1、美国联邦政府的建立,第8课,一、美国联邦政府建立的背景,1、政治前提：摆脱英国殖民统治，建立合众国。,2、独立之初的严峻形势（必要性）: 美国独立后结成松散联盟，即邦联。,3、人心所向：人们认识到必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展。,4、理论来源：欧洲启蒙思想的精华 孟德斯鸠的三权分立学说。,5、历史借鉴：,英国的君主立宪制,邦联制,若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的一种松散的国家联合，各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。,1787年，制宪会议在费城召开,华盛顿,二、1787年宪法联邦政府建立,加强中央政府权力，建立一个统一而强大的美国，保护美国独立战争
2、的成果。,直接目的:,根本目的:,保障资产阶级政治和经济利益。,1、目的：,2主要内容,2三权分立,1、规定美国是联邦制国家,宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分,各自权力,相互关系,美国国会的权力,美国总统的权力,联邦法院的权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，联邦权力高于各州权力；各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；以发挥地方的积极性，避免过度集权。中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。,联邦制,1、概念,由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和
3、政府。国际交往以联邦政府为主体。,2、主要内容,选民间接选举,各州议会选出两名,各州人口比例选出,总统提名 参议院批准,任期,每届四年（一般至多两届）,确立了资产阶级民主共和政体,国会,终身,产生方式,总统,最高法院,参议院,众议院,总统共和制,三 权 分 立,两年,六年，每两年改选三分之一,行政,立法,司法,权力,美国国会的权力,2.立法权。包括被总统否决的法律，国会复议以三分之二再次通过，即为有效。 3.总统任命的官员、与外国缔结条约，须得到国会批准。 4.众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。 5.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员,国会大厦,1.征税、调整贸易、征兵及在紧急
4、时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。,行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统不对国会负责；他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；有权提名并任命政府官员、与外国缔结条约，但要经国会同意；紧急情况下可以越过国会不宣而战。战时可行使独裁大权。总统可以对国会通过的法律实行否决权。 因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，故称总统共和制。,美国总统的权力：,白 宫,联邦法院的权力,美国的最高司法权归联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。
5、,联邦法院,总统（行政权）,国会（立法权）,联邦法院（司法权）,法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约,通过法律规定法院的组织与权限总统任命的法官须经参议院确认,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统,总统任命大法官,联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权,分权与制衡,（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法（2）使美国建立联邦制国家，它加强了国家权力，有利于社会稳定，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。 （3）有利于地方积极性和创造性的发挥。（4）它突出“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民主共和制，体现
6、了一定的民主精神,积极意义,国内：,总统共和制对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用,国际：,3、对美国1787年宪法的评价,首创性,进步性,民主性,示范性,(2) 局限性,A、未真正解决人权问题,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） 美利坚合众国宪法（1787年）,奴隶制的存在,妇黑印权力受限,种族歧视,B、没有规定人民的政治权利。,思考题：美国1787年宪法和英国权利法案有何异同？相同点：（1）都是政治势力妥协的产物
7、；（2）都确立了资产阶级政治制度 （3）都体现了资产阶级革命的成果；（4）都具有一定程度的民主性和进步性。（5）都存在不同程度的局限性。,1787年宪法规定美国为联邦制国家，确立了共和政体；受启蒙思想影响，明显体现了“三权分立”的特点；但允许奴隶制存在，不承认广大黑人、印第安人具有同白人相等的权利。,不同点：,英国确立了君主立宪政体，权利法案为限制王权提供了法律保障，但反封建不彻底，存在一定的保守性。,4、1787年宪法体现了哪些原则？,1、联邦制原则：宪法规定美国是联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力,3、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。,4、民主原则
8、：总统和议会都由民选产生。,2、中央集权原则：联邦政府是各州的政府，地方各州行政上拥有部分自主权,5、联邦共和政体的确立 ：,美国是一个以为原则，以、为主要机构，以制为国家结构形式，以制为政体的较为民主的资产阶级国家。,“分权与制衡”,国会 总统 联邦法院,联邦,总统共和,1789年美国进行第一次总统选举，华盛顿当选第一任总统，不久，联邦制共和政体确立。华盛顿两届任满后，坚持不参加选举，开创了美国总统任期一般不超过两届的先例。,3.影响：左右政局、成为特色,1.形成：,联邦党 民主共和党,三、两党制的形成和发展,“驴象本一家”,都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益,驴象本一家图,透过现象看
9、本质,本课小结：,美国联邦政府的建立,1787年宪法,原则：联邦制、分权与制衡、民主性,内容,联邦制国家三权分立,影响,进步性 局限性,美国总统共和制与英国君主立宪制的区别两党制形成与发展,背景：必要性、可能性,1华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年选为民主党副总统。1980年当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。这种现象在美国政治中被称为“跳槽”。你从中得到的认识有 ( )民主党和共和党在美国交替执政美国的民主党和共和党没有什么根本区别民主党和共和党没有固定不变 的党员，党籍无足轻重美国民主党和共和党党员改变身份的事经常发生美国的两党政治形成于20世纪A B C
10、D,B,2民主党总统候选人奥巴马最终击败共和党对手麦凯恩，成功当选美国历史上第一位非洲裔总统。下列关于美国总统选举说法正确的是（ ） A每七年选举一次 B由选民直接选举产生 C1789年举行了第一次总统选举 D1862年以后共和党开始执政3麦迪逊说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者，其次要强制政府控制自己。”据此，美国在制定1787年宪法时体现了以下原则（ ）联邦制原则 分权制衡原则 消灭奴隶制度 人权至上原则A B C D,C,A,4、1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是（ ）A
11、民主主义 B平等主义C自由主义 D共和主义5、1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ）结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众对权益的要求 确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展A B C D,D,A,2、阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。,提示：君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体有差异。君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古即有。但在近代君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。总统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到政府中立法和司法分支的制约,
