1、中國大陸教育問題,中國大陸 民族教育問題 凌林煌教授/博士 講授 國立中山大學共同科歷史學程,授課老師：凌林煌,民族教育問題,第 1 頁,凌林煌教授/博士 講 授,壹.民族教育之事業貳.民族教育之領導管理 參.民族中小學教育與技術教育肆.民族教育師資之培養與發展,中國大陸民族教育問題,授課老師：凌林煌,第 2頁,民族教育問題,伍.民族藝術教育陸.民族成人與醫學教育 柒.民族語言教育捌.民族教育經費問題與挑戰,中國大陸民族教育問題,授課老師：凌林煌,第 3頁,民族教育問題,壹. 民族教育之事業,1.1 歷史造成之特點 1.2 民族教育之方針 1.3 民族教育之性質 1.4 民族教育之相關措施 1
2、.5 民族教育之發展方向,授課老師：凌林煌,第 4頁,民族教育問題,1.1歷史造成之特點,民族教育基礎差，底子薄，發展很不平均 學校佈點少，課程設置和學制管理不一 不同民族或不同地區，教育傳統不一 宗教對於教育的影響很深 存在著不同的社會類型 教育形態須各具特色,授課老師：凌林煌,第 5頁,民族教育問題,1.2 民族教育之方針,培養少數民族教育幹部 制訂少數民族教育方針政策 少數民族教育總方針，必須是民族的、科學的、大眾的 各級政府教育部門，應重視少數民族教育工作,授課老師：凌林煌,第 6頁,民族教育問題,1.2 民族教育之方針,在各少數民族區，應有步驟實施政治思想教育關於少數民族語文問題，以
3、各民族之需要， 自願設漢文課程少數民族之教育經費，按各民族經濟情況撥款 各少數民族學校教學計畫，以教育部規定為基礎，結合各民族的具體情況,授課老師：凌林煌,第 7頁,民族教育問題,1.3 民族教育之性質,它是中國共產黨所領導 它是以馬克思主義、毛澤東思想為指導 它是愛國主義教育與國際主義教育相結合 它是與社會主義經濟發展相對應 它是主張民族平等和民族團結，反對民族歧視和強迫 它是主張教育同宗教分離,授課老師：凌林煌,第 8頁,民族教育問題,1.4 民族教育之相關措施,經費上給予支持辦寄宿制中小學 高等學校招收少數民族學生，優先錄取 內地部分高等學校和民族學院，設民族班與民族預科班 對跨省區的同
4、一民族，使用民族語言授課 支持發展西藏教育 編譯出版少數民族文字教材，推廣民族語言文字教學,授課老師：凌林煌,第 9頁,民族教育問題,1.5 民族教育之發展方向,必須堅持四項原則 必須堅持改革與開放 必須堅持與社會主義現代化建設的需要相適應 必須堅持民族平等、民族團結、民族進步,授課老師：凌林煌,第 10頁,民族教育問題,1.5 民族教育之發展方向,堅持以少數民族和民族地區實際出發，尊重民族特點與歷史特點 必須堅持黨和國家教育方針，實行教育與生產勞動結合 必須加強民族教育的科學研究,授課老師：凌林煌,第 11頁,民族教育問題,貳.民族教育之領導管理,2.1 健全民族教育機構 2.2 教育行政機
5、構之工作範圍 2.3 加強民族教育思想領導工作 2.4 民族教育機構之破壞與恢復,授課老師：凌林煌,第 12頁,民族教育問題,2.1 健全民族教育機構,建立相關機構，應特別注意培養民族幹部與領導骨幹 少數民族佔當地一半人口以上地區，教育行政部門以實際工作為主 設立民族語言教材編譯機構 民族成份較多之地區，可增加部門編制員額,授課老師：凌林煌,第 13頁,民族教育問題,2.2 教育行政機構之工作範圍,協助培養與提高民族學校之師資 有關教材編譯工作 民族教育方針的貫徹執行 掌管民族教育事業計畫、學校設置、少數民族教育補助費 關於民族學院與民族學校有關之工作,授課老師：凌林煌,第 14頁,民族教育問
6、題,2.3加強民族教育思想領導工作,加強民族教育視導工作，堅持總結與報告制度 提高民族教育幹部的政策水平和業務水平是加強思想領導的重要工作 應以國家文教總方針和中國共產黨在民族教育問題的總任務為依據,授課老師：凌林煌,第 15頁,民族教育問題,2.4 民族教育之破壞與恢復,破壞- 1.文革時期，民教育事業教師、幹部遭到迫害 2.文革時期，民族教育行政機構遭到嚴重破壞 恢復- 1. 1979年，經國務院批准，成立民族教育司 2. 1981年起,逐步恢復文革時所破壞之教育機構,授課老師：凌林煌,第 16頁,民族教育問題,參.民族中小學教育與技術教育,3.1 民族中小學之辦學形式 3.2 民族中學教
