1、现代企业环境管理体系 中国环境管理干部学院 环境监察与企业环境监督员研究中心负责人 毛应淮 教授 03357668149,全国环境监察业务培训,企业环境管理与监督要点,1,该书分八章，主要内容阐述分四部分，1. 现代化环境管理理念第一章主要讲述企业应了解的现代环境管理理念，包括主要的环境问题及原因；企业应具有的 现代环境管理理念。2. 企业环境管理体制与机制第二章和第三章主要讲述现代环境管理体制与自我监督机制，包括企业环境监督员制度；企业自身应建立的监督机制。,企业环境管理与监督要点,2,3. 企业的污染减排和环境应急面临我国工业增长加快与环境污染加重的形势，第四章与第五章主要讲述了国家目前
2、在污染减排和环境应急监督检查对企业的基本要求。4. 企业环境指标的定量化管理要求第六章和第七章主要讲述了环境保护部门对企业各类环境报表中的指标进行计算的基本方法和要求。定量化管理是企业管理的重要方面，通过环境指标的计算，即业和环保部门可以了解企业环境目标的完成情况。,企业环境监督员制度实施背景,1.工业发展形势的需要2.企业承担环境责任的需要3.环境执法理念的变化的需要4.企业现代化环境管理的需要5.企业跻身国际竞争的需要6.满足公众环境期望值的需要,企业环境管理与监督目录,3,第一章 企业的环境管理理念 第二章 企业环境监督员制度 第三章 企业的环境管理与监督的职责 第四章 我国的工业污染防
3、治政策演变与污染减排 第五章 企业环境应急管理 第六章 环境经济政策与排污收费制度 第七章 企业环境报表及指标计算,第一章 企业的环境管理理念,4,第一节 环境管理基础 第二节 企业环境管理理念 第三节 ISO14000环境管理体系 第四节 绿色管理 第五节 生态工业 第六节 可持续发展 第七节 循环经济,第一节 环境管理基础,5,一、 环境管理涵义 二、 环境管理手段 三、 环境保护方针、政策环境保护方针 ：是我国的一项基本国策，并提出了“三同步、三统一” 环境保护政策：“预防为主、防治结合、综合治理”、“谁污染、谁治理”和“强化管理”， 四、环境管理制度,第二节 企业环境管理理念,6,一、
4、 环境管理理念的转变 二、 污染预防 污染预防是强调废弃物产生之前就对其进行减少和消除的环境管理方法，因此，污染预防的目的是在废弃物产生之前就对其采取预防措施。 污染预防常用的两种源削减方法是改变产品和改进工艺,第二节 企业环境管理理念,7,、,三、 清洁生产 清洁生产的涵义 包括生产过程 、产品 、服务 清洁生产的原则资源化原则；减量化原则；无害化原则；再利用原则 清洁生产评价 清洁原料的评价 、清洁工艺评价 、设备配置评价 、清洁产品评价 、二次污染和积累污染评价 、清洁生产管理评价,第二节 企业环境管理理念,8,五、 清洁生产审核 （一） 清洁生产审核暂行办法 审核原则 审核范围 清洁生
5、产审核的实施 清洁生产审核的组织和管理 （二） 清洁生产审核程序 清洁生产审核的运行可以从9个方面（原材料、能源、工艺技术、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物）展开工作 工作程序可以分解成8个阶段进行操作（策划和组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产、编写清洁生产审核报告）,第三节 ISO14000环境管理体系,9,一、实施ISO14000系列标准的管理制度 二、企业环境管理体系的建立 1. 领导决策与准备 2. 初始环境评审3. 体系策划与设计 4. EMS文件编制 5. EMS试运行6. EMS内部审核和管理评审,第三节 ISO14000环境管理体系,
6、10,三、环境管理体系的审核 环境管理体系应定期进行审核 审核过程一般分为3个阶段进行，即审核的准备、审核的实施和提交审核报告。 审核过程一般围绕以下问题展开： 1. 环境管理体系是否完善； 2. 环境管理体系的活动是否正确； 3. 实施情况是否良好； 4. 体系是否充分适合于组织的环境方针和目标。,二、水资源与水资源短缺问题,11,水资源短缺已成为全球面临的一个重大环境问题，我国600多个城市中都不同程度存在水资源短缺问题。 我国一方面人均水资源占有量低，只相当世界平均水平的1/4；每年的自然降水又存在时间和空间的极不均衡；现有的水资源又受到环境污染的严重破坏。水资源短缺在我国已是一种普遍现
