1、1在适应公司治理结构中充分发挥党组织政治核心作用的实践和探索付村煤业有限公司 王广蕾摘要：本文以枣矿集团付村煤业有限公司为例，全面阐述了国有企业党组织在公司法人治理结构中有效发挥政治核心作用的实践情况，并结合企 业实际，提出党组织在发挥政治核心作用中存在的问题，以及一系列推进现代企业制度下党建工作的保障措施，为国有企业在深化公司治理结构中强化党建管理提供了实践基础。关键词：现代企业制度 党组织 政治核心作用 实践 探索党的十六届四中全会提出了“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用” 的重要论述。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮到中央
2、企业和北京市调研国有企业党建工作时也指出，要认真抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实工作，以改革创新精神推进国有企业党建工作，确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，把党的政治优势转化为企业的科学发展优势。国有企业党组织如何进一步巩固在公司法人治理结构中的政治核心地位，为企业发展充分发挥保证监督作用，成为新时期党建工作面临的一项重要课题，为此，付村煤业公司党委进行了孜孜不倦的实践和探索。1付煤公司党组织基本状况付村煤业公司共有员工 4120 余人，党委下设 30 个基层党支部，共有党员 827 人。围绕企业生产经营中心任务，形成了以党委为核心，组织人事、宣 传、 纪检 、办公室
3、、工会、 团委、 计生、退管、武装保卫 9个党群部门协作配合、30 个基层党支部相互促进的党建工作格局。按照职工总数的 1%左右配备了专职党务工作和思想政治工作人员，建立了精干的党群工作者队伍。同时，以基层区队为基础，结合各单位2领导班子调整适时优化党组织设置；以产业结构为依托，根据效益、规模发展情况适时优化党组织设置；以提升保障为重点，根据党务工作者能力水平适时优化党组织设置，基本形成了一个比较完善、能够覆盖各个层面的党组织和党员管理体系，扩大了党组织的覆盖面和影响力。在发挥职能作用上，各级党组织始终坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想 为指 导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，以发
4、展为第一要务，围绕中心、服务大局，把搞好企业安全稳定和生产经营作为工作的出发点和落脚点，努力解决工作中的重点和难点问题；始终坚持发挥党组织的政治核心作用，积极参与重大问题决策，不断创新方法和途径，形成了较为完善的规章制度；始终坚持党管干部、党管人才与企业选人用人机制的有效结合，注重发挥党组织在保证监督方面的作用；始终坚持学习中央、省市及集团公司有关指示指令，认真贯彻民主集中制原则，不断加强领导班子思想政治建设，提高了领导班子的凝聚力和战斗力；始终坚持提高职工队伍素质，有力地推进改革发展，维护了企业和谐稳定的工作大局；始终坚持加强党组织的自身建设，发扬了党的思想、政治、 组织和群众工作优势，特别
5、是在领导和支持工会、共青团等群众团体工作上发挥了主导作用。调查表明，各级党组织已成为积极带领广大员工投身安全生产的中坚力量。2在公司法人治理结构中充分发挥党组织政治核心作用的实践和探索近年来，付煤公司党委把推进公司制企业改革发展融入党建工作的整体范畴，直面形势，锐意创新，构建形成了具有付煤特色的“ 五精管理、和谐 文化” 品牌，开创了现代企业制度下的党建管理新格局， 实现了站在新起点加快发展的历史性跨越。目前，企业原煤产量具备年产 300 万吨生产能力，超额完成枣矿集团公司下达的任务目标。2010年实现企业总收入 24.05 亿元，超集团公司预算 8.75 亿元；实现利润12.03 亿元，超集
6、团公司预算 6.48 亿元，上交利税、人均收入等各项指标均位居枣矿集团前列。自 2007 年以来，先后被评为全国煤炭行业安全高效矿井，全国煤炭工业科技进步“双十佳” 矿井、全国煤炭工3业特级安全高效矿井、全国煤炭工业科技进步优秀矿井、全国企业文化建设工作先进单位、全国煤炭行业企业文化示范单位等 180 余项荣誉称号，先后接待了国家安监总局、中央电视台、省委党校等多家单位 5000 余人的参观考察，并于今年 11 月份顺利迎接了全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会、全国企业文化现场会、全省煤矿职业安全健康工作会议、全省煤矿安全培训机构培训工作座谈会等“全国全省四会 ”的召开。
