1、分类编号：密 级：单位代码： !鲤鱼学 号：!QQ墨QQ!生天滓师苊大学研究生学位论文论文题目：英文题目：学生姓名： 樊二虹 申请学位级别： 堡堂亟申请专业名称： 厶塞地理堂研究方向： 厶塞越直皇匡撼规划指导教师姓名： 孟亡塞 专业技术职称： 教援提交论文曰期： 2Q!垒生三月匦l圭；l蜮笋鲨盟宜地出壹的一盟越篓尊鐾耋白一易一烛一毗一础篓篇学位论文保密证明研究生姓名：学位级别：(硕士、博士)级别：学院：专业：毕业论文题目：保密原因：保密时间：研究生签名：导师签名：所在学院：(盖章)研究生学院：(盖章)天津师范大学硕士学位论文原创声明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文新加坡自由港模式对中国(
2、上海)自由贸易试验区的启示，是本人在导师指导下，在天津师范大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本人的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名夔佣期：侧咿印影。日天津师范大学硕士学位论文使用授权书新加坡自由港模式对中国(上海)自由贸易试验区的启示系本人在天津师范大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归天津师范大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解天津师范大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保
3、留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅，同意学校将论文加入中国优秀博硕士学位论文全文数据库和编入中国知识资源总库。本人授权天津师范大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。本学位论文属于(请在以下相应方框内打“”)；保密口，在 年解密后试用本授权书不保密口作者签名：爨7巾凡日期：卅睁P月p日导师签i珠期：W忤归夕日原创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨鲞堙堇盘堂或其它教育机构的学位或证
4、书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。论文作者签名：雩凄砷凡日期：仞年p月户日研究生学位论文使用授权说明(必须装订在提交学校图书馆的印刷本)本人完全了解天津师范大学关于收集、保存、使用研究生学位论文的规定，按照学校要求向图书馆提交学位论文的印刷本和电子版本； 图书馆有权保存学位论文的印刷本和电子版，并通过校园网向本校读者提供全文与阅览服务。 图书馆可以采用数字化或其它手段保存论文； 因某种特殊原因需要延迟发布学位论文，按学位论文保密规定处理，保密论文在解密后遵守此规定。论翟意粥巫歹 日期：砌年丫月口日二夕-摘要进入21世纪以来，一方面
5、世界范围内的区域经济一体化组织发展迅速，全球贸易市场的竞争日趋激烈，而由于经济复苏缓慢，国际贸易整体低迷。另一方面，我国的社会经济发展形势要求我们必须继续推进改革开放，尽快转变经济发展方式。面对如此严峻的国际国内形势，我国于2013年9月29日挂牌成立了中国(上海)自由贸易试验区，通过减少行政干预，放宽投资限制，进一步开放金融体系和人民币国际化来助推航运、物流和贸易的发展，探索一条全面深化改革的新路径，同时积累经验服务全国。在世界上大量自由贸易区的成功案例中，新加坡自由港的发展模式对我国建设中国(上海)自由贸易试验区具有很好的参考价值。本文通过对资料文献的梳理，发现新加坡自由港发展大致上经历了
6、从以转口贸易为主的完全自由港向综合多功能型有限自由港转变这两个阶段。而正是随着新加坡自由港发展目标、产业结构、优惠政策的不断演化，新加坡的经济发展步入了快车道。其中，优越的地理位置、有效的政府引导、强大的政策支撑、有力的人才保障，成为新加坡自由港发展成功的几个主要因素。将中国(上海)自由贸易试验区与新加坡自由港进行对比研究，我们得出，尽管二者的发展模式、自贸区功能不尽相同，但是上海自贸区的发展前景并不逊色于新加坡自由港，我们可以在管理结构、运行机制和实施政策上加以借鉴，以便更好地建设上海自贸区。因此，本文在第五章提出了新加坡自由港模式对中国(上海)自由贸易试验区的五点启示，即：一，逐步探索管理
