1、第二章 节能法律,第三节 合理使用与节约能源,第三节 合理使用与节约能源,一、理解要点 （一）建筑节能的特别规定1.监管部门及其职责2.建筑节能规划3.建筑节能标准4.房屋节能措施,第三节 合理使用与节约能源,（一）建筑节能的特别规定5.公共建筑室内温度6.供热计量收费7.城市节约用电8. 节能材料、设备和可再生资源利用系统,第三节 合理使用与节约能源,（二）交通运输节能的特别规定1. 监管部门及交通运输节能规划2.节能型综合交通运输体系3.城市公共交通,第三节 合理使用与节约能源,（二）交通运输节能的特别规定4.交通运输组织管理5.节能型交通工具和清洁燃料、石油替代燃料6.交通运输营运车船燃
2、料消耗管理,第三节 合理使用与节约能源,（三）公共机构节能的特别规定1.公共机构节能的总体要求2.公共机构节能规划,第三节 合理使用与节约能源,（三）公共机构节能的特别规定3.公共机构能源消费管理4.公共机构用能系统管理和能源审计5.公共机构用能产品和设备的采购,第三节 合理使用与节约能源,三、掌握重点（一）合理用能用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。,第三节 合理使用与节约能源,（二）节能目标责任制用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。,第三节 合理使用与节约能源,（三）节能教育和岗位节能培训用能单位
3、应当定期开展节能教育和岗位节能培训。,第三节 合理使用与节约能源,（四）能源计量管理用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。,第三节 合理使用与节约能源,（四）能源计量管理用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。,能源计量管理,案例10 某造纸厂违规配备、使用计量器具案 【案情简介】教材P106 【案例评析】1、是否违法2、为什么3、应该如何处理,第三节 合理使用与节约能源,（五）能源消费统计和能源利用状况分析用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实
4、行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。,能源消费统计和能源利用状况分析,案例16 某公司编造虚假能源统计数据案 【案情简介】教材P112 【案例评析】1、是否违法2、为什么3、应该如何处理,第三节 合理使用与节约能源,（五）能源消费统计和能源利用状况分析瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照中华人民共和国统计法的规定处罚。,第三节 合理使用与节约能源,（六）禁止无偿提供能源和实行包费制能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。,第三节 合理使用与节约能源,（六）禁止无偿提供能源和实行包费制违反本法规定，无偿向本单位职工提
5、供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。,第三节 合理使用与节约能源,（七）工业节能的特别规定1、能源资源开发利用2、节能技术政策 3、高效节能设备和先进节能技术4、电网企业节能义务,第三节 合理使用与节约能源,（七）工业节能的特别规定2、节能技术政策国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。,第三节 合理使用与节约能源,（七）工业节能的特别规定3、节能设备和节能技术国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风
6、机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。,第三节 合理使用与节约能源,（七）工业节能的特别规定4、电网企业节能义务电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。,第三节 合理使用与节约能源,（八）重点用能单位节能的特别规定1、重点用能单位的界定2、重点用能单位节能管理的一般规定3、能源利用状况报告制度4、能源管理岗位和能源管理负责人,重点用能单位节能的特别规定,1、重点用能单位的界定（一）年综合能源消费
7、总量一万吨标准煤以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。,重点用能单位节能的特别规定,2、重点用能单位节能管理的一般规定 （1）国家加强对重点用能单位的节能管理。（2）重点用能单位节能管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。,重点用能单位节能的特别规定,3、能源利用状况报告制度（1）能源利用状况报告报送义务（2）能源利用状况报告的审查和监管,重点用能单位节能的特别规定,3、能源利用状况报告制度（1）能源利用状况报告报送义务重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年
8、度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。,重点用能单位节能的特别规定,3、能源利用状况报告制度（1）能源利用状况报告报送义务重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。,能源利用状况报告报送义务,案例13 某冶金有限公司未按规定报送能源利用状况报告案 【案情简介】教材P109 【案例评析】1、是否违法2、为什么3、应该如何处理,能源利用状况报告报送义务,案例14 某化工有限公司能源利用状况 报告内容不实案【案情简介】教材P1
9、09 【案例评析】1、是否违法2、为什么3、应该如何处理,重点用能单位节能的特别规定,3、能源利用状况报告制度（2）能源利用状况报告的审查和监管 审查部门法定情形监管措施,重点用能单位节能的特别规定,3、能源利用状况报告制度（2）能源利用状况报告的审查和监管 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。,重点用能单位节能的特别规定,4、能源管理岗位和能源管理负责人 （1）法定条件具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称；报管理节能工作的部门和有关部门备案；接受节能培训。,重点用能单位节能的特别规定,4
10、、能源管理岗位和能源管理负责人 （2）法定职责能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。,重点用能单位节能的特别规定,4、能源管理岗位和能源管理负责人 （3）法律责任 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。,能源管理岗位和能源管理负责人,案例12 某造纸有限公司未按规定聘任能源管理负责人案 【案情简介】教材P108 【案例评析】1、是否违法2、为什么3、应该如何处理,第三节 合
11、理使用与节约能源,小 结 掌握：合理用能与节约能源的一般规定、工业节能、重点用能单位节能的特别规定 理解：建筑、交通运输、公共机构节能的特别规定,典型例题,某公司为A市一家企业，该公司年综合能耗为4000tce ，2009年12月4日，A市统计局开展能源统计专项检查。通过检查发现，某公司的能源统计报表与能源统计台账登记的数据相符，但是在进一步查阅原始发票、出入库单以及电表抄表记录单等原始资料时，发现能源统计台账与原始凭证所显示的数据存在严重差距。请问某公司的行为属于下列哪类违法行为，并简述理由：A能源利用状况报告内容不实 B编造虚假能源统计数据,典型例题,【分析与解答】从主体来看，“能源利用状
12、况报告内容不实”的行为主体是重点用能单位，从违法行为的对象来看，针对的是能源利用状况报告，具体包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等基本内容。“编造虚假能源统计数据”违法行为的主体为一般主体，对象是能源统计数据，包括原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表等。某公司年综合能耗4000吨标准煤，不属于重点用能单位。同时某公司能源统计台账与原始凭证所显示的数据存在严重差距，符合编造虚假能源统计数据违法行为的构成要件。,复习题,复习题集P109-115理解要点：单选10-11,13,18-19；多选11 掌握重点：单选1-9，12,14-17,10；多选1-10,12；简答1-8；案例1-3,
