题进行探讨。【关键词】九年一贯制学校 特点 优势 问题 解决问题 近几年，随着生育率的下降，农村人口向城镇流动或转移，农村中小学校生源逐渐减少，个别学校生源难以为继，甚至校舍设施闲置。学校生数少、规模小，不利于吸引优秀教师，教育资源未能得到充分利用，不利于实施素质教育，社会效益差。而大部分群众都想把子女送到规模大条件较好、设备设施较为齐备、师资素质相对较高、管理较好的学校去读书。因此，九年一贯制学校应运而生. 九年一贯制学校这种新型办学模式，体现了教育的一体化和规模集聚效
15、应。教育一体化体现在学制设置上，把教育的功能主要定位在发展而不在选拔，这符合义务教育的公平原则；教育规模集聚体现在资源重组上，把教育资源组合成一个规模适当、结构合理、联系密切的集聚体，更好地实施素质教育，提高教育质量，这符合义务教育的办学宗旨。 一、九年一贯制学校的主要特点 一是与国家所规定的义务教育年限一致。在九年义务教育年限中，连续而均衡地施行基础教育中的小学与初中阶段教育。二是小学与初中连缀为一体。学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受九年学校教育。三是就近入学、取消招生考试。小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织毕业、升
16、学或招生考试。四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。 二、九年一贯制办学的优势 1、有利于义务教育的均衡发展 九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中某个地区的办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。如教师可以中小学互补调剂、运动场地中小学可以共用，实验仪器、图书资料、网络资源、多媒体等设施都可以发挥更大的效益。同时，在教育经费有限的情况下，可以集中资金投入，添置教学设施，提高学校办学层次，使经费得到更加充分的利用，减少重复投资，提高教学资源利用率。因此，许多地方如上海、湖南、辽宁等地正在有计划、有规模地推广九
17、年一贯制办学体制。 2、有利于教育教学的改革 一是有利于教师队伍建设。九年一贯制学校的管理人员指数减少，可以把更多的编制留给教学一线教师，有利于教师队伍的优化和竞争。如原来两所学校的办公室、财务、人事、后勤等科室合并后，富余人员可以补充到教学一线。 二是任课教师可以实行优势互补、交叉代课。学校在用人上可以结合学校的需求和教师本身的素质，打破中、小学的界限重新优化配置，小学教师可以到初中任教，初中教师也可以到小学教学。 三是教学方法可以取长补短。小学教学直观，课堂气氛活跃，课堂教学生动、活泼；而初中的课程知识性强，结构严谨，学生知识点的掌握有赖于教师的引导、启发和学生积极、主动的探究。因此，中小
18、学教师通过互相听课、集体教研，教学方法可以取长补短，共同提高。 四是有利于中、小学的过渡衔接，避免脱节现象。九年一贯制将义务教育的九年看成一个整体，全面安排，顺利地解决了六、七年级的衔接关系，使学生从生理上、心理上向高年级顺利过渡。在小学阶段，可以强化知识的重点和难点，为初中学习打下基础；还可以将初中的一些基础性知识，提前渗透到小学教学中，为初中教学作好铺垫。另外，还可以利用九年一贯制的教学资源优势和教师优势，从小学开设“科技兴趣班” 、 “英语班” 、 “书法班” 、 “体育班” 、 “音乐班” 、 “美术班”等等，多方面培养学生的兴趣。在年级组管理上，也可以把小学六年级纳入初中部管理，使学