7、2.1 明确党建职责，把握基本定位2.1.1 确立指导思想。结合企业生产经营工作实际，党委确立了党建工作“十六字 ”方针，即“ 围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展” 。围绕中心，就是坚持以经济建设为中心，围绕生产经营来开展，服从和服务于生产经营。服务群众，就是把职工群众利益放在第一位，以人为本，全心全意为职工群众服务。维护大局，就是全面贯彻党的路线、方针、政策和上 级 党组织的决议， 发挥好党 组织的保证监督作用，维护企业安全和谐稳定的工作态势。促进发展，就是以促进企业发展为目标，促 进发展是出发点和落脚点，是服务群众的前提，是维护大局的集中体现。2.1.2 把握基本定位。发挥党建工作在企
8、业生产经营中的保障监督作用，主要从两个方面进行定位。一方面是从“ 政治”角度来把握，明确企业党委在企业中发挥政治作用。现代企业制度要求建立完善的公司法人治理结构。与此相适应，国有企业党组织在企业中不是发挥其他作用，而是发挥政治作用。另一方面是从“ 核心”角度来把握，明确企业党委在企业发挥政治领导和参与决策作用。企业的各级党组织、经理层和工会、共青团等都要做政治工作，但党组织在政治工作中处于核心地位，要发挥领导作用。即无论公司治理结构如何变化，党组织的政治领导地位不能变，党组织的政治核心作用不能变，发挥党组织政治优势促进国有资产保值增值的责任不能变。2.1.3 明确主要职责。党组织的作用和责任是
9、紧密相连、不可分割的，集中到一点，就是促进企业按照科学发展观的要求加快发展。即坚持党对企业的政治领导，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；有效参与、带头执行并保证监督企业重大问题决策；坚持党管4干部原则与企业依法管理经营者有机结合；切实加强企业领导班子建设；认真做好企业职工的思想政治工作，扎实推进企业文化建设；加强和改进企业的群众工作，努力构建和谐企业；积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作；加强和改进企业党组织自身建设等等。2.2 强化党建管理，推动科学发展2.2.1 围绕推进公司制改革，健全完善企业法人治理结构。按照公司法、 企业国有资产监督管理暂行条例等法律法规和集团公司制度要求，结
10、合非煤产业发展和政策监督工作的需要，规范公司法人治理结构，相 继成立了枣庄凯尔实业公司、微山万得实业公司、枣庄顺翔科技发展有限公司董事会、监事会和经理层，配备了专门的工作机构和必要的专兼职工作人员，进一步规范企业生产经营行为，确保了公司法人治理结构有效运行。2.2.2 积极参与重大问题决策，规范建立党组织有效参与决策的体制机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大 ”决策制度的意 见中要求， “三重一大” 事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。为此，公司党委在落实公司治理结构决 策 权 、经 营 管 理 权 、
11、监 督 权 等 职责权限的同时，积极发挥在企业改革发展中的保证监督作用，不断健全完善有效参与决策的体制机制。按照“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会 议决定 ”的要求，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，不断增强领导班子的团结和活力。重点开好“ 三个会议”，即召开党委会，讨论行政提交的拟决策的事项，对 决策提出意见和建议；召开党政联席会，讨论党政需共同讨论决策的问题；召开职工代表大会，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都提交 职工代表大会审议、通过或决定。2.2.3 履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业得到贯彻执行。加 强各级领导班子和党员干部学习，不断提高思想政治觉悟。党
