论职能转变基础上的政府再造.pdf

1、 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/以 闷 网 卜 州 卜 州 卜 州 娜 网 令 十 四 大 为 中 国 社 会 的 改 革 与 发 展 开 辟 了 一 个 新 的 时 代 。 在 这 新 时代 里 , 为 了 培 育 和 发 展 新 的 经 济 体 制 , 政 府 管 理 体 制 必 须 进 行 一 场 革命 性 的 变 革 , 正 如 十 四 大 报 告 所 说 “ 不 在 这 方 面 取 得 实 质 性 进 展 ,改 革 难 以 深 化 , 社

2、 会 主 义 市 场 经 济 体 制 难 以 建 立 ” 。 因 此 , 这 次 以 职能 转 变 为 核 心 的 政 府 管 理 体 制 的 改 革 , 不 应 是 简 单 的 职 能 转 变 , 而 应是 在 职 能 转 变 基 础 上 的 政 府 再 造 。就 纯 粹 的 行 政 机 构 的 调 整 和 变 革 而 言 , 我 国 在 本 世 纪 的 年 代 就开 始 进 行 了 。 一 年 为 适 应 大 规 模 经 济 建 设 需 要 , 国 家 的 管 理 机构 第 一 次 作 了 较 大 调 整 。 调 整 后 的 国 务 院 共 有 个 单 位 , 各 省 市 也相 应 对 口

3、 进 行 了 调 整 。 此 后 , 为 了 推 动 经 济 建 设 的 发 展 , 调 动 中 央 与地 方 两 方 面 的 积 极 性 , 中 央 的 管 理 权 限 有 所 下 放 , 国 务 院 相 应 机 构 也有 所 精 简 和 调 整 。 但 没 过 多 久 , 年 的 “ 大 跃 进 ” 和 以 后 的 经 济 困难 时 期 , 中 央 又 逐 步 把 下 放 的 权 力 收 回 , 工 业 管 理 权 更 多 地 集 中 到 中央 机 关 , 中 央 政 府 加 强 了 对 计 划 、 基 建 、 财 政 和 物 资 的 统 一 管 理 , 上收 了 全 部 国 防 企 业

4、和 部 分 民 需 企 业 。 中 央 所 管 企 业 由 年 的个 , 猛 增 到 多 个 。 由 于 权 力 上 收 , 中 央 机 关 直 接 管 理 了 更 多 企业 , 又 造 成 机 构 增 加 。 于 是 , 年 代 末 和 年 代 初 开 始 进 行 建 国 以 来第 二 次 机 构 大 调 整 。 在 “ 文 化 大 革 命 ” 期 间 , 为 了 适 应 战 备 工 作 的 需要 , 在 年 把 全 国 划 分 为 个 协 作 区 , 各 自 建 立 独 立 作 战 体 系 , 要求 把 绝 大 多 数 企 事 业 单 位 下 放 给 地 方 。 结 果 , 当 时 国 务

5、 院 只 设 个 部门 。 这 是 我 国 在 特 殊 历 史 条 件 下 形 成 的 极 不 正 常 的 政 府 管 理 体 制 。年 “ 九 一 三 ” 事 件 后 , 机 构 又 进 行 恢 复 和 调 整 , 到 年 , 国 务互丫义夏互丫义又丫礴林尚立论职能转变基础上的政府再造连扣丫义互丫又丫又五又丫又丫又丫义丫笠丫父夏丫笠又出从院 共 设 个 部 门 。 十 一 届 三 中 全 会 后 , 随 着 工 作 重 点 向 经 济 转 移 ,于 管 理 的 需 要 , 中 央 政 府 除 恢 复 “ 文 革 ” 中 被 撤 销 合 并 的 机 构 外 , 又 增 设 了 一 些 新 机

6、构 。年 到 年 , 国 务 院 先 后 增 设 了 个 机 构 。 到 了 年 底 , 国 务 院 机 构 共 有 个 单 位 ,达 到 历 史 最 高 峰 , 与 此 相 应 , 各 级 政 府 也 陷 入 了 机 构 臃 肿 、 人 浮 于 事 的 行 政 困 境 。回 顾 这 一 段 历 史 , 人 们 可 以 看 出 中 国 的 政 府 管 理 体 制 的 变 革 在 很 长 一 段 时 间 里 , 一 直 是在 “ 精 简 膨 胀 再 精 简 再 膨 胀 ” 这 一 循 环 中 行 走 。 产 生 这 种 循 环 的 母 体 是 计 划 经济 体 制 。 在 计 划 经 济 体 制