19、生提前适应初中的生活和学习环境。 3、可以缓解家长择校上初中的现状 对九年一贯制学校而言，六年级不再是毕业年级，而只是学校的一个中间年级，自然升到七年级，不用再次选择上初中的学校，可以缓解目前社会上普遍存在的上初中择校现状，为家长和孩子减轻了不少负担。 4、可以解决初中部的生源不足问题 实行九年一贯制后，学校的起始年级是小学一年级而不是初中一年级（即一贯制的七年级） 。因此，解决好一年级学生的生源问题，就可以从根本上解决初中部的生源不足问题。 三、九年一贯制学校面临的问题。九年一贯制学校在教师管理方面的优势毋庸置疑，但这种办学模式在教师管理方面劣势也不断显现出来。1、学校规模对教师管理的影响。
20、九年一贯制是学校规模扩大了。学校年级跨度大，教师中、小学后融合，管理难度大。2、经济待遇对教师管理的影响。教师待遇问题是学校机制变化的敏感话题。待遇如何变化也是教师心中衡量九年一贯制成功与否的标尺之一。3、考核标准对教师管理的影响。小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。不过，事实上中小学之间还存在着较大差异。相对而言，小学在整体推进素质教育方面比初中放得开，初中由于受升学率的影响较大，学科成绩在考核中的分量相对重些，一贯制后，这种不同依然存在，这样，作为九年一贯制学校很难用同一把尺子衡量老师教学情况，而尺子不统一，也会对教师管理带来不少麻烦。4、人事编制对教师管理的影响。原先的中小
21、学，各自的编制情况各不相同，一贯制后，还是中小学分开核编，虽然学校内部岗位做了调整，但是教师的资格认定、职称评定单靠学校无法解决。打消了小学部教师到中学部任教的积极性，也难于打破中小学的用人界限。5、用人机制对教师管理的影响。学校中现有的人员结构不均衡，部分学科教师缺乏，而整体超编，因此急需人才无法引进，闲置人员又无所事事，我们目前还是没有建立校际之间教师流动机制，影响了教师工作热情。四、解决问题方案的探讨 1、要实现学校管理的科学化 一是在管理机构方面，要建立适应九年一贯制办学的领导班子，能根据中小学教育不同特点组织精简、高效的管理干部队伍。学校领导班子要按照“统一领导、分工负责、全程管理、
22、责权结合”的原则，确保学校管理机制的正常运行。二是要统一规章制度。学校规章制度的制定兼顾中小学师生的特点，求大同存小异，力求统一规划，使工作协调配合。2、要实现收入分配的相对平均化 九年一贯制学校，作为一个独立单位，教职工的收入分配应在总体上保持均衡的前提下，适度地体现多劳多得，优劳多酬。如果学校由原来的多个单位重新组建起来的，由于原来单位的福利待遇有所不同，这时首先要考虑职工收入的相对平均，避免职工因收入不均而引起波动。另外，可以按照工作的性质分工，把学校分为初中部、小学部和行管后勤部三部分各自进行管理考核。 “分部管理”不但能有效地避免因学校规模扩大给教师管理带来的诸多不便，还有利于发挥各
23、管理人员的长处，提高管理效益。当然，分部不等于分家，也不是各自为政，它强调的是在“一贯制”前提下进行的分部考核管理。 3、要实现职评政策的特殊化 九年一贯制的办学模式需要与之相对应的政策为保证。由于原先一些政策都只是针对中小学而言的，有些内容与“一贯制”的办学模式不相适应。例如：要做到“教师聘用全盘化” ，就要涉及到教师资格的认定。跨学部任教老师的职称评定如何操作？他们的工资标准如何执行？这些问题，如果没有政策的保证，光靠学校内部的改革是很难到位的。 我们坚信，随着九年一贯制办学模式实践的不断深入，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发，这种潜能必将转化为教育质量的优势和办学