7、育之發展 3.3 民族小學教育之發展 3.4 民族技術教育之發展,授課老師：凌林煌,第 17頁,民族教育問題,3.1民族中小學之辦學形式,以全日制固定小學和寄宿制小學為主 以流動教學、巡迴教學為輔 可有全日制，也可有半日制 有固定制，也有流動制,授課老師：凌林煌,第 18頁,民族教育問題,3.2 民族中學教育之發展,授課老師：凌林煌,第 19頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁123-124,民族教育問題,3.3 民族小學教育之發展,授課老師：凌林煌,第 20頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁124-125,民族教育問題,3.4 民族技術教育之發展,授課老師：凌林煌,第 21
8、頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁128,民族教育問題,肆.民族教育師資之培養與發展,4.1 培養民族教師之具體要求 4.2 民族小學教師發展狀況 4.3 民族中學教師發展狀況 4.4 民族高校教師發展狀況,授課老師：凌林煌,第 22頁,民族教育問題,4.1 培養民族教師之具體要求,各級行政部門幫助現有少數民族師範學院改善物質條件，提高教學質量 少數民族地區設立短期師資訓練班，給予3月 1年之訓練 師範學校以招收各該地區少數民族學生為主 師範學校的少數民族學生給予公費待遇,授課老師：凌林煌,第 23頁,民族教育問題,4.2 民族小學教師發展狀況,授課老師：凌林煌,第 24頁,謝啟晃:
9、中國民族教育史綱，民國78年，頁136,民族教育問題,4.3 民族小學教師發展狀況,授課老師：凌林煌,第 25頁,4.2 民族小學教師發展狀況,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁135,民族教育問題,4.4 民族高校教師發展狀況,授課老師：凌林煌,第 26頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁143-144,民族教育問題,伍.民族藝術教育,5.1 民族藝術教育方針 5.2 民族藝術教育原則 5.3 民族藝術教育具體要求 5.4 民族藝術教育相關圖表,授課老師：凌林煌,第 27頁,民族教育問題,5.1 民族藝術教育方針,具有愛國主義和國際主義精神 理解馬克思主義理念之基本觀念 系統掌
10、握作曲的基本理論知識與專業技能 具有較廣博的文化藝術知識和修養 有健康的體魄,授課老師：凌林煌,第 28頁,民族教育問題,5.2 民族藝術教育原則,思想性與藝術性結合 美育內容與實際生活能相結合 情緒體驗與邏輯思維相結合 藝術內容與表現方法統一 統一要求與因材施教相結合,授課老師：凌林煌,第 29頁,民族教育問題,5.3 民族藝術教育具體要求,非民族地區之藝術學院要支援培養少數民族的藝術人才 民族藝術學院最好成為多種性的藝術學校 民族藝術學校要以招收培養民族學生為主 民族藝術教育要適合民族的特點與風格 要充實培養提高民族藝術院校的師資隊伍 加強及改善黨對民族藝術學院的領導,授課老師：凌林煌,第