7、象，极大的影响了生态平衡和经济建设的发展，水资源保护已经是我国环境保护的首要问题。,三、土地资源与可耕地问题,12,土地资源与人类社会关系问题逐渐超越了民族和国家的范畴，而成为关系到人类生存与发展的环境空间的全球性问题。 土地作为一种资源，有两个重要属性，面积和质量。 由于我国城市化进程加快，生活质量的提高，城市建设和工业建设占用的耕地面积越来越多，我国人均占有耕地的面积在持续减少。由于不合理的开发和环境污染我国土地资源的质量逐年下降。,第四节 绿色管理,13,一、绿色管理的涵义 二、绿色管理的内容 “绿色管理”包含了五个方面的内容：一是决策，即重视研究本企业的环境对策；二是技术，即在生产中减
8、少有害废弃物的排放；三是对废旧产品的回收和利用；四是开发绿色产品，使用绿色标志；五是树立企业的绿色形象。 三、绿色管理的原则 可概括为“5R”原则： （1）研究（Research） （2）消减（Reduce） （3）再开发（Reuse） （4）循环（Recycle） （5）保护（Rescue）,第四节 绿色管理,14,四、绿色产品与环境标志 绿色产品 环境标志 五、 绿色营销 六、 绿色采购,第五节 生态工业,15,一、生态工业的涵义 二、生态工业的类型 二、 生态工业园区的规划 四、 生态工业园区的建设,第六节 可持续发展,16,一、 可持续发展的由来 二、 可持续发展的定义 可持续发展的定
9、义包含两方面含义，一个是人类要发展，要满足人类发展的需要；另一个是不能损害自然界支撑当代人和后代人的生存能力。 三、可持续发展的理论,第七节 循环经济,17,一、 循环经济的概念 二、循环经济的立法 三、循环经济的理论 循环经济的目标主要是解决资源问题，其理论为3R原则（Reduce减量化、Reuse再使用、Recycle再循环）。 四、我国发展循环经济的战略 五、绿色GDP,第二章 企业环境监督管理员制度,18,第一节 日本企业公害防止管理员制度 第二节 我国的企业环境监督员制度试点 第三节 我国企业环境管理 第四节 企业的环境责任,第一节 日本企业公害防止管理员制度,19,一、日本企业环境
10、管理策略的变迁 日本企业公害防止管理员制度形成背景 与公害防治相关的法律体系的建立 日本行政部门的执法体制 日本企业公害防止管理员制度的社会推动力 日本企业公害防止管理员制度的作用,第一节 日本企业公害防止管理员制度,20,二、 日本的公害防止的管理员制度（一） 法律依据（二）防止公害管理者的义务（三） 法律规定的实施对象（四） 公害防止的管理组织结构,第一节 日本企业公害防止管理员制度,21,三、 公害防止的管理员资格认定 （一） 公害防止管理员资格认定和考试制度 （二） 公害防治管理员和公害防治组织的培养 （三） 考试范围及认证学习范围 四、 公害防止的管理员制度内容 （一） 公害防止的管
11、理人员管理 （二） 公害防止管理员的业务职责 （三） 企业防止公害的环境管理的具体策略,第二节 我国企业环境监督员制度试点,22,一、 企业环境监督员制度建设（试点） （一）我国企业环境守法的背景 （二） 建立企业监督员制度的必要性 （三） 建立企业环境监督员制度的目的,第二节 我国企业环境监督员制度试点,23,二、 企业环境监督员管理体制 （一） 建立企业环境监督员制度的法律依据 （二）制度实施的特定企业 （三）企业环境管理与监督人员与组织结构,第二节 我国企业环境监督员制度试点,24,三、 企业环境监督员制度的内容 （一）企业环境管理总负责人的职责 （二） 企业环境监督员的职责 （三） 企