24、效益的优势,九年一贯制学校的路将越走越宽，体现出强有力的生命力。教育热点-九年一贯制学校的利与弊1.九年一贯制办学利大，还是弊大？最近，我们区内几个校长经常在一起交流：九年一贯制办学利大，还是弊大？有人认为九年一贯制有利于整合教育资源，提升教育质量；也有人认为九年一贯制时间太长，容易忽视中小学生的区别，对教育质量并不一定有好处，听说甚至有学校又从九年一贯制重新把小学与初中分开。那么，你认为九年一贯制办学利大，还是弊大？-作为学生,还是多换几个环境好!-其实我们这个地区，成绩优异的学生小学毕业后还是去选择教学质量好的学校。其实，多让学生去了解更多的人和事更好.-小学和初中部其实是不同的两个学校。
25、像我们学校只是只有一个校长而已，其余都分开了。我们学校是在原两个学校的基础上合并而成，才一年多的时间，现正在思考如何衔接，如何发挥九年一贯制的优势。总体感觉初中部是重点，小学会逐渐中学化，办学特色也会更朴实，会没有其他单设小学“花哨”，对学生的文化课学习应该好处会更大些，也有利于学生由“小学”过度到“中学”。至于利弊，到目前还很难说，当然教育的利弊也要数十年才能看见。短期对学生学业应该会是利大于弊。小学六年够了，倒是初中高中应该统一为六年中学。-九年太长，环境的变异越大越能促进学生智力的发展。-利：循序渐进、查漏补缺。弊：环境单一、思维僵化。利弊参半！-很多九年一贯制学校都合并在一个校园内上课
26、，小学和初中属两个不同学段，一节课的时间都不同，一个 40 分钟，一个 45 分钟，上下课不能统一，此一弊；年龄段不同，广播操内容不同，间操时间难统一，此二弊；两个学段的教学要求不同，教学管理的方法必然不同，一个校长用两套教学管理方法经营一所学校其精力分散，此三弊-我越来越糊涂了，究竟办九年一贯制的目的何在？我只看到，如今农村大多数九年一贯制的诞生，都是因为农村初中的奄奄一息，于是把小学和初中拉起郎配，凑成一个九年一贯制学校。确实，我们的队伍壮大了，但捆绑终究不成夫妻。这样的九年一贯制学校，衍生出很多特别是学校、教师和学生管理两张皮的窘状。初中和小学课程计划的不统一，带来了师生作息的紊乱；初中
27、和小学年龄和生理特征的不协调，带来了常规管理尤其是德育习惯养成教育的苍白无力。常听到这样的九年一贯制学校的同行慨叹：领导还是那些领导，只是多了一个说话算数的；工作还是那样工作，只是多了一支参照的（小学教师眼红中学教师的津贴奖金高，中学教师羡慕小学教师放学时间早）。老百姓戏言这样的九年一贯制学校是：瘸子找了个瘫子做媳妇，结果两个人都瘫下来。我想，农村初中萎缩的现状，是城市化进程加快的必然结果，也是城乡教育不均衡的附带产物。靠组建九年一贯制学校来解救农村初中，往往是事与愿违或得不偿失的。如果现行的教育体制弊端没有大的改革或一时难以整改到位的话，农村初中也应该走上当年高中生存之路上去，组建中心初中是
28、个好法子。2.关于对九年一贯制学校提高教学效益研究的思考中小学教学如何衔接，以提高学校教学效益？我校在此问题上作了大胆的创新，也就是每学期提前一至两个单元教学，为的就是能留更多的时间给中学最后的冲刺。这样的做法有其利与弊。中小学之间的教学有着非常密切的联系，有些内容甚至大同小异，只不过小学教学要求低一些，浅一些，而初中教学要求则高一些，深一些。为了激发学生的学习兴趣，提高课堂效益，我认为在小学教学中可以适当辐射到初中的内容，为教学增添一点悬念，也为初中教学作一些铺垫，未尝不是一件好事情。如小学生背诵的一些古诗词到中学还需要更深一层的理解其内涵和写作背景，而小学阶段需要的只是初步理解这首诗的写作
29、意图和意境，那小学阶段就可在平时的教学中多渗透一些古诗词，并将之归类，孩子在长期的吟诵中必定对古诗词的理解能摸着规律。另外对于一些基础较好的同学虽然有些内容先学可能有些难度，但从另一方面来讲也可以激发他的学习兴趣，并培养他们更多角度的解题能力和思维习惯。不过，衔接得不好当然也存在着很大的弊端。比如对于一些基础较差的学生前面的旧知识还没吃透就要开始新的内容的学习，每天都落一点，时间长了势必跟不上班级的进程，这也就造成了差生更差的局面，而且每年发下的书、练习都是当季的，到学期末老师在教下学期的内容时配套练习却没有及时跟上，要到下学期才来，而到了下学期又要学新内容，又要补前面的练习，老师和学生的负担