7、模式由政府主导型向企业主导型转变；二，创新贸易监管模式，加强投资政策的协调性；三，开展离岸金融业务，促进服务业发展；四，发展高端服务型国际航运中心；五，制定严格的法律法规，建立良好的监管体系。关键宇：自由贸易区；新加坡；自由港模式：中国(上海)自由贸易试验区AbstractSince the 2 1 st cennJry，on the one haIld，the competition in glObal仃ade market isincreaSingly fierce because of t11e rapid development of worldwide regional econom
8、icintegration organizations， 锄d the slow global economic recoVery depressintemational trade0n the omer hand，the situation of social and economicdevelopment in our country requires t11at we must promote retorm and openmg uppersistenny a11d traJlsfo肌tlle p砒em of economic developmem aS soon as possible
9、In the face of severe doInestic aIld intemational situation，China set up China(Shan2hai)Pilot Free Ttade Zone(FTZ)on September 29，20 1 3 in a bid to reduceadIninistrati、，e interVentions，ease res仃ictions on investInen_ts，f试her open up ltsfinaJlcial system，a11d intemationalize its currency to b00ster
10、shipping，109istics，aIldcommerce，at1e s锄e time to explore a new patll Of comprehensiVely de印leIlingrefoml and accIlrn【ulate experience serving the whole counhyIn a large number of丘ee trade area of the successml caSes in me world，thedevelopment mode of Singapore行ee port has the very good reference val
11、ue forShanghai Pilot FTZIn this papercombing through the deVelopment of Singapore行ee port， I find it generaUy experienced the t、vo phases that transfonn fomcompletelV reexport f记eport to limited free port contained comprehensive functionsIt is with tlle constant evolution of Sing印ore f-reepons devel
12、opment goals，meindustrial stlnlcture and prefbrential policies，Singapores economic developmem stepinto the f瓠t lalleAmong them，excellent geogr印hical location，emcient goVemmentguidance，strong policy support，arId powerml perSomlel pmtection are seVeral majorfactors of successful Singapore free portIn
13、the comparing research be眦en Shan曲ai Pilot FTZ a11d Singapore舭e port，weconcluded that，altllou2h meir development mode and FTZ mnctions vary，thedevelopment prospect of Shan吐ai Pilot FTZ雒not inf色dor to Singapore f-reeportWe call leam仔om ttlem in the maIlagement structure，operation mechanism aJldimDlem