7、 下 , 政 府 将 经 济 与 社 会 生 活 的 诸 领 域 都 纳 入 了 自 己 管 理 范 围 , 而 社会 与 经 济 生 活 永 远 处 在 不 断 变 化 与 发 展 之 中 , 每 一 新 的 变 化 与 发 展 就 需 要 有 新 的 政 府 机 构 协调 与 管 理 。 这 样 , 政 府 管 理 体 制 几 乎 时 刻 都 处 在 “ 膨 胀 状 态 ” 。 促 进 这 种 循 环 运 动 的 机 制 是权 力 在 政 企 之 间 和 中 央 与 地 方 政 府 之 间 的 流 动 。 当 权 力 流 向 企 业 , 随 着 政 府 管 理 任 务 的 减少 , 机 构

8、 也 会 相 应 减 少 权 力 流 向 政 府 , 则 出 现 相 反 情 况 。 同 样 , 当 中 央 集 中 权 力 , 机 构 必 然增 加 , 地 方 为 了 与 中 央 配 套 呼 应 , 也 随 之 设 立 相 应 机 构 , 于 是 , 中 央 与 地 方 整 个 政 府 管 理 体制 将 同 时 膨 胀 。 由 此 可 见 , 不 走 出 计 划 经 济 体 制 , 政 府 管 理 体 制 就 将 永 远 在 这 种 循 环 中 行走 。一 一 司 杜 会 科 学 略 年 第 期 卜 1994-2010 China Academic Journal Electronic P

9、ublishing House. All rights reserved. http:/马 克 思 主 义 认 为 , 国 家 的 上 层 建 筑 是 由 经 济 基 础 决 定 的 , 它 必 然 会 随 着 社 会 经 济 生 活 的变 化 而 变 化 。 因 此 , 我 们 不 能 简 单 地 从 政 府 管 理 体 制 本 身 去 寻 找 它 的 发 展 逻 辑 , 而 应 从 决 定它 的 社 会 经 济 生 活 发 展 变 化 中 去 深 入 研 究 。十 一 届 三 中 全 会 以 后 , 随 着 改 革 开 放 , 中 国 社 会 的 经 济 生 活 开 始 发 生 变 化 ,

10、 旧 的 经 济 体 制逐 步 被 改一变 , 并 不 断 向 新 的 体 制 过 渡 。 经 济 的 发 展 和 经 济 体 制 的 变 化 , 对 旧 的 政 府 管 理 体 制产 生 强 大 压 力 , 旧 的 政 府 管 理 体 制 若 要 适 应 和 促 进 经 济 发 展 , 就 不 能 光 靠 权 力 关 系 的 调 整 ,而 应 该 抓 住 转 变 政 府 职 能 这 个 关 键 。十 三 大 以 后 , 政 府 管 理 体 制 改 革 的 基 本 点 有 两 个 一 是 党 政 分 开 , 二 是 政 企 分 开 。 从 改革 的 实 践 来 看 , 后 者 更 具 现 实

11、意 义 。 十 三 大 报 告 为 政 企 分 开 所 确 定 的 指 导 思 想 是 “ 在 政 府同 企 事 业 单 位 的 关 系 上 , 要 按 照 自 主 经 营 、 自 主 管 理 的 原 则 , 将 经 营 管 理 权 放 到 企 事 业 单位 , 逐 步 做 到 各 单 位 的 事 情 由 各 单 位 自 己 管 , 政 府 的 责 任 是 按 照 法 规 政 策 为 企 业 服 务 并 进 行监 督 。 ” 这 就 是 说 , 通 过 改 革 使 企 事 业 单 位 由 过 去 的 依 附 型 转 变 为 自 主 型 , 政 府 由 过 去 的 直接 管 理 转 变 为 以