30、都明显加重了，这又带来了新的问题。提高课堂效益的途径和方法很多，如何恰当的教学衔接对提高课堂效益也具有很大的作用，希望更多的教育者都参与到我校的教育改革这一话题中来。3.关于九年一贯制学校的对话九年一贯制学校在我市有逐渐增加的趋势，2005 年暑假后，暨阳湖实验学校的成立以及晨阳学校和双山学校的先后命名。使得我市的九年一贯制学校一下子增加到了 8 所。九年一贯制学校的办学水平如何，管理模式怎样，具体操作上有哪些优势和困难，等等。本学期一开学，我们组织了一次专题的调研。同时，也很想通过网络，了解大家对此的看法，尤其欢迎九年一贯制学校的老师和领导参与交流。谢谢！-随着教育体制改革的不断深入，不管是
31、初中，小学分设，还是实行九年教育一贯制，各有利弊，公说公有理，婆说婆有理。但就目前的教育形势分析，农村各地的生源不断下降，已使很多的小学，中学不成规模，正常的教育教学工作难以规范的开展，实行九年教育一贯制，有利于资源整合，优势互补，做大做强教育，但由于现在人的心理定势，固本恋旧的心理，对中小学合并，实行九年教育一贯制的认识不到位，不能适应新的工作方式，因而有一些想法和说法，这是正常的现象。-我不赞成“九年一贯制”，这种一“国”两“制”迟早会一“国”一“制”，可悲的是无论对中学还是小学，都不是长远意义上的积极影响，而从“急功近利”的方面来说，小学受“压抑”太多，中学即使在“分数”上有些短期优势，
32、但从可持续发展方面来说，让人担心。-很赞成上面一位的观点：如果我有孩子，我不会让他读九年一贯制学校；如果我是老师，我不愿在九年一贯制学校工作。-应该说,优点是存在的,比如硬件资源的共享,教师资源的整合,小学给初中带来的影响等等.可是,中考的指挥棒没变,校长重点考虑的还是至关重要的分数,省了政府的投资,却苦了小学的孩子呀!4.九年一贯制学校“利”大于“弊”访港口初级中学、港口小学校长 肖永元从几年的教育实践来看，九年一贯制学校与初中小学分设的学校相比“利”大于“弊”。有利的一面至少有下面两点。1.很好地解决了中小学目标的衔接。从教育实践来看，小学重视知识、能力、方法的培养但更注重学生习惯的养成，
33、初中重视习惯的巩固，但更注重的知识的系统化学习、学习能力和方法的培养。因此，从小学到初中（1 年级到 9 年级）各个阶段的目标任务是不尽相同，有所侧重的。九年一贯制学校有利于这个目标的达成，至少说学校领导的认识是很清晰的。2.促进了初中小学教师之间的相互交流一般的，教师参加工作以后，很少在初中、小学这两个层面上的交流和流动。尽管我们知道教育是相通的，教法是相容的，但是由于种种原因，很多的初中教师没有听过小学老师的课，小学老师也没有机会去听中学老师的课。九年一贯以后，实现了任课上的跨越（初中教师到小学兼课，小学教学到初中任教），实现了相互听课，互相学习，促进了教师视野的拓展。不利的一面主要是：学
34、生九年时间在一个校区里读书，缺少一种学习环境的新鲜感。实施九年一贯制办学 推进农村义务教育均衡发展沈阳市辽中县教育局 王 煜我县基础教育的主体是农村教育，近年来，随着义务教育办学体制改革的不断深入，我县在推进义务教育均衡发展工作上，取得了长足发展。2006 年 12 月，经过市教育局举行的“沈阳市农村义务教育均衡发展示范县创建评审会”专家评审，我县被沈阳市政府确定为“沈阳市创建农村义务教育均衡发展示范县”。为了高标准、高质量推进创建工作，我县确定了举全县之力创建义务教育均衡发展示范县的工作思路，集中优势，整合资源，将每个乡镇的所有小学和初中合并，实施九年一贯制办学。经过一个时期的实践，这种最新
