公共管理学第一章-公共管理概论

1、行 政 管 理 学 Public Adminstration,主 讲 曾 小 龙华南农业大学公共管理学院,一、课程体系第一章 行政管理学概述第二章 行政组织第三章 行政领导第四章 行政决策第五章 人事行政第六章 财务行政第七章 行政行为与行政方法第八章 行政效率第九章 行政机关管理第十章 行政信息与行政咨询,第一章,第十一章 行政立法与行政监督第十二章 行政改革 二、教材和主要参考书1、教材：张兴杰主编公共行政学，中国农业大学出版社，2008年版。 2、主要参考书：（1）张国庆主编行政管理学概论，北京大学出版社， 2003年版。（2）夏书章主编行政管理学。

2、第一章 绪论,第一节 公共管理及其相关概念 第二节 公共管理学及其相关概念,重点,1、公共管理的定义：了解国外学者的观点，重点掌握国内学者的观点 2、公共物品和公共事务特征及分类 3、公共管理学的定义 4、公共管理与私人管理的区别 难点 1、公共管理在中国的发展 3、公共管理的主要理论流派,第一节 公共管理及其相关概念 一、公共管理的概念 二、公共管理与私人管理和公共行政的区别 三、公共管理的起源与演变 四、公共管理的主要理论： 公共选择理论、管理主义理论、 代理理论、 交易成本理论 、重塑政府理论,第二节 公共管理学及其的。

3、 公共管理学 第一章 导论 公共管理学的视野 1 公共管理学 与 公共行政 公共行政 是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动 行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人 政治家 所制订的政策和法律 关注的焦点是过程 程序以及办公室的管理 公共管理 是公共组织提供公共物品和服务的活动 它主要关注的不是过程 程序和遵照别人的指示办事以及内部取向 而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任 2 公。

4、第一章 公共管理学绪论,管理科学学院 王芳 2007年9月,社会的构成部门与学科,公共管理学科 Public Administration (Public Management),(企业) Business,（非营利组织） Non-Profit organization,社 会 Society,工 商 部 门 Private Sector,社 会 部 门 Social Sector,政 府 部 门 Public Sector,工商管理学科 Business Administration,(各级政府) All levels government,教材体系,第一节、公共管理成为独立学科的内在依据（内因） 第二节、公共管理学是时代的产物 （外因） 第三节、公共管理学的内涵与研究方法（内容） 第四节、公共管理。

5、公共管理学 Public Administration,滁州学院教育法政系 钟 蔚,课程说明,公共管理学是以解决政府和其他公共部门对公共事物的管理为核心，突破传统公共行政学的学科界线，把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方 法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。 本课程力求反应国内外公共管理领域的最新成果和最新信息，以提供多视角的思考空间，目的了解和掌握公共管理的基本知识和方法，为提高管理的能力和水平打下坚实的基础。,课程介绍地位,1997年国务院学位办发布的公共管理硕士学位培。

6、公共管理概论 21世纪公共行政系列教材,朱立言 谢明 主编,公共管理概论,第一章 绪论,公共管理：公共组织尤其是政府组织的管理活动，或理解为公共组织有效地提供公共物品和公共服务的过程。公共管理的核心部分：政府管理活动,公共管理概论 21世纪公共行政系列教材,重点问题,管理与管理理论的演进 行政与行政学 公共管理与公共管理理论的兴起,公共管理概论 21世纪公共行政系列教材,第一节 管理与管理理论的演进,一、管理的含义管理是指管理者在一定的环境和条件下，为了实现组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等的。

7、公共管理学,公 共 管 理 学 核 心 内 容,起点与终点,公共产品,公共管理,公共利益,主体客体,基本特性,基本区别,主要内容,两个途径,公共政策,治理工具,三种力量,公权,社会,市场,四个保障,领导能力,人力资源,公共财政,绩效管理,政府,NGO,企业,公共企业,公共部门,体制变革,第一讲 公共管理学：概念、框架与体系,一、相关概念解析 二、公共管理学的发展与研究途径 三、公共管理学研究内容与框架体系,一、相关概念解析 （一）行政管理、公共管理、公共行政1. 行政管理 （1）何为行政？行政的必要性？政治是立法团体和其他政策制定集团专有的活动。

8、第一章公共管理学导论 公共管理学 The Introduction of Public Management进展前言Preface什么是公共管理？对这个基本问题的回答构成了我们对公共管理学科体系的理解。国内外学者都对这一问题进行了探讨。本章结合国内外学者的研究，着重介绍公共管理的含义和概念范畴，以及公共管理学的研究对象、理论体系、学科特征、研究途径和方法等基本理论问题。Thursday, June 29, 2017 公共管理学 2重点问题 公共行政与公共管理的关系 公共管理学的概念范畴、研究对象和内容 公共管理学的学科特征 公共管理学的研究途径与方法1 公共管理学概述公共。

9、第一章 公共管理与公共管理学,第一节 什么是公共管理 一 公共管理兴起的历史背景 从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了前所未有的严峻挑战。 （1）政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满（如效率低下）。 （2）经济因素与财政压力。（福利国家） （3）社会问题与政府不可治理性的增加。,80年代中后期在美国出现了一种新公共管理(New Public Management)运动。 这种运动的目标是以政府和其他公共部门管理问题的解决为核心,融合各种学科相关的知识和方法,创立一个公共管理(尤其是政府管理)的新知识框架,以适应当代公。

10、第一章 公共管理概论,公共管理的客体公共管理的主体公共管理的环境,1.1公共管理的客体,公共管理客体研究的是公共管理的作用对象及其影响范围，即所要处理的社会问题和目标群体。公共管理客体包括事和人：社会公共问题：目标群体：,3,目标群体（政策对象）：指受公共政策影响和制约（分配利益、规范行为）的社会成员助学贷款政策一对夫妇只生一个孩子农村孩子免费上中小学带薪休假,一、目标群体,4,政治社会化的影响传统思想观念和行为习惯的制约对政策形式合理与实质合理的看法：程序对成本收益的权衡：谁出钱？对大局或整体的考虑：“经济。