12、业环境监督员应承担的技术性事项 四、企业环境管理部门职责 五、 企业环境监督员应具备的知识和技能六、企业环境监督员的法律责任,第三节 我国企业环境管理,25,一、 我国企业环境管理现状 企业的组织机构 企业的环境管理方式 企业的环境管理水平 二、 企业内部环境管理体制 在循环经济模式下，企业的环境能力通过对质量、成本、时效、服务的影响而决定企业竞争优势。,第三节 我国企业环境管理,26,三、 企业环境管理模式 （一） 环保委员会与环保专门职能部门 （二） ISO14000管理模式 （三）HSE管理模式 （四） QHSE管理模式 四、企业环境管理的原则 五、企业环境管理的主要任务,第四节 企业的
13、环境责任,27,一、企业社会责任的涵义 二、企业应承担的八大社会责任（1） 承担诚信的责任 （2） 承担依法纳税的责任 （3） 承担节约资源的责任 （4） 承担保护环境的责任 （5） 承担公共产品与文化建设的责任 （6） 承担扶贫济困的责任 （7） 承担确保职工健康和福利的责任 （8） 承担发展科技和创新知识产权的责任,第四节 企业的环境责任,28,四、企业的环境责任 （一）企业环境责任的涵义 企业环境责任包括企业环境道德责任和企业环境法律责任两种。 （二）履行环境责任的必要性 （三）企业环境责任的法律规定,第三章 企业的环境监督管理,29,第一节 企业环境信息公开 第二节 企业在环境现场检查
14、中的义务与责任 第三节 企业违法行为的持续改进 第四节 在污染事故与污染纠纷中企业的责任 第五节 企业在水污染源监督管理中的责任 第六节 企业在大气污染源监督管理中的责任 第七节 企业在其它污染源监督管理中的责任 第八节 企业在建设项目监督管理中的责任 第九节 企业在污染防治设施监督管理中的责任,第一节 企业环境信息公开,30,一、 企业环境信息公开的紧迫性 二、 国内外企业环境信息公开工作开展现状 三、 企业环境信息公开的相关规定 环境信息公开办法（试行） 四、 企业环境信息公开的内容 1. 企业名称、地址、法定代表人； 2. 主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况；
15、3. 企业环保设施的建设和运行情况； 4. 环境污染事故应急预案。,第一节 企业环境信息公开,31,五、 企业环境报告书的编制 企业环境报告书指标内容及分类 企业环境报告书编制流程,第二节 企业在环境现场检查中的义务与责任,32,一、 环境现场检查制度 现场检查的主体的权利 现场检查的形式 现场检查的特征 二、企业在现场检查中的义务 三、 企业内部的环境监督检查,第三节 企业违法行为的持续改进,33,一、 被处罚后的自查与反思 二、 制订改进方案与措施 三、 纠正措施的评价与自我监督 四、 与环保部门的协调,第四节 在污染事故与污染纠纷中企业的责任,34,一、 企业对污染事故的处理 二、 企业
16、对污染事故的总结 三、 引发环境污染纠纷的原因 四、 企业应对污染纠纷的防范机制 五、 企业应如何对待公众参与,第五节 企业在水污染源监督管理中的责任,35,一、 节水与污水量的减排 二、 企业要严格控制污水中的污染物排放 三、 企业的污水要进行分流分质管理 四、 环保部门对污水排放违法行为的查处,第六节 企业在大气污染源监督管理中的责任,36,一、 燃料燃烧废气污染源的管理 1控制高污染、低品质燃料的使用 2遵守国家燃烧设备的有关规定 3. 检查除尘设施和烟尘排放量 4. 检查脱硫措施、确定脱硫率和SO2的排放量 5. 检查是否有脱硝措施，确定NO的排放量,第六节 企业在大气污染源监督管理中
17、的责任,37,二、 工艺废气污染源的管理 （一）对有组织排放的法律责任 （二）对无组织排放污染物的法律责任 (三)对有毒气体排放污染物的法律责任 （四）对有恶臭气体排放污染物的法律责任,第六节 企业在大气污染源监督管理中的责任,38,三、 对产生扬尘的废气污染源的监督管理 扬尘主要有交通扬尘、工地扬尘、堆放扬尘、装卸扬尘等。我们主要检查堆料的扬尘和建筑生产过程中的扬尘，如煤场、料场、货场、建筑工地及周围。 应采取必要防尘措施,第七节 企业在其它污染源监督管理中的责任,39,一、 工业固体废物污染源的守法管理 1. 检查固体废物来源和种类 2.检查固体废物的收集 3. 检查固体废物的贮存 4.