35、型的集约化办学模式已成为农村义务教育均衡发展的最有效途径。第一，九年一贯制办学有利于规范管理，能够做到教育管理均衡。过去，我县农村学校都是每个乡镇 1 所初中和多所村小，统一管理较困难。而九年一贯制办学实现了一乡一校一套领导班子统一管理，精简了机构，节省了人头经费，有利于集中力量进行标准化建设，避免了管理分散的弊端。从学校管理上说，九年一贯制并非是简单的几所学校合并，而是在管理上得到统一，包括学生上下学、食宿统一的安排，如，用校车接送学生上下学，统一的食宿管理等，从而解决了很多安全隐患问题；另外，九年一贯制学校也方便实行封闭式管理，这样能使学生在安全上得到有效的保障。从县级教育行政部门管理上说
36、，减少了管理学校的数量，更方便了对学校的检查、监督、指挥和指导，并能够较好地实施人事制度改革。学校的减少意味着管理人员的减少；这样，可以通过竞聘，把最优秀的管理精英放在重要的管理岗位。还可以通过竞聘、教师交流等手段，把一批高学历、高水平、高素质的青年教师安排在缺少专任教师和优秀教师的学校，从而带动整个九年一贯制学校的全体教师，使教师的整体素质得到提高。我县在创建农村义务教育均衡发展示范县的过程中，首先实践了校长竞聘上岗，经过资格审查、理论考试、演讲答辩、民主测评多个环节。在 35 名竞聘者中，有 16 位学历高、能力强、业务精的高素质人才脱颖而出，担任九年一贯制学校校长的职务。另有两位同志通过
37、竞聘，担任九年一贯制学校书记的职务。这是一次真正意义上的学校领导干部聘任制改革，开创了辽中教育历史先河，为实现义务教育均衡发展奠定了基础。第二，九年一贯制办学有利于中小学衔接，能够做到均衡互补。中小学衔接是理论讨论的热点，只要存在着中学和小学的界限，衔接问题将是永久性的问题。中小学衔接问题，归根到底是教师问题，是中小学教师在教育思想、教学特点、学生管理方面的衔接。长期以来，中小学分割为两个阶段的教育，所以教师的教育思想、教学特点、学生管理上也存在很大的差异性，如在教学特点上：中学教师较注意知识的结构或者说知识的系统性；而小学教师较注意教学方法、教学艺术。在管理学生上，中学教师管得少、管得松；小
38、学教师管理细、管得严。另外，小学生心理偏于依赖，中学生心理偏于自主；小学生学习方法偏于模仿；中学生偏于独立。正因为小学和中学存在着种种差异，小学生升入中学后，在学习方法、习惯等方面有明显的不适应，乃至产生厌学直至辍学。而在九年一贯制学校里，解决中小学衔接，实行中小学师资互补，就较为实际，也比较容易。实行九年一贯教育，可以更系统地考察每一个年级学生的学习心理、学习方法、学习习惯，完整设计九年义务教育的目标，为学生学习品质和个性心理有序发展创造了十分有利的条件。在九年一贯制学校里，由于毕业考试改为升级期末考试，因此，小学毕业前后给学生造成的紧张和伤感自然消失了，很轻松地由六年级升入七年级，极大地避
39、免了六年级学生的流失。在九年一贯制学校里，小学部教师勤奋、知识面宽泛，初中部教师专业化较高、较独立，两部分教师在教学及教研中、在学校的日常工作中互相交流、学习，共同提高，其所提高的结果，是独立初中或独立小学所达不到的。小学教师了解了初中教学的特点后，就会考虑自己的学生到初中后的学习，需要授于他们哪些知识和技能，从小给予培养；而中学教师了解了小学生在小学阶段所学的知识、小学生的学习方法、学习习惯，小学教师教学的特点后，就会便于修正自己的教学方法，以适应学生。尤其是教师在听课的过程中，对中小学教学方法上的优点可以互为学习。小学教育是直观的，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃。知识的掌握和技能的形