14、ent Dolicies to better build SharIghai Pilot FTZTherefore，this article in1efiRh chapter presems 6ve implications of the Singapore free port mode for Shan幽aiPiIot FTz， namely： one，gradually eXpIomg the tmsf0锄撕on of goVemmentmaJlagement mode by t11e govemment leading to t11e ente叩riseleading；Second，in
15、Ilov妇g the mode of廿ade regulation arld strenglenir培ttlecoordination of investrnent policies：“rd，lrough opening me o仃hore financialbusiness to promote t11e development of tlle entire sen，ice industry in Sh觚ghaiFTZ；founh，deVeloping high-end sen，iceoented intematio彻l Shipping center；fiRh，establishjng a
16、 sound regulatory system on t11e basis of strict laws aIld regulationsKey words： Free Trade Zone(FTZ)； Singapore；the mode of髓e pon；C11ina(Shanghai)Pilot Free 1Irade Zone目录摘要I目录III第一章绪论111选题背景与意义1111选题背景1112选题意义。312文献综述3121有关新加坡经济发展的研究3122对新加坡自由港发展研究，4123对中国(上海)自由贸易试验区的研究513研究方法和创新点5131研究方法5132研究的创新点
17、614研究的思路和框架，6第二章自由贸易区理论及新加坡自由港概况821自由贸易区相关概念的界定8211自由贸易区8212自由港922自由贸易区相关理论10221自由贸易理论10222区域经济一体化理论1123新加坡自由港概况12231新加坡的自由贸易区(FTz)13232其他的物流园区、工业区和保税仓库16233新加坡自由港的功能17第三章新加坡自由港的发展历程、演化模式与成功因素2231新加坡自由港的发展历程22311以转口贸易为主的完全自由港(1819年1959年)22312具有综合功能的有限自由港(1959年至今)23313增长三角与双边自由贸易协定(FTA)2732新加坡自由港的演化模
18、式29321发展目标演化，29322优惠政策演化31323产业结构演化3333新加坡自由港发展的成功因素34331优越的地理位置34332正确的功能定位35333强大的政策支撑35334有力的人才保障。36第四章中国(上海)自由贸易试验区概况3741建设背景及目标任务37411建设背景37412目标任务3842功能定位和初期评价38421功能定位3942。2初期评价4043新加坡自由港与中国(上海)自由贸易试验区的比较研究，42431区域优势比较42432自贸区功能比较，42433发展模式比较43434管理模式比较44第五章新加坡自由港模式对中国(上海)自由贸易试验区发展的启示4751逐步探索
19、管理模式由政府主导型向企业主导型转变4752创新贸易监管模式，加强投资政策的协调性4853开展离岸金融业务，促进服务业发展4954发展高端服务型国际航运中心5055制定严格的法律法规建立良好的监管体系51第六章结论与展望5361本文结论5362展望与不足54参考文献。55致谢5711选题背景与意义第一章绪论111选题背景世界上最早的自由贸易区是1547年意大利在热那亚建立的雷哥亨自由港Il J。经过近500年的发展，世界自由贸易区不仅在数量上增长迅速，而且不断的转型换代，功能日益由单一向多功能转化。尤其是上世纪60年代以后，世界政治格局趋于稳定，各国家和地区的经济逐渐繁荣，兴办自由贸易区的热潮