18、检查固体废物的外运 5. 检查固体废物的处置和综合利用 6. 严格危险废物的环境管理,第七节 企业在其它污染源监督管理中的责任,40,二、 工业环境噪声源的守法管理 工业噪声按噪声产生的机理可把噪声分为空气动力噪声、机械噪声和电磁噪声。 1.产噪设备检查 2.查产噪设备的管理 3.噪声控制设备使用检查 4.合理安排噪声源的工作时间,第七节 企业在其它污染源监督管理中的责任,41,三、 放射性污染源的监督管理 （一） 核辐射污染源的确定 （二） 企业核安全的管理职责 四、电磁辐射污染源的监督管理 （一） 电磁辐射污染源 （二） 电磁辐射的污染控制,第八节 企业在建设项目监督管理中的责任,42,一
19、、 企业新、扩、改建项目的守法管理 （一）企业新、扩、改建项目的规划与决策 （二）认真和严格履行环境影响评价程序 （三）在新、扩、改建项目建设阶段监控施工方的污染排放 （四）试运行阶段的守法管理 （五）认真配合新、扩、改建项目的“三同时”验收 （六）通过“三同时”验收后的排污申报登记 （七）新、扩、改建项目未通过“三同时”验收的整改,第八节 企业在建设项目监督管理中的责任,43,二、 企业限期治理项目的守法管理 限期治理制度是一项具有强制性的法律制度。因此，对违反限期治理制度的单位必然要追究法律责任。 限期治理项目违法行为的认定有2个要素：一是逾期；二是治理工程未完成，或是虽然治理工程已完成，
20、但环境目标没有达到。 三、 企业建筑施工的守法管理,第九节 企业在污染防治设施监督管理中的责任,44,一、 污染防治设施的设备管理 1. 污染防治设施的有关资料的管理情况 2. 污染防治设施的维护保养状况 3. 污染防治设施管理人员的素质,45,二、 污染防治设施的运行管理 （一）检查污染防治设施的运行状况 （二）检查污染防治设施的运行效果 （三）检查污染防治设施的运行记录,第八节 企业在建设项目监督管理中的责任,46,三、污染防治设施的变动管理 需要停运、拆除或者闲置、改造、更新污染物处理设施的，应当提前向所在的环境保护部门申报，申明理由，并征得其同意。污染防 治设施因事故或其它突发性原因暂
21、停运转，无法提前申报的，排污单位除采取必要措施避免或减少污染损害外，还应自停运之时起，24小时内以电话等形式向当地环境保护行政主管部门或其环境监察机构报告情况，同时补办申报手续。,第五章 我国的工业污染防治政策,47,第一节 我国的污染防治政策的演变 第二节 企业节能 第三节 企业污染减排 第四节 电力行业的 节能减排 第五节 钢铁工业的节能减排 第六节 有色金属冶炼工业的节能减排 第七节 水泥工业的节能减排 第八节 造纸工业污染减排基本要求 第九节 化学工业污染减排基本要求,第一节 我国的污染防治政策的演变,48,一、我国的工业污染的现状 二、我国工业污染综合防治的政策 （一）我国工业污染防
22、治政策的演变 （二）我国工业污染防治的 （三）企业实施综合污染预防存在的障碍 三、节能减排综合性工作方案 （一） 国务院提出“节能减排”综合方案的背景 （二）党中央、国务院提出转变经济增长方式，实施节能减排的政策 （三）节能减排综合性工作方案,第二节 企业的节能、降耗,49,一、企业节能的重点千家企业节能行动实施方案千家企业是指钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业 二、对千家企业节能工作的要求 四、企业的节能统计 五 企业的节能监测 六、企业的节能考核,第三节 企业污染减排,50,一、污染减排的政策措施 二、环境保护部对污染减排的要求 三、主要污染物总量减