40、成，都是师生互动，这样就形成了“生动、活泼”的小学教学特色；而中学的课程知识结构性强，应用性强，学生对知识点的掌握，有赖于教师科学引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了“主动、开放、踏实、严谨”的中学特色，当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，彼此就能互相取长补短，从而共同提高。同时，九年一贯制办学还可以吸引部分小学教师涉入初中七年级教学，而中学教师涉入小学部年级教学，这样中小学教师的优势就实现了互相补充，使教育理念更趋于合理化、科学性。第三，九年一贯制办学有利子整合教育资源，能够做到办学条件均衡。继我县通过“普九”提高片达标验收后，我们的下一个目标是达到“普九”“双高”标准，特
41、别是按创建义务教育均衡发展示范县的要求，在两年内提前达标。基于此，任何一所学校，不管是小学还是中学，如要达到要求，必然要按“双高普九”的标准配备师资、设备、校舍。然而，有些资源利用率是不高的，不配又不符合“双高普九”的办学标准。而且，就现实情况，所有的中小学都配置齐全的教育资源是不可能的。而九年一贯制办学恰恰弥补了这一缺点，盘活了教育资源，实现了集中投资，使教育经费和教育设施得到合理有效配置。学校图书资料、实验室，语音室、电脑与电化教学设备、校舍、场地、活动器材等教学资源可以相互弥补所缺，完全共享。师资队伍统筹安排，中小学教师可以互兼功课：初中部的一共活动课可让小学部教师来-亡，如书法、舞蹈等
42、可让小学教师兼任，发挥他们多才多艺的特点；而小学部的自然、地理等可由初中部教师兼任，发挥他们在生物、地理专业方面的所长；对学生而言，高年级学生，尤其九年毕业班学生“勤学、乐学”的学习氛围，对低年级学生产生潜移默化的影响；低年级学生“活泼、向上”的学习心理，对初中生也会有促进作用。总之，九年一贯制学校，可以根据条件的需要，优化配置教育资源，从而使教育优势得到最大的发挥。第四，九年一贯制办学有利于学校特色的形成，能够做到可持续发展。小学和中学，由于师资不同，传统不同，因此，各自的特色也是不同的。小学一些特色项目往往到中学就无法延续下去，少数有特长的小学生离开了小学，他们的特长也往往得不到继续发展。
43、就大多数学生来说，在小学阶段，特长是很难形成的，但他们的兴趣和能力倾向较为明显，这时如果对他们再作进一步的培养，他们的兴趣和能力倾向将转化为特长。恰恰在这一关键时期，熟悉他们情况的教师和他们分别了，从小学毕业，离开母校，来到一所他们感到既新鲜而又陌生的中学去学习，迎接他们的将是对他们一无所知的中学教师。等到这些教师对孩子们的性格、爱好、能力倾向做到全面了解，需花费一段较长的时间。而初中只有短短的三年，其中初三又将面临高中入学考试。九年一贯制学校则可充分利用九年这个周期长、具有连贯性的特点，去思考问题，研究对策。因此，实施九年一贯制教育，有利于学校特色的形成、巩固、发展。第五，九年一贯制办学有利
44、于新课程改革方案优化实施，能够做到一以贯之。新课程改革方案将义务教育九年作为一个整体进行考虑课程的设置、教材的编写都是从九年制义务教育整体出发，各类课程都是按照九年一贯地安排，各学科的教材同样是从九年一贯制出发，形成一个体系。因此，九年一贯制更有利于新课程结构在义务教育阶段的整体实施，学校可以从九年的时间跨度上，构思课程，安排内容，实施每一阶段前后紧密衔接的教育目标，为学生创设发展个性特长的良好氛围。综上所述，随着办学体制、办学模式改革的不断深化，要实现农村义务教育均衡发展，九年一贯制办学将成为最有效的途径。它定能够充分发挥学校优势，实现区域内校际间的均衡，为最终实现更大范围的教育均衡打好基础
45、。（文见辽宁教育2007 年第 10 期）农村九年一贯制学校办学利弊初探胡德泉 金沙学校校长近几年来，绩溪县教体局针对农村学校布点多而散，校均规模偏小且班额不足, 尤其城乡学校规模悬殊大，师资配备差异大，薄弱学校学科严重制约素质教育进程的状况，结合撤乡并镇和教育创新的契机，因地制宜地调整中小学教育布局：在部分农村学校实施“九年一贯制”的办学管理模式，使有限的教育资源尽可能发挥更大的规模效益，达到节约投入，降低成本的目的，有效地提高了办学效益和质量。2004 年 8 月原金沙中心小学和金沙中学合并，正式组建成为金沙学校，几年来，我们对九年一贯制学校的管理方法，进行了一系列的研究和探索。一、九年一