20、从欧洲扩展到美洲和亚洲地区，新加坡的自由贸易区就是设立于这个时期。2l世纪以来，经济全球化愈演愈烈，自由贸易区成为开展国际贸易、转口贸易、吸引外资、解决就业的良好平台，为促进区域和本国经济发展做出了巨大的贡献。目前，全世界各种类型的自由贸易区数量己达到1200多个【2，世界经济的发展越来越深刻地依赖于自由贸易区。上世纪80年代，我国开始走对外开放的经济发展道路，在引进国外自由贸易区成功经验的基础上，通过设立经济特区、经济技术开发区、保税区等方式，发展对外贸易与经济合作，加强与亚太地区乃至世界其他国家和地区的交流和联系，努力融入世界经济一体化格局，用经济总量的飞速增长来提升我国的国际地位。随着开
21、放的不断深入，越来越多的实践证明，自由贸易区是市场经济发展道路的正确之选，是继续深化我国社会经济改革力度的有效途径，是使我国进一步融入经济全球化的重要载体。2013年8月22日经国务院正式批准设立了我国的第一个自由贸易区中国(上海)自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为2878平方公里【3】。试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。如何通过发展中国(上海)自由贸易试验区，提升我国在世
22、界经济舞台上的竞争优势，打造中国经济“升级版”，成为学者们竞相研究的热点问题。本人在进行自由贸易区研究时，通过对国外大量相关案例的查阅，发现新加坡自由港的发展模式较为典型。在短短的几十年间，新加坡便从一个资源匮乏、经济落后的岛国一跃发展成为世界发达国家。从上世纪90年代开始，新加坡就在国际竞争力榜上名列前茅，可谓创造了经济发展的奇迹。在瑞士国际管理发展研究院(IMD)发布的世界竞争力排名中，2011年新加坡列在第3位，仅次于中国香港和美国：在世界经济论坛(WEF)全球竞争力排名中，201 1年新加坡列在第2位，仅次于瑞士和瑞典；2012年3月，英国经济学人(Econorllist)信息部(EI
23、U)发布全球最具竞争力城市排名，新加坡列在第3位，仅次于纽约和伦敦。2013年全球港口集装箱吞吐量排名中，上海和新加坡分别位列第一和第二名。通过对新加坡自由港与中国(上海)自由贸易试验区的分析可以发现，二者有一定的可比性。一，新加坡港和上海港的实力旗鼓相当，都可以通过发达的国际贸易起到对其他产业的关联带动作用；二，新加坡濒临马六甲海峡，是太平洋航线与印度洋航线的节点；上海位于亚太航线上，交通便利，经济腹地广阔，二者的地理位置都十分优越；三，新加坡通过实行自由港政策发展成为了世界发达国家，上海自由贸易试验区试图通过对贸易、服务和投资领域的开放探索改革新途径，为全国的经济发展服务；四，新加坡自由港
24、的现代服务业比重达60以上，而上海自由贸易试验区的设立是以扩大和开放服务业为主要目的。由以上几点可知，研究新加坡自由港的发展模式和成功经验，可以为我国建设好上海自由贸易试验区提供重要的借鉴意义。新加坡是东南亚一个面积只有7158平方公里的城市岛国，亚洲四小龙之一，自1959年自治和1965年独立以来，它从一个贫穷落后的殖民地逐渐发展成为现在全球第四大国际金融中心，第三大炼油国，以及世界重要的电子工业中心。在19652005年问，新加坡的国内生产总值(GDP)增长了20多倍，年均增长8。若以人均收入计算，1965年新加坡的人均收入不及美国的16，到2004年已增长到美国的67【5】。新加坡基础设
25、施完善，法制健全，金融、航运等服务业发达，且拥有“花园城市”的美称，吸引了全世界几百家跨国公司入驻，投资设厂或成立总部，国际金融中心的地位更是促使众多的企业来这里挂牌上市。新加坡自由港发展的成功经验也被众多的发展中国家所学习和借鉴。研究其发展历程，我们发现，优越的地理位置及开放的自由港政策是推动其经济持续高速发展的重要原因。通过在港区设立自由贸易区，不仅可以带动港口的繁荣，而且对金2融等服务产业具有强大的拉动作用。由此，我们是否可以从新加坡自由港吸取先进经验来发展上海自由贸易试验区?我们又该如何进行具体操作?这就是本文欲探索的问题。112选题意义本论文的选题意义在于，在总结新加坡自由港发展模式
26、的基础上，通过借鉴其成功经验，探索建设上海自由贸易试验区的可行性方法。本文一方面能够填补理论界对于新加坡自由港发展模式进行系统研究的空白，另一方面通过对新加坡自由港发展成功经验的有益借鉴，完善我国对自由贸易区的研究，更好地推动上海自由贸易试验区的建设。因此，本文的研究兼具理论和实践意义。12文献综述121有关新加坡经济发展的研究国内外学者对新加坡的研究多是从经济结构或者某一产业门类来研究，其中重点论述新加坡产业结构的文献较多。汪祷、于银杰【6】总结了新加坡产业结构的演变历程，认为其产业发展战略经历了由进口替代向出口导向转变，由单一转口贸易的产业结构向多元化变革。在此过程中，新加坡的国际竞争力不