23、排的统计办法 四、主要污染物总量减排监测办法 五、主要污染物总量减排考核办法 六、加强对重点企业的环境监管 七、强化对减排措施的日常督查 八、主要污染物总量减排监察系数核算办法,第四节 电力行业的节能减排,51,二、国家对电力行业的污染减排要求 三、电力工业节能减排的管理措施 四、“十一五”电力工业污染减排的主要方式 （一）通过“上大压小”政策，实现结构减排 （二）提高电力工业的烟气脱硫，实现工程减排 （三）通过改变调度方式或排污交易，实现管理减排 五、发改委实施脱硫电价政策，推动电力企业节能减排,电力行业,第五节 钢铁工业的节能减排,52,一、国家对钢铁行业的节能减排要 钢铁产业发展政策强调
24、“控制规模、调整结构、降低能耗”的基调。 二、钢铁工业结构存在的问题 三、“十一五”钢铁工业节能减排的主要措施（一）提高产业集中度，加快企业结构调整（二）加速淘汰落后产能（三）优化工艺与设备，提高能源利用（四）加强钢铁工业的二氧化硫治理,第六节 有色金属冶炼工业节能减排,53,一、有色金属工业存在的结构问题 二、有色金属工业“十一五”节能减排主要目标 三、有色金属工业节能减排措施 1、调整产品结构、加快淘汰落后的生产能力。 2、依靠科技进步，积极推进节能减排技术开发和推广。 3、加大投入，积极推进重点工程。 4、创新模式，加快发展循环经济。 5、强化基础，建立和完善行业节能减排指标体系和考核体
25、系。,第七节 水泥工业的节能减排,54,一、水泥行业的节能减排目标 二、水泥行业产业发展政策 三、水泥行业能耗 四、水泥工业节能减排的措施 （一）严格执行产业政策和发展规划 （二）制定水泥装备技术政策 （三）做好原、燃料替代工作 （四）综合利用好工业废渣 （五）加强新技术研究开发,第八节 造纸工业污染减排基本要求,55,二、我国造纸行业存在的主要问题 三、造纸产业节能减排的目标 四、造纸行业节能减排主要政策措施 五、造纸行业的减排要求 六、造纸行业总量减排措施 1. 加快造纸行业结构调整的步伐 2. 严格控制新建造纸项目的审批 3. 严格控制纸制品的出口4. 进一步提高造纸行业的排放标准,造纸
26、行业,第九节 化学工业污染减排基本要求,56,一、氮肥工业的节能减排合成氨工业节能减排目标和措施 二、黄磷工业的节能减排黄磷工业的节能减排目标和要求 三、氯碱工业的节能减排氯碱行业节能减排的目标和要求 四、焦化工业的节能减排焦化工业的节能减排目标和措施,焦化厂的废水污染,合成氨工业,原盐,盐水精制,电解,蒸发,氯、氢干燥,液化,合成,烧碱产品,发泡剂产品,液氯产品,盐酸产品,树脂产品,聚合,氯乙烯,合成,乙炔,电石,石灰,焦炭,氯碱工业生产结构图,第十节 印染工业的污染减排,57,一、印染工业的节能减排 二、印染工业节能减排的目标 三、印染工业节能减排的要求 四、印染工业节能减排的措施,印染工
27、业废水,第五章 企业环境应急管理,58,第一节 环境安全与环境突发事件 第二节 企业环境风险源的确定 第三节 环境应急预案 第四节 企业环境应急管理 第五节 企业污染事故的应急响应 第六节 企业环境应急预防 第七节 环境突发事件的典型处置技术,第一节 环境安全与环境突发事件,59,一、环境安全概念 二、危害环境安全产生的影响 三、突发性环境污染事故的概念 四、环境应急管理加强环境应急管理工作是我国环境管理的需要。政府环境应急管理是建立在重点危险源的调查及风险评估的基础上，企业环境应急工作管理可以说是政府环境应急管理的一个组成部分，必须建立在污染治理设施完全运行的条件下。,第二节 企业环境风险源
28、的确定,60,一、企业环境风险源 二、重大环境危险源的辨识 环境危险源的辨识 识别环境风险源的方法 环境风险源的评价 三、环境风险源的管理 四、企业环境风险源档案 五、企业环境风险源的分级分类管理,第三节 环境应急预案,61,一、环境污染事故应急预案的分级 二、政府预案与企业预案主要区别 三、应急预案的基本内容 1. 总则 2. 组织体系 3. 运行机制 4. 应急保障 5. 监督管理 6. 附则,第三节 环境应急预案,62,四、企业环境应急预案的编制 （一） 制订预案单位的概况 （二）根据生产设备、工艺、生产涉及的化学品确定预测的危险源、危险目标（车间、单位、设备） （三） 确定应急管理机构
