地方城市学前教育均衡发展的困境与策略探析以广东省肇庆市为例 廖勇 王一 肇庆学院党委办公室、校长办公室 摘 要: 在调研分析肇庆市城乡幼儿园的发展规模、教师队伍建设、入园收费和整体办园水平的基础上, 发现城区和农村学前教育发展存在失衡现象。通过分析制约地方城市学前教育均衡发展的原因, 认为应从明确政
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1、势补偿”机制等方面采取措施, 努力提升学前教育公共服务水平, 实现城乡学前教育的协调可持续发展。
关键词: 教育均衡发展; 地方城市; 城乡; 学前教育; 作者简介:廖勇 (1983-) , 男, 广西全州人, 助理研究员, 硕士, 研究方向为比较教育, E-mail:969555708qq.com收稿日期:2017-06-21基金:广东省教育科研“十二五”规划研究项目 (2013JK178) The Dilemma and Strategy of Balanced Development of Preschool Education in Local CitiesTaking Zhaoqing City of Guangdong Province as an ExampleLIAO Yong WANG Yi Administration Office of Zhaoqing University; Abstract: Based on the scale of development, structure of teachers, research and analysis of。
2、关于当前发展学前教育的若干意见(国发2010 41 号、福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见(闽政2010 24号)、 泉州市人民政府关于加快学前教育发展的意见(泉政办201121 号), 为进 一步贯彻落实晋江市人民政府 办公室关于印发晋江市学前教育三年发展规划的通知(晋政办2011 25 号),结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,把学前教育纳入经济社会总体规划,扩大优质学前教育资源,重点发展农村学前教育,推动我市学前教育事业科学发展,努力办人民满意的教育。
二、发展任务(一)基本普及学前三年教育。
在园幼儿约 7-7.5 万人,其中农民工子女约 4.2 万人。
学前三年入园率 96.5%左右,学前一年入园率 99%以上,并争取逐年有所提高。
03 岁独生子女培养与儿童早期综合发展教育工作有序推进,省、市各级示范性幼儿园和镇(街道)中心幼儿园均成为本区域早期教育的基地。
(二)基本实现幼儿园独立设置。
坚持“缩减学前班、合并袖珍园、发展民办园、健全中心园、创建示范园”的发展思路,不断提高独立设置幼儿园比例,。
3、工作计划市发展学前教育三年行动计划市发展学前教育三年行动计划 市发展学前教育三年行动计划: 市发展学前教育三年行动计划 20xx2020年 学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基工程。
为普及我市学前教育和提高学前保教质。
4、 浙江省人民政府文件 浙政发 2008 81 号 浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展 全面提升学前教育质量的意见 近年来, 我省学前教育事业取得了长足发展,形成了以公办 幼儿园为骨干和示范,社会力量办园为主体,多种所有制幼儿园 共同发展的格局, 实现了基本普及学前三年教育的目标,对提高 基础教育整体水平,促进经济社会发展发挥了重要作用。
但是, 我省学前教育总体发展还。
5、局副局长、州教科所所长刘志杰主持,州教育局副局长、州教科所所长刘志杰、州教育局基础教育科科长李清才、州教育局成人与职业教育科科长李应荣作为决策发言人出席听证会。
其他参会人员的到会情况为:听证代表 19 名(全部到会)、旁听人员 11 名(全部到会)、听证监察人代表 3 名,4 家媒体到会。
听 证会按照下列议程进行:一、听证主持人、州教育局副局长、州教科所所长刘志杰宣布听证会纪律、注意事项,核实听证会代表身份,宣读参加2人的权利义务。
二、决策发言人、州教育局副局长、州教科所所长刘志杰做关于召开听证会的说明;三、决策发言人、州教育局基础教育科科长李清才同志就楚雄州人民政府关于加快民办学前教育发展的实施意见(征求意见稿)(以下简称实施意见)的背景、依据、主要内容等相关情况作说明。
四、听证代表对实施意见听证稿发表意见和提问;五、决策发言人就听证代表的提问进行解答;六、有补充意见的听证代表补充发言;七、听证主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由;八、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。
二、听证代表主要意见和建议听证代表对实施意见给予了充分肯定,认为实施。
6、以下问题: 一、认识不足,中心幼儿园建设滞后近年来,我区学前教育事业取得了较大的发展,这主要得益于各级党委、政府对学前教育事业的重视和大力支持。
但是仍有部分干部和群众对学前教育的重要性缺乏应有的认识,认为学前教育属于非义务教育,具有产业性,应推向市场,认为学前教育可以全部由社会力量举办。
在这种思想的主导下,一些干部、群众对义务教育重视,对学前教育忽视,没有把学前教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划,政府不再投入,这种状况制约了学前教育的发展。
目前,全区乡镇中心幼儿园 9 所,其中公办 6 所,泽雅镇和娄桥、南白象、三垟等街道没有中心幼儿园,与市政府提出的“每个建制镇至少要办好一所公办中心幼儿园”还有不少差距。
中心幼儿园是学前教育管理网络中的重要节点,它对全乡镇幼儿园具有管理指导和示范辐射作用。
中心幼儿园建设滞后,直接影响我区学前教育保育教育质量。
二、规模偏小,优质资源明显不足2从总体上看,我区幼儿园数量多、规模小、优质资源少。
全区131 所幼儿园中, 6 个班以上的 80 所,3-5 个班的 51 所。
家庭式的民办幼儿园占总数的 88%,公办幼儿园仅 8 所,省一级、二级幼儿园 。
7、以下问题: 一、认识不足,中心幼儿园建设滞后近年来,我区学前教育事业取得了较大的发展,这主要得益于各级党委、政府对学前教育事业的重视和大力支持。
但是仍有部分干部和群众对学前教育的重要性缺乏应有的认识,认为学前教育属于非义务教育,具有产业性,应推向市场, 认为学前教育可以全部由社会力量举办。
在 这种思想的主导下,一些干部、群众对义务教育重视,对学前教育忽视, 没有把学前教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划,政府不再投入,这 种状况制约了学前教育的发展。
目前,全区乡镇中心幼儿园 9 所,其中公办 6 所,泽雅镇和娄桥、南白象、三垟等街道没有中心幼儿园,与市政府提出的“每个建制 镇至少要办好一所公办中心幼儿园” 还有不少差距。
中心幼儿园是学前教育管理网络中的重要节点,它 对全乡镇幼儿园具有管理指导和示范辐射作用。
中心幼儿园建设滞后,直接影响我区学前教育保育教育质量。
二、规 模偏小, 优质资源明显不足从总体上看,我区幼儿园数量多、规模小、 优质资源少。
全区 1312所幼儿园中, 6 个班以上的 80 所,3-5 个班的 51 所。
家庭式的民办幼儿园占总数的 88%,公办幼儿园仅 8 所,。
8、共服务体系,全市城镇地区基本普及学前三年教育,农村地区基本普及学前2-3 年教育。
全市 3-5 周岁幼儿学前一年教育毛入学率达 90%以上,学前三年教育毛入学率达到 65%以上。
襄阳市区居民小区建设规模在 20 万平方米或居住人口 5000 人以上的应配套建设幼儿园。
配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。
建设用地按国家有关规定予以保障。
未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
城镇小区没有配套幼儿园的,应根据居住区规划和居住人口规模,按照国家有关规定逐步配建到位。
村幼儿园(分园)可实行“村办国补”,也可实行“ 民办国补 ”,即由村集体举办或由具有幼师资格的公民个人领办、政府按人头补助的办学形式。
各地政府通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。
也可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发。