12、服 务 与 监 督 为 主 的 间 接 管 理 。这 一 指 导 思 想 符 合 现 代 社 会 的 发 展 规 律 。 但 是 , 由 于 整 个 经 挤 体 制 正 处 于 转 轨 时 期 , 新的 经 济 体 制 尚 未 确 立 形 成 , 所 以 在 以 职 能 转 变 为 核 心 的 管 理 体 制 改 革 过 程 中 , 政 府 与 企 业 之间 的 权 力 关 系 与 职 能 关 系 难 以 在 “ 以 计 划 为 主 、 市 场 为 辅 ” 经 济 体 制 或 “ 有 计 划 的 商 品 经 济体 制 ” 这 样 不 确 定 型 的 经 济 体 制 上 进 行 明 确 的 划

13、分 与 界 定 。 同 时 , 由 于 市 场 尚 未 发 育 ,企 事 业 单 位 在 资 金 、 用 人 、 原 材 料 、 产 品 开 发 等 许 多 方 面 还 需 依 靠 政 府 , 因 此 , 以 转 变职 能 为 核 心 的 政 府 管 理 体 制 改 革 , 走 到 一 定 地 步 之 后 就 停 滞 了 。 在 社 会 转 型 时 期 , 由 于 旧 的体 制 尚 未 消 除 , 所 以 , 当 为 确 立 新 体 制 的 改 革 处 于 停 滞 状 态 时 , 旧 体 制 就 会 借 助 转 统 的 惯 性 有所 复 苏 , 导 致 十 三 大 所 提 出 的 “ 转 变

14、政 府 职 能 , 精 简 政 府 机 构 ” 的 目 标 没 有 得 到 很 好 地 实现 , 政 府 依 然 机 构 臃 肿 , 人 浮 于 事 , 再 次 面 临 十 四 大 报 告 所 说 的 那 样 “ 到 了 非 改 不 可 的 地步 ” 同 时 , 政 府 对 企 业 的 干 预 并 没 完 全 停 止 , 企 事 业 单 位 尚 未 成 为 独 立 型 的 自 主 组 织 。十 四 大 报 告 指 出 “ 我 国 经 济 体 制 改 革 确 定 什 么 样 的 目 标 模 式 , 是 关 系 整 个 社 会 主 义 现代 化 建 设 全 局 的 一 个 重 大 问 题 。 这

15、个 间 题 的 核 心 , 是 正 确 认 识 和 处 理 计 划 与 市 场 的 关 系 。 ”基 于 这 一 重 要 认 识 , 十 四 大 在 总 结 十 一 届 三 中 全 会 以 来 的 经 济 体 制 改 革 的 实 践 和 人 们 对 计 划与 市 场 关 系 所 作 的 长 时 间 的 探 讨 的 基 础 上 , 明 确 提 出 “ 我 国 经 济 体 制 改 革 的 目 标 是 建 立 社会 主 义 市 场 经 济 体 制 , 以 利 于 进 一 步 解 放 和 发 展 生 产 力 ” 。 这 一 目 标 的 提 出 , 意 味 着 政 府 管理 体 制 的 改 革 将 在

16、不 断 形 成 的 新 的 经 济 体 制 的 基 础 上 全 面 而 深 入 地 展 开 。十 四 大 之 所 以 依 然 把 政 府 职 能 转 变 作 为 政 府 管 理 体 制 改 革 的 核 心 , 是 因 为 这 一 改 革 的 方向 是 正 确 的 , 能 够 促 进 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 形 成 与 发 展 。 社 会 主 义 市 场 经 济 的 形 成 与 发展 , 也 将 为 政 府 职 能 的 转 变 和 整 个 管 理 体 制 的 变 革 提 供 更 为 坚 实 的 社 会 经 济 基 础 。在 中 国 现 实 社 会 , 政 府 职 能 转 变

17、的 根 本 问 题 依 然 是 政 企 关 系 问 题 以 及 在 调 整 这 对 关 系 过程 中 所 必 然 引 发 的 中 央 与 地 方 的 关 系 问 题 。 十 四 大 是 在 明 确 努 力 使 市 场 成 为 中 国 社 会 资 源 配置 一 与 调 控 的 基 础 机 制 和 把 企 业 完 全 推 向 市 场 的 前 提 下 来 论 述 政 府 职 能 转 变 的 , 因 此 现 时 政 府门 杜 会 科 学 , 年 策 期 卜 一 了 一 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All r