29、、应急人员和应急制度 （四） 事故发生后应采取的响应措施 （五）环境应急的物资准备,第四节 企业环境应急管理,63,一、企业环境应急的责任 二、企业环境危险源的调查 三、企业环境应急的组织与管理 四、企业环境安全宣传与应急培训 五、企业环境应急保障 六、企业环境应急演练,第五节 企业污染事故的应急响应,64,一、环境事故的接警与报告 二、部署救援行动 三、控制污染区域 四、对事故现场进行跟踪监测 五、事故现场的处理和污染防治 六、企业应急救援行动的部署 七、 企业污染事故原因分析,第六节 企业环境应急预防,65,一、环境风险源的日常监督管理 二、企业对环境风险源隐患的整改 三、对环境风险隐患责
30、任的确定 四、专家咨询 五、做好与环保部门的沟通与协调,第六章 我国的环境经济政策与排污收费,66,第一节 我国的环境经济政策 第二节 我国的排污收费制度 第三节 排污申报登记制度 第四节 排污费的计算 第五节 企业在排污收费中的法律责任,第一节 我国的环境经济政策,67,一、排污收费的国际准则 二、排污费、环境税和排污权交易 排污费 环境税 排污权交易 三、 污染治理成本与排污费 四、绿色信贷与环境责任保险,第二节 我国的排污收费制度,68,一、我国的排污收费制度的起源与改革 二、排污费征收使用管理条例及相关文件 三、排污收费的主体和客体 四、征收排污费的程序 排污申报登记与核定 排污费的确
31、定和通知 排污费的缴纳 排污费的收缴与入库 企业排污费的减免缴 排污费的缓缴,（三）排污费的征收管理,第三节 排污申报登记制度,69,一、排污申报登记制度的法律地位。 二、排污申报登记的主体和对象 三、排污申报的组织准备 四、排污申报登记的内容 五、 排污申报登记实施要点 六、排污核定的主要方法,环境经济手段的类型,（二）排污收费的征收程序,五、排污申报登记程序,排污申报登记,正常申报： 每年 1月15日前完成申报登记,新改扩建项目： 试运行前3个月或试运行验收后1个月内申报,排污需作重大变化： 改变前15日内进行申报,排污发生紧急重大改变： 改变3日内申报。,（环境监察机构）,（排污者）,审
32、核核定机构,报表内容的初审,利用相关资料审核,逻辑关系审核,（有异议）,现场检查核实,限期补报,（无异议）,核定,下达核定通知书,拒报 谎报,按处罚程序予以处罚,三、排污申报登记,排污者的基本情况。 生产工艺示意图。 用水排水情况。 废气排污情况。 固体废物的产生、处置与排放情况。 环境噪声排放情况。,3.排污申报登记的内容,第四节 排污费的计算,70,一、排污收费的项目与相关法律规定 二、收费标准确定的依据 三、排污费计算的环境指标 四、污水排污费的收费计算 五、废气排污费的计算 六、危险废物排污费的收费计算 七、环境噪声超标排污费的收费计算,第五节 企业在排污收费中的法律责任,71,一、缴
33、纳排污费不免责原则 二、排污收费的异议处理 三、排污费缴纳违法行为的法律责任 四、 排污申报登记实施,第七章 企业环境文档与报表管理,72,第一节 企业环境保护的档案管理 第二节 企业环境报表 第三节 环境统计台帐管理 第四节 “三废”排放统计的基本计算方法,第一节 企业环境保护的档案管理,73,一、企业环境保护档案 （一）企业环境保护文档 （二）企业环境保护档案的基本内容 1. 企业环境管理的档案 2. 企业排污申报与排污收费的相关档案 3. 企业环境统计与总量减排的档案 4. 企业污染防治设施管理、维护和运行的档案 5. 企业环境应急管理档案 二、企业环保档案的管理程序 三、企业环境档案管
