1、四川仁厚建设工程有限公司应急救援预案编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 编制日期： 2017 年 1 月 16 日四川仁厚建设工程有限公司第 2 页目录一、总则 3二、机构和职责 5三、预警预防与事故报告 8四、应急响应 12五、应急启动 13六、应急措施 13七、救援行动 14八、扩大应急 14九、应急恢复 14十、应急结束 15十一、善后处理 15十二、事故调查处理 15十三、事故报告 15十四、应急救援保障 16十五、宣传 培训和演练 17十六、附则 17十七、预案管理和更新 18十八、其他情况 18十九、责任与奖惩 18二十、实施 19四川仁厚建设工程有限公司第 3 页一、总 则
2、（一）编制目的和依据依据国家中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国突发事件应对法 、 建设工程安全生产管理条例 、 特种设备安全监察条例 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 建设工程消防监督管理规定 、 安全事故隐患排查治理暂行规定 、 生产安全事故应急预案管理办法 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)、 四川省安全生产条例 、 四川省生产经营单位安全生产责任规定 、 四川省生产安全事故报告和调查处理规定 、 生产安全事故应急预案管理办法等要求，制定本公司应急预案，目的是认真
3、贯彻“安全第一，预防为主，综合治四川仁厚建设工程有限公司第 4 页理”的方针，体现“以人为本”的思想，本着对人民生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，当发生生产安全事故时，能迅速、有序、高效地实施应急救援行动，及时、妥善地处置危险生产安全重大事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降到最低，维护城市的安全和稳定。（二）危险源辨识及评价结果建设工程施工涉及很多行业，工艺流程复杂繁琐，具有露天、高处作业、流动性大等特征，加上从业人员的素质参差不齐、建筑专业安全知识缺乏、安全生产意识淡薄、自我保护意识差等现状，如果出现人为疏忽或管理不善就有可能导致高空坠落
4、、坠物伤人、架体倾塌、基坑坍塌、火灾、触电、机械伤人等严重事故。行业历年来之伤亡事故统计表明：高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌占的比例较大，针对行业这五项事故，公司根据本单位实际情况认真制定预防措施。（三）工作原则坚持以人为本、预防为主、防救结合、依法规范、资源整合、科学应对的原则，建立由公司总经理统一指挥，联动各部门、建制单位（项目部）分工协作，按照事故的分类，确定不同的突发安全事故的启动程序，最大限度减少员工的生命和企业的财产损失。（四）适用范围本预案所称事故是根据四川省人民政府令第 225号四川省生四川仁厚建设工程有限公司第 5 页产安全事故报告和调查处理规定（2008 年 7月
5、 15日四川省人民政府第 9次常务会议通过，自 2008年 9月 1日起施行）相关规定，指在本公司各管辖单位在施工生产过程中，发生的一般事故（造成3人以下死亡，或者 10人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故）、较大事故（造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故）和重大事故（造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重伤，或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故），特别重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1亿
6、元以上直接经济损失的事故。（五）预案体系1、本预案与公司各工程项目部预案相衔接。2、公司各工程项目部制定的应急预案应报公司备案并适时修订，保持适用。二、机构与职责（一）公司应急组织机构图：总指挥：李文（董事长）副指挥：凌霞（总经理）四川仁厚建设工程有限公司第 6 页1、公司应急指挥小组公司成立事故应急救援“指挥领导小组” 。由董事长、总经理、工程部、质安部和行政部组成指挥领导小组，下设应急救援办公室（设在公司质安部，电话：028-86261899） ，日常工作由质安部兼管。发生事故时，以指挥领导小组为基础，以项目部相关人员为补充，成立事故应急救援指挥部。公司董事长任总指挥、公司总经理任副总指挥