18、ights reserved. http:/职 能 转 变 必 须 努 力 实 现 三 个 目 标 一 是 彻 底 理 清 政 企 关 系 , “ 凡 是 国 家 法 令 规 定 属 于 企 业 行使 的 职 权 , 各 级 政 府 都 不 要 干 预 。 下 放 给 企 业 的 权 利 , 中 央 政 府 部 门 和 地 方 政 府 部 门 都 不 得截 留 ” 。 为 此 , 十 四 大 报 告 明 确 界 定 了 政 府 职 能 统 筹 规 划 , 掌 握 政 策 , 信 息 引 导 , 组 织 协调 , 提 供 服 务 和 检 查 监 督 。 二 是 加 快 社 会 主 义 市 场 体

19、 系 的 培 育 , 尽 快 确 立 与 市 场 体 系 相 适 应的 政 府 宏 观 管 理 体 制 和 社 会 保 障 体 系 。 三 是 在 转 变 职 能 的 基 础 上 , 全 面 进 行 政 府 管 理 体 制 和机 构 的 改 革 , 理 顺 关 系 , 精 兵 简 政 , 提 高 效 率 。 由 于 政 治 对 经 济 具 有 很 大 的 反 作 用 , 所 以 , 政府 职 能 的 转 变 不 应 仅 仅 是 一 种 为 适 应 经 济 发 展 和 体 制 变 化 而 做 出 的 适 应 性 反 应 , 而 应 是 一 种为 促 进 经 济 发 展 和 新 经 济 体 制 的

20、 形 成 而 做 出 的 革 命 性 反 应 , 即 在 积 极 推 进 政 府 职 能 转 变 的 同时 , 实 现 政 府 管 理 体 制 的 全 面 再 造 。四社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 确 立 , 并 不 是 对 原 有 经 济 体 制 细 枝 末 节 的 修 补 的 结 果 , 而 是 经济 体 制 根 本 性 变 革 的 产 物 。 因 此 , 我 们 在 促 进 新 的 经 济 体 制 形 成 的 过 程 中 , 不 能 简 单 地 改 造旧 的 政 府 管 理 体 制 , 而 应 按 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 内 在 要 求 , 实 现 政

21、府 的 全 面 再 造 。 职 能转 变 为 政 府 管 理 体 制 全 面 再 造 提 供 了 坚 实 的 基 础 , 但 职 能 转 变 不 等 于 政 府 的 全 面 再 造 。 世 界各 国 的 政 治 发 展 史 充 分 表 明 , 伴 随 新 旧 经 济 体 制 的 更 替 , 政 府 的 管 理 体 制 必 然 要 发 生 革 命 性变 革 。从 根 本 上 讲 , 政 府 管 理 体 制 的 再 造 是 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 必 然 要 求 。 因 为 , 社 会 主义 市 场 经 济 的 确 立 , 将 完 全 改 变 政 府 与 社 会 的 关 系 ,

22、 使 传 统 经 济 体 制 下 政 府 通 过 权 力 的 全 面渗 透 与 控 制 来 包 容 社 会 的 这 种 关 系 , 逐 步 改 变 为 社 会 在 市 场 的 推 动 下 相 对 独 立 于 政 府 的 关系 。 这 种 变 化 具 体 表 现 为 首 先 , 市 场 的 引 入 与 培 育 , 将 使 中 国 社 会 的 调 控 不 再 单 纯 依 靠 政府 来 完 成 , 市 场 机 制 将 成 为 越 来 越 重 要 的 社 会 机 制 在 一 是 条 件 下 , 市 场 机 制 的 调 控 更 具 活力 , 更 具 实 质 性 意 义 。 其 次 , 市 场 的 引 入

23、 , 政 府 干 预 的 减 少 , 使 得 经 济 生 活 中 的 各 种 自 我 调节 机 制 , 和 社 会 生 活 中 的 各 种 自 我 调 节 与 保 障 体 系 , 如 自 治 组 织 、 保 险 制 度 、 社 区 自 我 服 务等 获 得 全 面 恢 复 。 再 次 , 市 场 的 引 入 , 使 得 社 会 大 多 数 成 员 和 与 市 场 有 关 的 各 种 社 会 组 织获 得 较 大 的 独 立 性 , 他 们 可 以 不 依 赖 政 府 , 直 接 依 赖 自 身 和 市 场 机 制 而 获 得 存 在 与 发 展 。这 样 , 社 会 就 不 会 全 面 受 政

