党建引领社区综合治理经验材料

1、以“人民为中心”作为出发点和落脚点，率先提出党建引领“大社区”工作模式。
目前，*街道“大社区”创新模式已全面铺开，其成效显著，并得到了市、区领导的高度关注和充分肯定。
支部建在家门口 打通党群关系“最后一米”有问题，找支部；有困难，找党员。
这个观念在*街道已深入民心。
*街道率先提出党建引领“大社区”工作模式，在构建“大社区”工作模式上，探索“4+3+2+1”改革创新体系，培育“把支部建在家门口，打通党群关系最后一米”模式落地生根，初步形成党建引领基层治理工作闭环，让党员在参与共建共治共享社会治理新格局的同时获得成就感，得到荣誉感，找到归属感。
在建立“四项机制”全面优化党员管理上，*街道通过优化组织设置，将社区合理划分为若干综合治理片区，根据“就近、灵活、工作力量平衡、便于开展工作”的原则，组建片区党组织，打破了现有党组织按领域、行业等分开组建的单一模式，把社区党员、机关党员、两新组织党员、离退休党员、流动党员纳入片区党组织，精心打造以“社区党委网格党组织特色党支部”为框架的组织体系。
截至目前，1030 名在册党员、895 名流动党员、1028 名综治队员已在 5 个社区全。

2、能力不足、社区共治网络发展不平衡等社会治理瓶颈日益凸显。
对此，该区始终坚持问题导向，找准症结所在，由区委组织部、区民政局牵头，以北干街道湖滨花园社区为试点，以完善城市社区治理为突破口，积极构建党建引领社区治理新模式，探索“主人式治理协商式治理服务式治理”的“三治融合”新路径，努力打造城市社区治理的“*样板”。
一、坚持党建引领，治理底气“硬起来”一是增强党的组织力。
紧密结合湖滨花园社区党员群众的结构状况和分布情况，打造“大网小网”的组织架构。
其中，“大网”由 1 个社区党总支、4 个党支部、33 个楼道党小组、100 户党员中心户和 2599 户住户组成，横向到边、纵向到底；“小网”由 1 名在册党员、2 名在职党员、 1 名楼道长组成，贯通社情民意传递的“末梢神经”，打通社区治理的“最后一公里”。
二是强化党的话语权。
赋予社区党总支推荐居委会成员的人事主导权、圆桌会议题的把关权、各类组织履职情况的监督权等一系列权力，巩固党组织的核心地位。
搭建区域化大党建架构，社区党总支指导物业服务公司、小区业主委员会、社会组织等三方共建联合党支部，并探索“党组织兼职委员”模式，推荐小区业主委员。

3、化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
（一）“先锋旗帜”在社区。
一是建强“阵地”。
采取开发单位返还一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部门帮扶一批、财政补贴支持一批的“五个一批”方法，推进社区活动场所建设。
近年来，财政扶持购买、新建、改造 6 处，争取开发单位返还服务中心 38 处。
二是建强“网格”。
成立社区“大党委”，在“大党委”下，依次设立网格党支部、楼院党小组、党员楼院长，形成以社区“大党委”为核心、网格党支部为重点、楼院党小组为骨干、党员楼院长为基础的精细化组织网络。
目前，全区共组建大党委 38个，网格党支部 239 个，楼院党小组 328个，有党员楼院长 109 名，实现了社区党建网格全覆盖。
三是建强班子。
区委成立社区建设领导小组，下设社区建设办公室，定编 5 人，综合协调、指导全区社区建设工作。
推行社区党组织换届“五推一选”法（党员自我推、驻社区单位推、在职党员推、居民推、党员推，党内民主选举），探索社区干部街居挂派、居间交流、居内轮岗、竞聘上岗等途径，公选 135 名大学生充实社区班子，全区专职社区干部 356名，平均年龄 33 岁。

4、早在 3 年前，社区就创新成立了大党委，将原先相对疏离的社区党组织和驻区单位党组织有机连接起来。
经过一年多的实践与磨合，后逐渐形成了“一化五联”的党建工作新模式。
一化，即“区域化党建”，通过推进党建联络员沟通、党建联席会议协商和联盟决策三种机制，运用舆情收集站、居委会信箱、居民议事会三个载体，收集民情民意，然后整合服务资源、对接居民需求，列出服务清单，最终达到实现特色服务、破解社区治理难题、解决群众实际困难的根本目的。
五联，即“组织联建、教育联动、文体联办、环境联管和困难联扶”。
通过与驻区单位党组织签订共建协议、定期召开区域联席会和联络员会，制定项目清单，收集双向需求，达到组织联建的目的。
“一化五联”党建工作新模式，使驻区单位参与中央城社区建设由“配角”变为“主角”，参与意识由“无责”变为“有责”，真正实现资源共享、互通有无，共同服务社区居民。
比如中央城社区自成立以来，每年春节前期都会举办大型联欢活动，起初在社区活动室举办，但随着居民的增多，场地已无法满足需求，市十二中得知情况后便主动将大礼堂借给社区使用，各共建单位也积极选送文艺节目，联欢活动一年比一年精彩，极大地丰富社区文化生活。
比。

5、果半夜电瓶车充电着火，很有可能造成人员伤亡。
为了清除安全隐患，为了楼道的整治清理，引导业主主动将车停放到地下非机动车库，消除安全隐患的同时也还居民一个整洁美丽的楼道。
支部以党建为引领，充分发挥四驾马车（支委、居委、业委、物业）及“三长”队伍（楼组长、党小组长、志愿者）的能力，组织开展了一场楼道、地下非机动车库清理大整治行动，行动得到了全体业主的一致认可，为把家园建设的更加美丽，全体业主都积极配合。
下面，就目前的综合治理情况作如下汇报：一、召开专题会议 3 次，动员培训 1次。
在日常安全巡查过程中，发现小区楼道和地下非机动车车库堆物现象非常严重，消防安全隐患极其突出，支部以党建为引领，召集两委班子成员召开专项整治工作推进会，经两委班子开会讨论决定开展一次综合清理整治行动。
在开展行动前，宣传动员是必不可少的，首先邀请了镇安监所消防监察中队的同志为全体楼组长和志愿者进行了一次社区消防安全知识的培训，并将社区中存在的消防安全隐患通过 PPT照片进行曝光，让居民充分认识楼道及地下空间堆物的危害性，也希望通过此次三长队伍的宣传培训，扩大宣传面，使整个小区的居民重视小区内的消防安全，积极配合参与楼道。