7、，负责事故应急救援的组织和指挥，指挥部设在施工现场办公室。应急指挥小组主要职责：（1）统一指挥、协调公司及各项目部的应急管理工作。（2）组织实施事故的应急救援工作。工程部部长：曹亮 质安部部长：何维（应急救援办公室）行政部部长：胡荣技术组通讯联络组后勤保障组保卫组抢险抢修组医疗救治组四川仁厚建设工程有限公司第 7 页（3）统一调配救援设备、人员、物资、器材和其他应急救援所需资源。（4）适时决定启动应急预案和终止应急预案。（5）配合上级和政府有关部门（公安、消防、安监、卫生等）及其他应急救援组织的应急救援行动。（6）负责对外信息发布。2、指挥部办公室职责：（1）组织起草、修订公司的事故应急预案。
8、（2）指导、检查和监督各项目部应急预案的修订和管理工作。（3）处理事故的初始信息。如需启动应急预案，应拟定并向指挥中心提交应急行动方案。（4）定期组织应急预案的演练，并组织专业人员对预案进行评审，对不适用或不符合之处进行纠正或改正。（5）督促各项目部组织对职工进行应急救援知识的专题教育、对应急救援队伍的培训以及对其应急预案进行演练。3、救援队伍的组成及分工公司各职能部门和全体职工都负有事故应急救援的责任，各救援队伍是事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各事故的救援及处置工作。救援专业队伍的组成：由通信联络组、保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、物资供应组组成。四川仁厚建设工程有限公司第
9、8 页任务分工：通信联络组：由行政部出 1人，项目部出 2人，共 3人。行政部人员为负责人。担负全组之间的联络和对外联系通信任务。保卫组：由质安部 1人、项目部 2人，组成 3人组，负责人为公司质安部人员。担负现场治安、交通指挥，设立警戒、指导群众疏散。抢险抢修组：由项目部组成，共 4人，由项目经理负责，担负抢险抢修指挥协调。医疗救治组：项目部医护人员 1人，其余由附近医院负责。担负抢救受伤人员。后勤保障组：由公司经营部、行政部、项目部后勤保障组组成，经营部 1人，行政部 1人，项目部后勤保障组 1人。担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。（二）项目部应急机构各项目部按功能相应设立应急工作小
10、组，组长由各单位负责人或发生生产安全事故单位主管领导担任，成员由具有专业技能的相关部门人员组成，并应组织一支负责应急救援处理队伍。应急工作小组职责（1）负责制定安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。（2）进行有针对性的生产安全事故应急演练，明确分工、明确责四川仁厚建设工程有限公司第 9 页任。（3）发现、接报生产安全事故或其他异常情况时，立即如实报告指挥部组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时，报告当地政府并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，对涉及安全责任的，进行全面分析处理，总结经验教训。（4）事故单位和有关主管部门应积极妥善做好各项善后工作。
11、 三、预警预防与事故报告（一）预警与预测各项目部要针对可能发生的安全生产事故完善预测预警机制，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早预防、早发现、早报告、早处置。（二）预警类别及发布1、根据预测分析结果，按照可能发生的安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，分为四级预警：级（特别严重） 、级（严重） 、级（较重） 、级（一般） 。预警级别及信息 表 1级别 内容 预警信息四川仁厚建设工程有限公司第 10 页级预警造成或可能造成 30人以上死亡（含失踪） ；造成或可能造成 100人以上重伤（中毒） ；造成或可能造成 30人以上受困、下落不明；需要疏散、撤离 5000人以上或紧急转移安置 10万
12、人以上；造成或者可能造成 1亿元以上直接经济损失的事故灾难。 红色级预警造成或可能造成 10人以上、30 人以下死亡（含失踪） ，造成或者可能造成 50人以上、100 人以下重伤（中毒） ；可能需要疏散、撤离 1000以上、5000 人以下；造成或可能造成 10人以上、30 人以下受困、下落不明。造成或者可能造成 5000万元以上、1 亿元以下直接经济损失的安全生产事故灾难。橙色级预警 造成或者可能造成 3人以上、10 人以下死亡（含失踪） ；造成或者可能造成 10人以上、50人以下重伤（中毒） ；造成或者可能造成 3人以上、10 人以下受困、下落不明；可能需要疏散、撤离 100人以上、1000 人以下；造成或者可能造成 1000万元以上、5000 万元以下直接经济损失的安全生产事故灾难。超出县（区）人民政府、开发区管委会应急处置能力的安全生产事故灾难。发生跨县（区）级行政区安全生产事故灾难。市委、市政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。黄色