24、 府 权 力 的 控 制 。 事 实 上 , 社 会 生 活 的 许 多 领 域 将 不 需 要 政 府 的 直接 干 预 与 控 制 。 最 后 , 在 市 场 作 为 社 会 资 源 配 置 的 基 础 机 制 的 前 提 下 , 政 府 调 控 社 会 , 就 不能 单 纯 地 直 接 依 靠 权 力 机 制 , 而 更 多 地 应 依 靠 以 市 场 机 制 为 核 心 的 各 种 经 济 调 节 机 制 、 各 种社 会 生 活 自 我 调 节 机 制 和 法 律 手 段 。 这 种 调 控 与 传 统 的 政 府 调 控 相 比 , 更 符 合 社 会 与 经 济 发展 的 内 在

25、 基 本 规 律 。中 国 社 会 是 生 个 正 在 努 力 走 向 现 代 化 的 国 家 。 一 个 社 会 的 现 代 化 , 不 应 仅 体 现 为 经 济 、科 技 和 社 会 生 活 的 现 代 化 , 还 应 该 体 现 为 政 府 管 理 的 现 代 化 。 事 实 上 , 政 府 管 理 的 现 代 化对 于 促 进 社 会 的 现 代 化 具 有 决 定 性 的 意 义 , 因 为 对 于 正 在 努 力 走 向 现 代 化 的 社 会 来 说 , 如何 有 效 地 组 织 、 配 置 有 限 的 社 会 资 源 进 行 全 面 现 代 化 建 设 , 直 接 关 系 到

26、 整 个 社 会 现 代 化 的 进程 。 我 们 要 实 现 政 府 管 理 的 现 代 化 , 在 现 有 条 件 下 就 应 围 绕 以 下 几 个 方 面 进 行 政 府 再 造 。第 一 , 确 立 新 的 管 理 原 则 。 中 国 目 前 社 会 改 革 与 发 展 的 趋 势 表 明 , 中 国 社 会 在 日 益 成 为一 个 市 场 化 的 社 会 同 时 , 随 着 国 内 市 场 和 国 际 市 场 接 轨 , 也 将 日 益 成 为 一 个 全 开 放 的 国 际 性 社会 。 面 对 这 一 全 新 的 社 会 , 政 府 的 管 理 就 要 有 新 的 原 则 。

27、 这 个 原 则 包 括 两 个 方 面 一 是 市一 一 叼 社 会 科 学 二 吕 年 策 期 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/场 原 则 , 即 要 按 市 场 经 济 运 行 的 毕 本 规 律 来 组 织 井 协 调 社 会 一 与 经 济 生 活 一 是 国 际 化 原 则 ,即 要 使 政 府 管 理 走 向 国 际 化 以 适 应 日 益 国 际 化 的 社 会 。 政 府 管 理 的 国 际 化 , 主 要 体 现 为 管 理观 念

28、 、 管 理 人 才 、 管 理 休 制 和 管 理 手 段 的 国 际 化 。第 二 , 确 立 新 的 职 能 关 系 。 转 变 职 能 是 政 府 全 面 再 造 的 基 础 。 职 能 转 变 实 际 上 包 括 两 个方 面 一 是 政 府 与 企 业 、 政 府 与 社 会 之 间 管 理 职 能 的 转 变 , 具 体 体 现 为 管 理 的 幅 度 与 范 围 、管 理 的 方 式 与 手 段 的 变 化 二 是 上 下 左 右 各 种 机 构 之 间 职 能 关 系 的 重 新 划 分 和 组 合 。 这 两 方面 的 职 能 转 变 将 全 面 改 变 旧 的 职 能 关

29、 系 , 确 立 新 的 职 能 关 系 , 从 而 提 高 行 政 效 率 。第 三 , 确 立 新 的 体 制 与 机 构 。 随 着 新 的 经 济 体 制 的 确 立 , 政 府 也 应 当 确 立 新 的 管 理 体 制和 机 构 。 这 种 新 的 体 制 与 机 构 应 严 格 按 政 府 的 职 能 内 容 来 设 计 与 确 立 , 并 在 严 格 定 编 定 员 的基 础 上 , 控 制 住 基 本 规 模 。 同 时 , 应 在 新 的 体 制 内 建 立 健 全 的 现 代 化 的 决 策 系 统 、 沟 通 系统 、 协 调 系 统 和 监 督 系 统 。第 , ,