11、 30頁,民族教育問題,5.4 民族藝術教育相關圖表,全國民族地區高等藝術院校發展情況,授課老師：凌林煌,第 31頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁157,民族教育問題,5.4 民族藝術教育相關圖表,全國民族地區中等藝術院校發展情況,授課老師：凌林煌,第 32頁,謝啟晃:中國民族教育史綱，民國78年，頁157,民族教育問題,陸. 民族成人教育,6.1 民族幹部教育6.2 民族成人教育未來目標,授課老師：凌林煌,第 33頁,民族教育問題,6.1 民族幹部教育,大量培養少數民族幹部，以幫助解放事業與建設工作 北京成立中央民族學院，並在西北、西南、中南,各設中央民族學院分院 各少數民族學校
12、聘設適當翻譯人員進行教學 中央民族學院以及分院經費由中央撥給 民族學院培養兼通本民族語文與漢語文幹部,授課老師：凌林煌,第 34頁,民族教育問題,6.2 民族成人教育未來目標,將少數民族幹部的培訓同職工與掃盲教育結合，統籌規劃 課程設置方面，著重在職幹部與幹部學校的教育，以研究中國實際問題為重心 搞好教材編寫工作 建立又紅又專、熱愛民族成人教育的師資隊伍,授課老師：凌林煌,第 35頁,民族教育問題,6.2 民族成人教育未來目標,在政治思想與生活管理工作上，要以各民族的特點出發 為著使民族成人教育工作經常化、制度化、正規化，要作好調查研究計畫 加強黨的領導，是搞好民族成人教育關鍵,授課老師：凌林
13、煌,第 36頁,民族教育問題,柒.民族語言教育,7.1 民族文字教材之工作 7.2 民族語文教學 7.3 民族語文基本原則,授課老師：凌林煌,第 37頁,民族教育問題,7.1 民族文字教材之工作,1979年，基本上實現課前到手，人手一冊之要求 培養一批兼通民族語文和漢語語文的教材編輯隊伍 出版數量與品種大幅增長 減少污損，恢復民族教材補貼辦法,授課老師：凌林煌,第 38頁,民族教育問題,7.2民族語文教學,少數民族學校，應使用本民族語文教學 不懂民族語言之教師，可採用各種有效辦法，使學生能接受教學內容 沒條件使用本民族語言的學校，可採漢語方言並行教學 無文字之民族，在創出文字之前，暫時使用漢文
14、或本族語言教學,授課老師：凌林煌,第 39頁,民族教育問題,7.3民族語文基本原則,主張和堅持各民族語言一律平等，反對各民族語言歧視 主張和堅持少數民族有使用和發展本民族語言文字之自由 贊成和幫助各族人民互相學習語言文字，以加強對於民族間的聯繫與交往,授課老師：凌林煌,第 40頁,民族教育問題,捌.民族教育經費問題與挑戰,8.1 民族教育補助範圍 8.2 民族教育補助工作 8.3 民族教育之助學金實例 8.4 民族教育之挑戰,授課老師：凌林煌,第 41頁,民族教育問題,8.1民族教育補助範圍,少數民族中初等學校學生，有學習和生活之必須費用 少數民族學校設備補助，解決校舍修建 教師待遇補助 少數
15、民族私立或自助學校設備與經費補助 少數民族農牧民業餘教育學習之補助,授課老師：凌林煌,第 42頁,民族教育問題,8.2 民族教育補助工作,加強少數民族教育經費補助分配工作，分配前，進行深入調查瞭解 加強少民族教育補助費使用的政治思想工作 加強少數民族教育補助費的系統管理和監督檢查工作,授課老師：凌林煌,第 43頁,民族教育問題,8.3民族教育之助學金實例,內蒙古自治區地區： 1.高中牧區住校生按60，農村住校生按50每人每月9元3角 2.初中牧區住校生按40，農村住校生按30每人每月8元5角 3.小學生邊境地區按50，一般牧區按30每人每月8元,授課老師：凌林煌,第 44頁,民族教育問題,8.4民族教育之挑戰,中共人事改革，高校畢業生不再分配，用人單位不降低標準用民族大學生 民族學校教師流動性高 學校數量不合理，高職與高中比為4：1 初中學生嚴重的流失率 民族學校與漢學校教學質量差距大,授課老師：凌林煌,第 45頁,民族教育問題,1. 楊景堯:中國大陸教育問題研究,高雄市：麗文文化公司,民國88年, 頁257-258。2. 行政院大陸委員會:大陸文教現況,台北市：作者,民國 81年, 頁196-199 。3. 謝啟晃:中國民族教育史綱,廣西教育出版社,民國78年,頁70-229 。,中國大陸民族教育問題,參考文獻,授課老師：凌林煌,第46頁,民族教育問題,