34、理制度,第二节 企业环境报表,74,一、排污申报登记报表 二、环境统计报表 （一）环境统计管理办法 （二）环境统计报表制度 （三）环境统计主要指标（2010 年） （四）企业环境统计数据审核 三、污染减排统计报表,第三节 环境统计台帐管理,75,一、企业环境统计凭证 二、企业环境统计台帐 三、企业环境统计报表 四、污染治理设施环境管理台帐 五、企业污染减排的管理台帐,第四节 “三废”排放的基本计算方法,76,一、实 测 法 实测法是通过监测手段或国家有关部门认定的连续计量设施，测量废气、废水的流速、流量和污水及废气中污染物的浓度。用环保部门认可的测量数据来计算各种污染物质排放总量的统计计算方法
35、。G = K Q C其中：Q介质流量C介质中污染物浓度K公式中单位换算系数,实测法,77,浓度和流量的单位不一致时，单位换算系数K取不同的值。在排污收费计算中污染物的排放量单位一般取kg，因此，污水中污染物的浓度单位一般取mg/L，系数K取10-3；废气中污染物的浓度一般取mg/m3，系数K取10-6。,二、物料衡算法,78,物料衡算的基本原理是物质守恒定律。它涉及到生产系统中的原材料、燃料、水源、产品、回收品、生产工艺、生产设备、处理设施、排污方式等诸多因素。 物料衡算可分为总量法或定额法。 物料衡算的依据： 产品的生产工艺过程； 产品形成的化学和物理方式和条件； 要计算的污染物在原材料、中
36、间产品、产品、副产品、回收品种的当量关系； 产品产量、纯度、原材料消耗量及杂质含量、回收品数量及纯度、产品的转化率、污染物的去处率、去除量等；,其中：G投入投入物料量总和； G产出产出物料量总和。 G2包括可控制与不可控制生产性废物及工艺过程的泄漏等物料流失。进入系统的物料无论发生物理变化或化学变化，该公式均适用。,物料衡算法,三、产污排污系数法,79,产污排污系数法是指在正常技术经济和管理条件下，生产单位产品所产生（或排放）的污染物数量的统计平均值。产污系数也称产污因子。 确定产污系数时，要注意以下几方面问题： 产污系数，即污染物产生系数，指在典型工况生产条件下，生产单位产品（或使用单位原料
37、等）所产生的污染物量。 排污系数，即污染物排放系数，指在典型工况生产条件下，生产单位产品（使用单位原料）所产生的污染物量经末端治理设施削减后的残余量，或生产单位产品（使用单位原料）直接排放到环境中的污染物量。当污染物直排时，排污系数与产污系数相同。,工业污染源产排污系数手册,90,该手册共三册，涵盖了占我国工业污染物产排量绝大部分的362个小类行业。其中，271个小类行业的产排污系数通过实测核算得出，91个小类行业的产排污系数采用类比方法获得。 其次，根据相关产品名称、原料名称、生产工艺、生产规模，细读相关注意事项，确定产污系数。 最后，根据相关末端处理技术，细读相关注意事项，确定排污系数。,
38、第三节 废气污染排放量的计算,91,一、燃料品质及消耗量 1. 固体燃料 品质参数、煤炭成分含量的表示基准、标准煤概念 、燃料的低位发热值 2. 液体燃料 3. 气体燃料,二、燃料燃烧废气排放量的计算,92,1、计算理论空气需要量 2.产生烟气量的计算 3.燃料燃烧产生烟气总量的计算,二、燃料燃烧废气排放量的计算,1. 燃料燃烧废气量的物料衡算 （1）计算理论空气需要量 理论空气需要量指燃料中的可燃物（C H S）完全燃烧时理论上需要的空气量V0。 固体燃料 0 = 1.1 Y/4182 Nm3/； 液体燃料 0 = 0.85 Y/4182 Nm3/； 气体燃料 0 = 0.875 Y/418
39、2 Nm3/； (Y14637 kj/),废气污染物排放量的计算,（2）产生烟气量的计算 固体燃料 Y = 1.04Y/4182+0.77+1.0161(-1) 0 Nm3/； 液体燃料 Y = 1.11Y/4182 + 1.0161(-1) 0 Nm3/； 气体燃料 Y = 0.725Y/4182+1.0+1.0161(-1) 0 Nm3/； (Y14637 kj/),废气污染物排放量的计算,（3）燃烧废气排放系数 燃烧废气排放系数 1000Y 以上公式中如低位热值Y 的单位取千卡/，则参数4182应改为1000。 其中: 0 理论空气需要量； 过剩空气系数。= 0 + 层燃锅炉取1.82.