30、建 立 新 型 的 行 政 领 导 队 伍 和 政 行 工 作 人 员 队 伍 。 要 使 新 的 政 府 管 理 体 制 有 效 地 运转 , 政 府 行 政 领 导 和 行 政 工 作 人 员 的 素 质 与 行 政 管 理 水 平 是 至 关 重 要 的 。 因 此 , 应 当 建 立新 型 的 行 政 领 导 队 伍 和 行 政 工 作 人 员 队 伍 。 要 建 立 这 两 支 队 伍 除 靠 选 拔 德 才 兼 备 的 领 导 干 部外 , 更 重 要 的 是 靠 对 社 会 具 有 吸 引 力 的 公 务 员 制 度 的 确 立 与 全 面 推 行 。第 , 确 立 与 完 善

31、新 的 管 理 机 制 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 , 政 府 不 再 直 接 参 与 企 业 的 管理 , 政 府 与 企 业 的 关 系 由 直 接 关 系 变 为 间 接 关 系 。 在 这 样 的 情 况 下 , 政 府 对 全 社 会 的 经 济 发展 宏 观 调 控 就 需 要 有 一 套 新 的 完 善 机 制 , 如 税 收 、 信 贷 、 利 率 、 价 格 、 财 政 补 贴 等 机 制 。 同时 , 随 着 政 府 职 能 的 转 变 , 政 府 的 社 会 公 共 行 政 管 理 职 能 将 会 加 强 。 在 以 市 场 为 资 源 配 置 基础 机 制

32、的 “ 大 社 会 ” 中 , 政 府 是 以 “ 小 政 府 ” 的 面 貌 出 现 来 进 行 社 会 管 理 的 。 “ 小 政 府 ” 要有 效 地 协 调 和 组 织 好 “ 大 社 会 ” , 除 靠 本 身 的 行 政 高 效 外 , 主 要 靠 一 套 行 之 有 效 的 社 会 调 控机 制 。 为 此 , 政 府 应 为 发 展 有 效 的 社 会 保 障 与 社 会 福 利 体 系 服 务 。政 府 全 面 再 造 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程 , 它 必 须 在 新 经 济 体 制 的 完 善 和 各 种 社 会 管 理 体 制改 革 相 互 作 用 与 促

33、进 中 完 成 。 再 造 性 的 政 府 管 理 体 制 改 革 , 是 一 种 积 极 的 政 治 发 展 , 尽 管 它不 可 能 在 短 时 间 内 完 成 , 但 它 每 前 进 一 步 , 都 将 对 中 国 社 会 的 政 治 现 代 化 产 生 积 极 的 影 响 。作 者 单 位 复 旦 大 学 国 际 政 治 系 责 任 编 择 史 文 熊 社 科 学 人 我 院 庆 贺 华、 诞年 月 是 我 国 著 名 的 马 克 思 主 义 经 济 学 家 王 惟 电 教 授 华 诞 和 著 名 的 中 国 经 济 思 想史 专 家 马 伯 煌 教 授 “ 华 诞 。 鉴 于 他 俩

34、 在 学 术 上 的 突 出 成 就 , 上 海 社 会 科 学 院 经 济 研 究 所 特 举 行庆 贺 大 会 。 会 上 , 张 仲 礼 院 长 发 表 了 舞 情 洋 溢 的 讲 话 , 指 出 两 老 几 十 年 来 在 学 术 上 孜 孜 不 倦追 求 , 为 祖 国 培 养 一 大 批 人 才 , 在 国 内 外 学 术 界 赢 得 了 崇 高 的 声 誉 。 在 庆 贺 会 上 发 言 的 还 有复 旦 大 学 叶 世 昌 和 上 海 财 经 大 学 张 淑 智 等 教 授 , 以 及 王 惟 老 各 个 年 代 的 学 生 雍 文 远 、 洪 大 磷陈 招 顺 等 教 授 、 研 究 员 。 大 家 一 致 认 大 , 、 通 过 这 一 大 会 不 仅 肯 定 了 老 一 辈 学 者 的 学 术 贡 献 ,还 能 借 以 激 励 大 广 中 青 午 学 者 在 学 术 上 不 畏 艰 苦 、 勇 于 攀 登 科 学 高 峰 的 精 神 。叼 社 会 科 学 一哪 年 第、期 一 加 一