12、委积极组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义民主政治、社会主义核心价值观等重要论述，促进领导干部观念更新和作风转变，为更好的执行决策筑牢思想基础。增 强履职意识，强化党建工作的执行落实力。各级党组织负5责人坚持经常下车间、进班组，倾听职工呼声，了解职工的思想动态，有针对性地解惑释疑；建立了领导联点工作责任制、区长（书记）接待日等，及时了解职工群众的思想动态，解决职工思想的思想问题；开辟了党建工作专栏，用来宣传党的方针政策，对广大干部职工进行安全生产、经营管理、 业务知识和法制法规等方面的教育，引导职工积极投身公司的改革发展之中。坚持从严治党方针，严格落实党
13、风廉政建设责任制。围绕强化各级领导干部廉洁自律意识，带领各级干部认真学习“两规 定一准则 ”，结合企业实际，制定了一系列党廉洁自律规定及实施办法。创新廉洁文化“六进”建设，通过文化保廉“进班子” ，增强了广大党员干部的廉洁自律意识；教育警廉“进机关” ，树好了廉洁形象关；阵地倡廉“进 基层” ，夯 实了廉洁基础关；监督促廉“进项目” ，严把了廉洁管理关；亲情助廉“进家庭” ，筑牢了廉 洁亲情关；环境育廉“进社区”，共把了廉洁教育关。为强化廉政建设工作机制，建设了付煤公司“廉政教育基地” ，印 发了廉政文化手册、 廉政建设制度汇编等，对各级党员管理干部和“四管”人员定期开展“两规定、一准则” 教
14、育培训活动，在公司上下营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，近年来，企业无一例违规违纪行为发生。2.2.4 持续创新党建工作方式，强化党组织职能作用发挥。加强党的组织建设。 完善了基层党支部换届选举制度，2009 年 5 月份，党委分别对 30 个基层党支部进行了换届选举，把政治坚定、群众信赖、素质全面的优秀党员选拔进支部班子。此次选举共产生了 30 个基层支部委员会，支委 119 人。在党组织的领导和指导下，各支部成立了车间工会和共青团组织。新一届支部班子无论在年龄结构、文化层次、业务水平上都有了较大的改善，进一步巩固了党组织的领导核心地位，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索加强和
15、改进党建思想政治工作的有效途径。持续推进“五维度 ”党建思想坐标管理考核体系，把管理精细化、工作定量化、 标识有形化、操作程序化、考核可视化的“五维 度” 坐标体系引入到党建思想工作中，明确了党建思想工作的方针目标、职责范围、要素要求等五大类 20 余项工作，按照“5W1H”（即“ 做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度” ）的要求 进行控制，开 发了考核管理软 件，每月一考核，每季一6评比，使党建思想工作纳入安全生产和经营管理的全过程，有效解决了“两张皮”的问题，将党的各项工作真正落到了实处。创新实施了基层党支部“月度亮点 创 新” 机制，提高党支部 书记创新能力。对当月评出
16、的“月度亮点 ”创新项 目，通 过召开现场推进会形成内部示范效应，激发基层党支部的创新热情。今年 6 月份以来，先后召开了洗煤厂编码管理和对标管理、运搬工区管理创新、通防工区质量标准化建设、机修厂员工素质提升、退管会“菜单式”服务暨全员“对标” 管理、安监处资料精细化管理等 8 个现场推进会等，集中推出了一批诸如“班后十分钟小课堂”、 “金牌班组长、安监员培训” 等 10 余项创新做法，取得了良好效果。完善党群部门负责人管理创新机制，履职践诺，贯彻首尾，提升党建工作水平。分别组织开展了职业健康知识宣传系列教育活动，强化了员工对职业卫生、职业健康知识的了解和认知；实施了文明志愿服务项目化运作，提
17、升了青年团员文明素质；开展了“五精管理”推广及应 用项目研 讨活动，努力创出具有付煤特色的精益生产典型经验，将“ 五精”管理课题研究提升到了新的境界、新的层次。以强化基层支部书记的综合素质能力为出发点，深入开展了“党支部书记人人上党课暨授课比武活动”，实现了比武、授 课、点评“三位一体”。授课活动广泛采用多媒体和影音文件等形式创新，增强了党课的感染力；授课内容重点围绕如何创新开展创先争优活动，如何发挥党建思想工作在促进企业发展中的功能等方面展开，使党课更具针对性和实效性；比武打分由党员、入党积极分子和入党申请人代表共同参与，确保了结果的公平公正；由党群部门负责人对比武活动进行讲评，并组织优秀授