40、2，悬 燃锅炉取1.45，其它工业炉窑，可取1.31.7。0 炉膛过剩系数；- 各段受热面的漏风系数， 一般为0.20.4左右。,三、燃烧产生烟尘量的计量,93,1. 实测法 2. 林格曼仪法 3. 测试分析法 4. 锅炉烟尘物料衡算法,四、燃烧废气中SO2排放量的计算,94,煤中有机硫被分解，在750时，90以上的硫可以变为气态硫，可燃硫燃烧时生成SO2，产生的SO2的质量为可燃硫质量的两倍。 SO2产生量1.6B1S12 B2S2 单位t SO2排放量（1.6B1S12 B2S2）（1） 单位t式中：B1燃煤消耗量，t； B2燃油消耗量，tS1燃煤硫分, ; S2燃油硫分,脱硫率，（1）S
41、O2排放率，。说明：一般认为燃煤中的可燃硫平均占80，燃油中的可燃硫约占100,五、燃烧废气中NO排放量的计算,95,（一）NO产生的机理 燃煤中的烟煤和褐煤中氮含量一般在1.31.5，氮成分主要以有机态氮的环状化合物或链状化合物，如奎琳（C6H5N）和芳香胺（C6H5N6H2）。燃料中的氮在燃烧时热分解再氧化，一般燃料中的氮生成NO的比例占8090。输入空气中的N2，在燃烧时也会生成NO，但比例很小，当燃烧温度足够高时温度达到（13002000时），空气中的N可生成NO的比例可占生成NO的20。 煤在燃烧时产生氮的化合物的形式，与供氧环境多少有很大关系，如在氧气充分时燃烧，主要生成NO；在水
42、煤气生产过程中，主要生成氨和氰化物；在炼焦过程中生成氨、氰化物和吡啶。,（二）影响火电厂NO产生量的因素,96,影响燃烧过程中NO产生量的主要因素有煤质（含N率）、炉型（燃烧温度和燃料在炉膛内的停留时间）、反应区中的条件（给氧量和挥发份）。影响燃烧过程NO排放量的主要因素还有脱硫方式，如碱法脱硫，脱硫时的脱硫剂还有一定的脱硝作用，大约是脱硫效率的20。,六、生产工艺过程废气排放的计算,97,1有组织排放废气量的计算 有组织排放是指工艺废气通过烟筒或排风筒排放的废气，有组织排放可以进行环境监测，测量其流量、某种污染的浓度。 2无组织排放废气量的计算 无组织排放是指无集中式排放口的一种排放形式，如
43、敞开式的生产环境排放的粉尘量、有害物质敞露时散发量、蒸发量、生产设备和管道的有害物质的泄漏量、涂刷油漆后各种有机溶剂（如汽油、苯、甲苯等）的挥发量都是无组织排放的形式。无组织排放一般不易使用实测法确定其排放量，有条件的可以用物料衡算法来计量，也可以用排放系数法进行计算，排放系数可以根据国家环保总局规定的系数来测算。,第四节 废水排放量的计算,98,一、 用水总量 1.新鲜用水量 2.重复用水量 3.用水总量 二、废水排放量的计算 1.实测法 2.废水排放量的系数推算法,三、 废水中污染物排放量的计算,99,1.废水中污染物排放量多根据监测数据，用实测法计算。 2.对于缺乏监测数据的小企业可以根据国家和省环保机构确定的产品排污系数，用系数法根据产量进行估算。 GKM,第五节工业固体废物排放量的计算,100,一、工业固废的分类 工业固废在环境管理中大致分为八类：危险废物、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿（包括赤泥）、放射性废物、其它废物。 二、工业固废的产生量 三、工业固体废物综合利用量 四、工业固体废物处置量 五、工业固体废物贮存量 六、工业固体废物排放量,