27、断得以加强，而这些成就的取得与新加坡开放性的产业政策密不可分。黄敏【71详细阐述了新加坡产业结构调整的四个阶段。郭建军81认为，新加坡发展成功的原因是其外向型经济发展策略，他主要从对外贸易和海外投资两方面进行具体阐述。此外，由于新加坡是城市国家，其经济形式和香港有很多相似之处，所以国内学者也多作二者之比较。唐萍、冯邦彦、张欣明、陈冰9。111等人分别从经济发展模式、产业结构及经济政策、服务贸易发展模式、参与国际经济一体化等方面，将新加坡和香港进行对比。除了阐释新加坡整体的产业结构，很多学者也从某一产业的角度来对新加坡进行剖析。刘南毅121、唐萍【13】分别从新加坡电子产业和服务贸易探讨新加坡经
28、济的政策。朱志胜【141以新加坡产业结构为案例，为绍兴城市产业结构演进提供借鉴。Chia SiowYue(2005)【15】详细阐述了新加坡的工业化战略和产业结构，并分析了新加坡主要产业的发展，包括电子、化工、船舶修造、生物医药、出口，最后介绍了新加坡国外投资政策、竞争力优势、经济发展局对投资的促进作用，以3及新加坡良好商业环境的构建等。122对新加坡自由港发展研究港口空间研究及对区域的辐射带动作用是自由港研究的基础。韩增林从经济地理学的角度对港口发展进行理论和实证研究。对新加坡港天然条件进行详细介绍的有陈永山、汪幕恒【161、郭哲民、黄汉生(1988)旧和石和庆1 81，此外石和庆还详细介绍
29、了新加坡港主要码头的基本情况，展示了近年来新加坡港货物吞吐量不断增长等发展成就。重点介绍了包括4个集装箱码头，2个通用码头，1个裕廊工业区专用码头的基本发展状况和主要功能，以及为了更大程度地吸引货源，新加坡当局所采取的完善基础设施，大力开辟航线、改善服务措施等重要举措。物流是港口赖以生存发展的根本，师城(2012)【l 9】总结了新加坡港口物流业发展的几个主要特点有和成功经验。对新加坡自由港的研究在国内也并不罕见，对于新加坡自由港的发展历程及历史背景，陈永山、汪幕恒1 61、郭哲民、黄汉生(1988)171和李力(1996)【20在其著作中都有说明。陈永山详细论述了新加坡转变为有限自由港政策的
30、背景，即独立之初为了保护其国内工业，使工业化计划顺利实施。对于新加坡转变为有限自由港后所实施政策，李力(1996)【201和陈永山等(1988)【16】都进行了归纳。黄汉生在前期研究的基础上，又对新加坡的裕廊出口加工区和肯特岗科技园的发展特点进行了探索。陆尚雄f233更为关注香港和新加坡自由港模式的比较。对新加坡自由贸易区尤其是港区政策论述较为系统的当数杨建文、陆军荣(2008)【241，他们对新加坡7个自由贸易区的性质和主要功能进行了简单介绍。在论述港区政策时，将新加坡、香港、台湾高雄及中国内地四港区进行了比较。黄维彬【25】、孔文口61论述了新加坡作为全球性国际航运中心的成功经验。外文资料
31、中对新加坡的研究也并不少见。Deloi位e(October 2008)【25J对新加坡自由贸易区作了较详尽的介绍。从能源、通信、交通方面展现了新加坡完善的基础设施，并简单介绍了金融业、商业状况，重点介绍了各项优惠政策和对原材料的进口、人才和资金的引进。联合国发展报告(2005)【27】介绍了新加坡的自由贸易区、其他的物流园区、优惠政策、作为物流枢纽港的主要优势和发展战略。世界银行(2011)介绍了中国和新加坡合作建立的苏州工业园区，借鉴了新加坡自由贸易区的经验。4以上文献较多从产业结构角度解读新加坡，或是介绍新加坡自由港的发展历程和简单的功能及管理模式，抑或是只以静态的眼光审视新加坡的先进经验
32、，较少将新加坡自由港的历史演变、功能特征和发展模式进行系统综合的归纳。123对中国(上海)自由贸易试验区的研究李力(1996)【201在论述自由贸易港区的运营问题时提出，上海保税区应该实施“港区合一”的方案。杨建文、陆军荣(2008)【矧在研究了保税港区政策设计、产业发展、运行管理的基础上，对洋山保税港区进行了功能定位与发展设想。在围绕四项功能的实现上，他提出了产业发展的总体思路和推动港区产业发展的相关策略。孙玉敏f30】认为自贸区落户上海不是偶然的，是综合保税区的先行先试、功能创新，催生了上海自贸区的“诞生”。朱幼平311认为上海自贸区将对全国改革起到示范效应，他列举了上海自贸区的新举措，如
33、打造“有限政府”、暂停有关法规、金融自由开放、行业准入放开、整合几个特区，在肯定了这些的做法的基础上，提出上海自贸区建设初期，可比照香港、新加坡自由港以及德国汉堡、韩国釜山、印度尼西亚巴淡为代表的自由贸易港区的经验。魏守恩吲从物流业的角度和跨国公司建立分拨中心选址的定性分析，研究了保税区向自由贸易区的转型问题，并对转型过程中的功能和政策问题提出建议。以上研究多是在上海自由贸易试验区现有条件的基础上，讨论其未来发展之路，或是从单一的港区运营及功能定位角度提出发展策略，没有在世界自由港范围内寻求可以为其提供具体借鉴经验的蓝本，并进一步提出实际操作措施，本文试图改变这一研究现状，进行新的有益尝试。1