18、课人到基层和新工人培训班巡回宣讲，达到了超越自我、提升大家的目的。此项活动既锻炼了党支部书记和党群部门负责人的实践技能，又使广大党员在相互探讨交流中受到了教育。2.2.5 坚持党管干部原则，健全完善选人用人工作机制。在建立符合现代企业制度要求的用人机制的过程中，牢牢把握党管干部原则，并围绕公司治理结构中党组织的职责定位，做到了“科学参与决策、带头高效执行、保证有效监督”。部分单位党政 领导之间实行“双向进入，交叉任职”，确保党组织政治核心作用的发挥。在经营、非煤专业党组织建设中，明确一些单位党支部书记同时兼任行政副职全面参与7安全生产和经营管理，将党建思想渗透到决策者的思维中，使党政之间更便于
19、达成共识，从制度上保证党组织参与企业重大问题决策的实现。建立完善选人用人工作机制，营造风清气正的良好环境。科学设置管理人员和专业技术岗位，坚持评聘分开、择优推荐、竞争上岗；严格掌握各类专业职务考评条件，按时间、按标准、按程序组织考评和申报工作；实施“双通道 ”发展政策，构建 层级后备人才选拔培养体系，科学设置后备人才岗位。逐步健全完善后备人才培养计划、 后备人才管理与考评办法，全面构建层级动态选拔培养体系，使专业技术人才在矿井主业和非煤产业间分布趋于合理，在专业、年龄、文化结构上趋于合理，在高、中、初 级专业人才的比例上趋于合理，能够基本满足大集团战略的人才需求。通过近几年的实践和探索，逐步实
20、现由“伯乐选人”向“制度选人”的转变，提高了选人用人的公信度。创新考核评价机制，形成干部能上能下的激励氛围。一方面坚持把能力素质软实力和工作业绩硬指标有机结合，开展薪酬管理“两维度” 考核，鼓励广大员工注重协同、恪尽职守，明确诚信缺失、协同缺位者必须退出现有岗位；另一方面以履职意识教育活动为抓手，分别制订管理干部履职考核评价标准，实行工作周汇报、旬总结、季考核，进一步增强各级党组织和党员干部的凝聚力和向心力，提升企业管理水平。2.2.6 切实加强领导班子建设，不断增强企业核心竞争力。加强班子政治理论学习。制定下发了关于开展创建学习型党组织的实施意见，开展“每天读书半小时”活动。要求矿级领导干部
21、每年必须读 7本、中层管理干部每年必须读 5 本专业技术或管理书籍，人人都要写出读书笔记。 认真抓好党委中心组、党支部的理论学习。持续深化“五好”领导班子竞赛活动。下发了贯彻落实集团公司关于加强和改进领导班子建设的意见，继续抓了“五好”班子创建活动；推行了信访接待“零距离”、 隐患排查“ 零空档”、矛盾化解“零失误”、信访信息“ 零漏报”、干群关系“零 间隙” 的“五个零”信访工作机制，提升了各级领导班子的战斗力、凝聚力和向心力。创新完善班组管理模式。认真落实上级有关指示精神，从明晰职责、稳固权力、提高待遇、赋予荣誉和加强培训等方面全力打造“五好六型 ”班组；大力推行 “班组自治、区队自主”
22、管理模式，用活免费“ 荣誉餐”、班组长月度评比等载体，大幅度提升了8基层班组的软硬件建设，我公司班组长培训的做法也在全省得以推广。继续坚持科技创新激励机制。积极推行管理人员、工程技术人员、一线员工“三位一体 ”的全 员创新机制，建立了 创新成果的推广应用机制。坚持每个季度拿出 30 万元奖励科技创新和“五小” 成果，以员工名字命名创新成果，并通过图版和实物模型展示，在同工种员工中推广应用，为“五小”成果找“ 婆家”，取得了明显成效。在各级专业技术人员的努力下，深入开展了沿断层无煤柱布置综放工作面技术研究，形成了巷道放煤、端头放煤、两巷带采、不 规则开采、矸石充填等新的生产工艺，共计多回收煤炭
23、44.07 万吨，创造效益近 3.9 亿元。2010 年共申报各类技术改造、 “五小革新”项目达 1200 余项，公司从中评选出480 余项进行了表彰奖励，其中以员工姓名命名的先进操作法 43 项，共有 964 人次获奖，创效达 210 余万元。深入推行“对标”管理。通过优秀区队竞赛活动，每月对各采掘区队的安全、质量、技术创新和“ 五小”成果等进 行严格考核，为区队、员工树立追赶的 标杆。获得第一名的优胜区队进入富美膳园中的“凯旋门” ，享受为期一个月、每天吃三次的“荣誉餐 ”。每月 评出的采掘区队前 10 名和前 40 名优秀班组长，除给予 500 元和 300 元的嘉奖外，同样进“凯旋门”