46、贯制学校的主要特点一是与国家所规定的义务教育年限一致。在九年义务教育年限中，连续而均衡地施行基础教育中的小学与初中阶段教育。二是小学与初中连缀为一体。学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受九年学校教育。三是就近入学、取消招生考试。小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织升学或招生考试。四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。二、九年一贯制办学的优势1、有利于义务教育的均衡发展。九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中某个地区的办学优势，合理利用教育资源，有利于义务
47、教育的均衡发展。教师可以中小学互补调剂：综合学科的教师，完全可以跨中小学年级任课。小学可以开设由专业教师承担英语课程。各后勤岗位也可以合并。管理干部也可以大大减少，充实了第一线的教学人员。运动场地中小学可以共用，实验仪器、图书资料、网络资源、多媒体等设施都可以发挥更大的效益。同时，在教育经费有限的情况下，可以集中资金投入，添置教学设施，提高学校办学层次，使经费得到更加充分的利用，减少重复投资，提高教学资源利用率。中小学教师的福利经费也可以统筹安排，改变同一片区教师劳动付出与劳动回报不平衡的矛盾。2、有利于教师群体的成长。合并成立九年一贯制学校后，可根据教师的专业及特长，统一调配，使学科教师专业
48、化的问题得到解决，又给青年教师的一专多能提供更多的施展空间。教师群体的云集，人气旺，凝聚力强，对教师之间加大的教学交流、生活互助的力度，形成稳定的、健康的工作圈子、生活圈子，都是至关重要的。3、教学方法可以取长补短。小学教学直观，课堂气氛活跃，课堂教学生动、活泼；而初中的课程知识性强，结构严谨，学生知识点的掌握有赖于教师的引导、启发和学生积极、主动的探究。因此，中小学教师通过互相听课、集体教研，教学方法可以取长补短，共同提高。4、有利于中、小学的过渡衔接。九年一贯制将义务教育的九年看成一个整体，全面安排，顺利地解决了六、七年级的衔接关系，使学生从生理上、心理上向高年级顺利过渡。在小学阶段，可以
49、强化知识的重点和难点，为初中学习打下基础；还可以将初中的一些基础性知识，提前渗透到小学教学中，为初中教学作好铺垫。另外，还可以利用九年一贯制的教学资源优势和教师优势，从小学开设“科技兴趣班” 、 “英语班” 、 “书法班” 、 “体育班” 、 “音乐班” 、 “美术班”等等，多方面培养学生的兴趣。在年级组管理上，也可以把小学六年级纳入初中部管理，使学生提前适应初中的生活和学习环境。5、有利于办学特色的形成和学生特长的培养。对办学特色、办学理念、管理制度、教学风格学习策略、校园文化建设等重新进行整体设计，从一年级到九年级作通盘考虑，统一实施。学校可从一年级至初中三年级（九年）开展长期的、形式多样的系统化的教学活动，使学生群体的成绩达到良好的水平，形成了鲜明的特色。三、九年一贯制学校面临的问题。九年一贯制学校在教师管理方面的优势毋庸置疑，但这种办学模式在教师管理方面劣势也不断显现出来。1、学校规模对教师管理的影响。九年一贯制，学校规模扩大了。学校年级跨度大，教师中、小学融合，管理难度大。2、经济待遇对教师管理的影响。教师待遇问题是学校机制变化的敏感话题。待遇如何变化也是教师心中衡量九年一贯制成功与否的标尺之一。3、考核标准对教师管理的影响。小学与初中都属于九