34、3研究方法和创新点131研究方法本文注重地理学分析方法与经济学方法的结合，在具体研究中，立足于理论研究和实证研究，在实证的基础上进行总结和概括，使结果更具说服力。采取的研究方法有：(1)资料文献检索法：通过收集与自由贸易区、新加坡自由港、中国(上海)自由贸易试验区等相关的文献，如论文、年鉴、新闻报道等，并对其进行选5择、考证、整理，为论文提供数据和素材。(2)理论研究和实证研究相结合的方法：在赫尔施曼的非均衡发展理论、佩鲁的增长极理论，以及区域地理学、政治地理学、经济地理学、人文地理学等相关理论的支撑下，通过对新加坡自由港发展历程、演化模式、成功经验的实证研究，提出建设上海自由贸易试验区的可行
35、性措施。(3)比较分析法：将新加坡自由港与中国(上海)自由贸易试验区进行对比研究，为上海自由贸易试验区的发展提供经验参考。此外，文章还穿插有少量将新加坡自由港与香港自由港的对比分析，找出新加坡自由港的特色和成功的关键因素，为中国(上海)自由贸易试验区的发展提供更多科学合理的建议。132研究的创新点改变以往对新加坡自由港较为零散的研究，以时间为序列系统梳理它从诞生之初到现在的发展脉络，并辅以每个阶段多维度的分析，归纳出它的功能特征和发展模式，进而得出其取得成功的关键因素。将新加坡自由港系统研究的成果与中国(上海)自由贸易试验区做比较，在肯定其可比性和可借鉴性的基础上，提出建设中国(上海)自由贸易
36、试验区的合理化建议。14研究的思路和框架本文的研究思路是：首先通过详细分析新加坡自由港的发展历程，归纳其演化模式，找出其发展成功的经验。再将新加坡自由港和上海自由贸易试验区进行比较，分析上海自由贸易试验区发展的优势和劣势。最后得出新加坡自由港模式对上海自贸区发展的启示，提出有益于上海自贸区发展的建设性意见。本文的研究框架图如下：67一概论二自况一一区理二坡概一一一一一一一一自念二新由一第二章 自由贸易区理论及新加坡自由港概况21自由贸易区相关概念的界定211自由贸易区“自由贸易区(Free Trade zone，FTz)”是一个传统概念，在实际经济活动中，与它相类似的还有自由港、自由贸易港区、
37、自由经济区、对外经济区、对外贸易区、自由工业区、自由边境区、自由区、过境区、保税仓库区等。不同称谓并无本质区别，都是一个国家为了实现经济目的，在特定地区划设的实施特殊政策和监管手段的隔离区域，只是它们的发展方式、功能类别和监管模式等各有侧重而已。很多学者用“自由贸易区”统称以上所有实行自由政策的经济区，这一称谓除少数国家正式使用外，大部分时候出现在研究报告中。虽然“自由贸易区”这一概念被广泛使用，但目前国际和国内并没有一个通行的定义。针对自由贸易区的特点，不同法律文件做了不同规定：1984年联合国贸发会议报告中关于自由贸易区的定义是：自由贸易区是货物进出无须通过国家海关的区域。在最初的时候，此
38、类区域主要用于储存和贸易，而最近则强调进行制造、加工和装配业务活动。货物进入自由贸易区可不缴纳关税或受配额的限制，并可无限期的在那里储存【201。根据1991年11月7日生效的美国对外贸易区法案第400条规定：对外贸易区是一个限定的进入区域，位于进口港或毗连进口港处，任何外国或国内商品，除法律禁止或由管理局规定为有害公共利益、健康或安全外，均可不受美国海关法的限制而进入对外贸易区。准许进入对外贸易区的商品进行任何形式的储存、展览、组装、制造和加工，免办正式的进口手续、也无须交纳关税。但运进美国供国内消费的商品必须交纳关税【2们。1992年，世界银行将自由贸易区定义为“单独隔离的区域，为区域内企
39、业提供自由贸易的条件和自由的监管制度，并专门用于生产出口产品”241。1999年国际海关合作理事会在京都公约的修正法律文本中，把自由港、自由贸易区等统称为“自由区”，并将“自由区”定义为：一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物，就进口税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。8综上，自由贸易区(FTZ)的特点可以归纳为：一国或地区“境内关外”(欧共体具有特殊性)的单独隔离区域，区内可进行仓储、贸易、加工等业务，在关税、配额和许可证等方面有优惠规定，货物的储存期限不受限制等。但自由贸易区一般仅限于贸易、加工等商业或生产经营性活动，不存在居民居住、不允许进行零售、消费