24、 享受免费“荣誉餐”待遇，极大地提高了干部员工的工作积极性和创造性。2.2.7 不断强化党的自身建设，提高党组织的执政能力和执政水平。优化党 员队伍结构，严把发展党员质量关。在入党积极分子管理上，严格入党 积极分子培训，使新党员进一步端正入党动机，增强党性觉悟；在发展党员上，采取党内推荐、群众推荐和支部大会讨论的方式，由组织 、纪检、计 生、武保、信 访、安监 等部门审查，把作风扎实、拼搏奉献的优秀班组长和专业技术人员选拔到党的队伍中来；在民主评议党员上， 各级领导班子成员和党员干部带头撰写自查报告，党委采取各种方式进行交流谈心。包保组成员挂靠指导、强化督促，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力，
25、强化了党的执政能力建设。2.2.8 深化企业文化创新研讨，推进企业软科学项目成果应用。2008 年起就制定并全面实施了付煤公司企业文化建设三年规划（2008-2010），完善了企业文化建设的目标 体系，形成了具有付煤特色的“ 五精管理，和谐文化”理念标识，以文化力激活生产力。目前又9组织党群各部室结合自身实际，编制了部门工作五年规划，并在此基础上形成了付煤公司企业文化建设五年规划（2011-2015）， 为企业管理文化的深化提升奠定了坚实基础。公司先后开发完成了“六精管理在煤炭企业安全生产经营中的研究与应用”、 “精益管理软件系统的研究与应用”、 “五维度”党建坐标考核等课题，通过专家组技术鉴
26、定，并已经在各自的领域得到了很好的推广与应用；2009 年开展的“职业健康工作体系研究”已通 过了中国煤炭工业协会专家组的鉴定，达到了国际先进水平；“煤矿 安全检查追溯式管理体系研究” 、“付煤公司精细化职业培训”两个研究 课题，已于今年 7 月底报中煤协会进行技术鉴定；“付煤公司煤炭精益生产管理模式” 于 9 月底结题，另有三项创新成果获得了国家知识产权局实用新型专利证书。这些软科学项目为企业创新提升积聚了强大的发展优势，推动了企业硬实力的快速增长。3.党建工作取得的成效付煤公司党委通过持续创新党建工作机制，不仅推动企业在公司制改革发展中取得了显著成效，也进一步提升了企业党建科学化水平，使企
27、业党建工作呈现出稳步提升、蓬勃发展的良好态势。3.1 在强化党的基层组织建设上实现了新突破。通过创新完善党的组织、作 风、廉政和自身建设等制度措施，推动企业“ 三重一大”问题得到全面落实，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的工作机制，进 一步强化了党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥，为企业改革发展提供了坚强的政治和组织保证。2009 年，付煤公司党委荣获了省管企业先进基层党组织荣誉称号。3.2 在提升思想政治工作的针对性和时效性上实现了新突破。进一步丰富了思想政治工作载体，党建工作的针对性和实效性得到有效提升，群众思想工作的影响力和感染力不断增强，矿井安全生产创出了历史最好水平。截止 2
28、010 年 10 月 2 日，付煤公司已连续实现安全生产九周年， 创出枣矿集团最长安全周期，各项经济和安全指标位居集团公司前列。今年以来，公司分别荣获了山东省和枣庄市煤炭思想政治工作“十佳 ”、优秀企 业等荣誉称号。103.3 在加强党员队伍建设上实现了新突破。通过强化党的组织建设，不断优化党员队伍结构， “党员先锋岗”、 “五好” 党员竞赛活动如火如荼，通过大力宣传“ 身边的榜样”、 “五个十佳” 、“付煤先锋”等先进典型事迹，营造了浓厚的学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围，推动了党员队伍整体素质得到了新提升，党组织的先进性得到了淋漓尽致的发挥。3.4 在推进班子能力建设和作风建设上实现
29、了新突破。坚持把激发党群队伍的履职创新能力作为重点，创新实施的的党务工作者“本人项目”、党支部“月度亮点” 创新等竞赛活动，进一步激发了各级班子的创新创效热情，涌现出了多项管理创新成果，均达到国际或同行业先进水平。 矿井荣获了全煤系统“五精管理样 板矿” 荣誉称号。3.5 在推进企业精神文明建设上实现了新突破。以科学发展观为指导，始终坚 持“ 自主创新，安全发展”的企业理念，全面实施“员工文明素质提升行动计划” ，着力构建文明创建长 效机制，推 进了矿井文明健康和谐发展。通过大力推行全面预算、精细化管理、职工全员培训和准军事化管理，努力提升企业人本文化，积极建设本质安全型矿井，矿井“四个文明”