40、服务活动331。在中文表述中，有另一个名词相同但含义不同的“自由贸易区(Free Trade觚a，FTA)”，其是指两个或两个以上的国家(地区)签订自由贸易协定，缔约国同意解除彼此之贸易障碍，包括关税及非关税障碍。这种经济一体化形式可以消除成员国之问经贸差别待遇，扩大相互问的贸易和投资。更准确地说，这类缔约国之间形成之区域可称为自由贸易区域，如中国一新加坡自由贸易区、中国一一东盟自由贸易区等。本文在第三章有关于新加坡与他国签订FTA的论述，为与新加坡国境内的自由贸易区(F7rZ)相区别，故把这种“自由贸易区(Free Tradeea，FTA)”称为“双边自由贸易协定”。212自由港自由港是人们
41、对实行贸易、投资、金融等自由港口城市的通俗称谓。欧共体在法律文件中规定：“自由港是港口的一部分。自由港有严格明确的界限，该界限受海关监督。自由港划在海关管制区之外，准许外国商品自由免税出入。在该区内，商品可以储存、重新包装盒展览或在遵守有关条例的前提下转运、销售或者加工，海关一般不予监督或限制”【20】。由定义可知，自由港与自由贸易区的主要区别有：一、自由港必定是港口(有时也有空港)或者港口的一部分，而自由贸易区则没有这样的地域限制，在内陆、边境区或远离港口的地方都可以创办自由贸易区。二、自由港的自由度更高，除了贸易自由外，还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。从地域范围来
42、看，自由港内可以包含有自由贸易区、自由工业区和出口加工区。自由港在自由区的几种形式中，属于自由度最高、容纳层次最多、内容最为复杂从而要求条件最为严格的一种海关特殊监管区【201。根据货物海关豁免的范围，自由港分为完全自由港和有限自由港。凡对外国货物一律免征关税的自由港称为完全自由港，对少数指定进口货物征收关税或实施不同程度的贸易限制，其他货物则享受免税待遇的是有限自由港。现在世界上9的完全自由港已经不多，出于保护本国工业等原因，大多已转为有限自由港。目前世界上众多的自由港中，完全具备上述标准要求的可能只有中国香港。对于新加坡而言，有的学者仍沿用自由港这一说法，认为其不过是由历史上的完全自由港转
43、变为现在的有限自由港。此外，新加坡的自由贸易区(FTZ)主要的业务是转口贸易，为货物的转运服务，在新加坡境内，除了自由贸易区(FTZ)之外，还有30多个享有关税减免权的工业区和70余座保税仓库。在新加坡的经济发展中，自由贸易区(FTz)不足以涵盖其金融中心、电子工业中心等功能，因此本文认为，若单纯把新加坡称为自由贸易区(FTZ)未免狭隘，新加坡是一个有限自由港。22自由贸易区相关理论221自由贸易理论自由贸易理论(Free Trade Theo巧)最早是由英国经济学家亚当斯密提出的，它是国际贸易的核心理论，对世界各类国家的贸易理论和政策选择产生了巨大的影响。其核心是自由贸易可使参与贸易的双方均
44、获得贸易利益，亚当斯密用绝对利益说理论论证了贸易自由化的合理性。他认为，不同国家生产同样的商品成本不同，一国应放弃生产成本绝对高的商品，而选择成本绝对低的商品进行专业化生产，并进行相互交换，这样两国的生产成本都会降低，劳动生产率会提高，劳动和资本都能得到合理的分配和使用。而国际分工和专业化发展需要自由贸易的国际市场，因此亚当斯密认为自由贸易是增加国民财富的最佳选择。然而绝对利益论无法解释当一国在所有产品的生产成本上较之另一国均处于绝对优势或绝对劣势时，仍能进行互利贸易的原因。大卫李嘉图的“比较利益论”则解决了这个问题。他认为该国应根据“两优相较择其重，两劣相较取其轻”的比较利益法则，选择优势较
45、大或劣势较小，即具有比较优势的产品进行专业化生产，而放弃优势较小或劣势较大产品的生产，并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品【2ll。李嘉图的比较利益说成为以后国际贸易理论发展的基石，为自由贸易政策提供了有力的理论依据。此后，国际贸易理论的主流学派就一直倡导自由贸易，并将其作为贸易政策追求的理想目标。而在贸易实践上，随着工业革命的发展，19世纪中期以后到第一次世界大战10前，以英国为主的各主要西方国家都实行了自由贸易政策。二战后迅速发展的经济全球化，区域经济一体化，贸易、投资的自由化，以及GATT和WTO所建立的多边贸易体制都深受此理论的影响。222区域经济一体化理论二战以后，区域经济一体化现象出现，最早催生了区域经济一体化理论的发展。区域经济一体化是指地域相邻近的两个或两个以上国家，在国际分工和经济联系的基础上，通过政府