30、建 设取得了新成效。近年来，矿井实现了无案件、无上访、无事故、无重大 劳动纠纷、无重大安全隐患的“ 五无”目标，班子连续三年保持了集团公司“五好” 领导班子荣誉称号； 2009 年 4 月份，又分别荣获了山东省“ 劳动关系和谐企业” 和 “富民兴鲁劳动奖状”两项殊荣。4.党组织发挥政治核心作用存在的问题4.1 思想认识上的问题。通过调研了解到，有的党务工作者对党组织发挥核心作用在思想认识上存在一些偏见，自己看不起自己，以至于工作无所作为；有的职工党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，影响了党员先锋模范作用的发挥；个别基层单位领导班子把工作重心主要放在生产
31、上，忽视了对党建工作的组织和领导，不同程度上存在党建工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。114.2 工作方法上的问题。有些基层党员干部开展党建工作方式陈旧，没有找准党建工作与生产经营的最佳切入点和结合点，在工作上缺少新思路；有的专职党务工作者过于强调党建工作的外部环境，在夯实工作基础、提升自身素质、提高工作效率方面努力不够；也有的基层支部在培养专业技术人才、引导党员发挥作用上载体创新不够，在关爱职工群众上缺乏办法和措施，造成支部凝聚力不强、政治核心地位不高。5.思考和启示5.1 必须适应现代企业制度需要，不断加强党的自身建设。首要是找准定位、理顺机制，不断加强企业党组织的自身建设
32、。加强组织建设。 要随着企业改革发展的需要，对党组织设置和隶属关系同步进行调整理顺，并建立与企业发展相适应的党的基层组织。要用改革创新的精神改进企业基层组织设置方式，使党组织的设置顺应企业发展、现代企业制度的要求。加强班子建设。要坚持以经济建设为中心，不断提高党建工作与经济工作相结合的能力和水平，提高科学决策、经营管理、改革创新以及凝聚人心的综合能力。落实工作责任。企业党组织要充分发挥政治核心作用，根本的一条就是要履行好职责，而职责的履行又必须要有规范的程序和有效的运行制度作保证。5.2 必须围绕矿井经济建设抓党建，不断提高党建工作实效。服从和服务于经济建设这个中心，企业党组织一切工作的出发点
33、和落脚点。服务经济 ，创新党建工作思路。 根据企业 改革和发展的变化及时调整和转换思想，由过去单纯完成上级党委指示转变到以企业生产经营为主导的方向上来，把党建工作渗透到安全管理、生产经营的各个环节之中，在企业生产经营中较好的发挥党组织的政治核心作用。把关定向，确保党组织参与企业重大决策。要进一步贯彻落实好中共中央办公厅、国 务院办公厅印发的关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意 见中关于“在重大投资和工程建设项目上，应当事先充分听取有关专家的意见；在重要人事任免上，应当事先征求企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见；在研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉
34、及职工切身利益的12重大事项、制定重要的规章制度上，应当听取工会部门的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议”的要求，切实发挥好保证监督作用。锤炼队伍，在企业建设中发挥党员干部的先锋模范作用。应加大对党员队伍的教育和培训力度，创造条件引导他们在企业生产一线和经营管理中发挥先锋模范作用。还可以根据企业不同的情况组织结对帮扶、设岗定责、公开承诺等主题实践活动，广泛开展“党 员示范岗 ”“党员责任区”、 “导师带徒”等一系列的“ 创先争优”活动，不断提升党员素质，提升企业经济 效益、人才效益和社会效益。5.3 发挥党组织政治核心作用，必须坚持以人为本，构建和谐的企业改革发展理念
35、。要做到“三个注重”。注重发挥思想政治工作的优势。 把思想政治工作的切入点定位于为企业经济效益服务、为企业改革服务、为职 工群众释疑解惑、排忧解难，把思想政治工作层层渗透到提升经济效益和职工群众的实际生活中去。注重培育健康向上的企业文化。充分 结合自身的发展战略和行业特点，大力构建以企业价值观为核心的精神文化，提升企业的经营理念和价值理念，鼓舞干部职工的士气。注重发挥群团组织作用。各级党组织要领导健全和完善群团组织机构， 扩大组织的覆盖面，最大限度地把所联系的群众吸纳到群团组织中来，不断扩大党的群众基础。还应继续健全和完善职代会制度，推行厂务公开，开展困难帮扶和送温暖活动，让职工切实感受到组织的温暖。二一年十二月十六日参考文献：1、法人治理结构与企业党组织的关系，唯实1996年 Z1 期2、国有企业党组织发挥政治核心作用的内涵和意义，解放日报2006.8.10
