1、中国二十二冶建设集团公司广东分公司应急援救预案中国二十二冶建设集团公司广东分公司中国二十二冶广东分公司 1目 录一、编制依据与应急措施2二、应急反应图7三、事故应急程序83.1 火灾事故应急程序 83.2 触电事故应急程序103.3 高空坠落事故应急程序113.4 坍塌事故应急程序113.5 中毒事故应急程序123.6 机械伤害事故应急程序133.7 疫情急救程序143.8 防汛控制应急程序153.9 台风应急控制程序153.10 常用应急电话 203.11 附表 20中国二十二冶广东分公司 2一、编制依据与应急措施根据建设公司综合体系管理文件的要求及编制的 HSE 计划，结合二十二冶广东分公
2、司（以下简称公司）的实际情况，通过对各项目现场重大危险源的确认，为加强和规范现场的安全管理工作，保护员工群众生命财产安全和企业财产安全，保障生产经营活动的顺利进行，特制定本预案，在事件发生时，执行本预案。项目部成立应急指挥领导小组，下设应急办公室。1、应急指挥领导小组：组 长：XXX 副组长：XXX成 员：XXX 2、应急办公室主任：XXX成员：XXX3、下设现场各应急小组3.1 应急通讯组组长：XXX成员：XXX3.2 应急救援组组长：XXX成员：XXX3.3 应急排险组中国二十二冶广东分公司 3组长：XXX 成员：XXX 3.4 应急供应组组长：XXX成员：XXX4、应急领导指挥小组职责：
3、（1）负责组织编制施工现场的应急计划，并及时修订，明确应急行动程序，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。（2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。（3）在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施，（4）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。（5）认真贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针和上级的有关指示、决定等。搞好宣传教育工作。（6）在发生事故时，要立即报警，并采取应急措施，保护好现场，对事故要按着“四不放过”的要求，进行调查分析，查明原因，采取防
4、范措施。5、应急办公室职责：（1）负责组织修订施工现场应急计划，明确应急行动程序，指导现中国二十二冶广东分公司 4场的应急工作。（2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。（3）负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。（4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。（5）负责收集异常的天气信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥小组报告，并立即通知到各单位，启动应急救援预案，指挥各个部门做好应急准备。6、组长职责（1）领导
5、施工现场的应急救援工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。（2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总责及处理方案。（3）根据应急小组提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急小组调动应急力量参加应急抢险和救援行动，指挥施工现场的总体应急行动。（4）组织施工现场的应急演练。（5）外出时，由副组长代理总指挥职务。7、副组长职责（1）协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期中国二十二冶广东分公司 5间，经指派或自动承担应急总指挥职责。（2）组织制定施工现场的应急工作
6、计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。（3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习、检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。（4）组织评审各个部门的年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。8、应急通讯组职责（1）当接收到突发事件后，立即赶赴出事现场，落实发生事件地点，并在第一时间向应急指挥小组汇报情况。根据情况，由组长负责拨打救援电话，说明事故类型及行车路线。（2）组长负责及时传达应急指挥部及办公室的决策，确保应急行动按程序有效的运行。（3）派专人到主要路口、街道指导救援车辆迅速赶赴事
7、故现场。9、应急救援组职责（1）负责组织对现场受伤害人员保护，对事故人员进行简单医疗救治，避免受伤人员伤势扩大。（2）组织现场无关人员疏散，避免交通堵塞以及造成不必要的伤害。10、应急排险组职责（1）在赶到事故现场第一时间，落实现场险情情况，对现场险情进中国二十二冶广东分公司 6行控制，避免险情、事故扩大。（2）控制现场局面，做好安全警戒，及时疏散人群，避免伤亡进一步扩大。11、应急供应组职责（1）负责现场应急救援设备的供应及保管。（2）负责日常应急设备的检查，确认设备完好，在突发事件发生时能立即投入使用。（2）直接受现场指挥小组及应急办公室支配。12、应急值班人员职责（1）值班采用 24 小
8、时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。（2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。（3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。（4）坚守岗位，恪守职责，保证指令畅通，准确无误。中国二十二冶广东分公司 7二、应急反应图提供支援 组织抢险队 报告业主代表应急恢复险 情 处 理通知有关部门应急指挥小组险情信息当事人发生应急事件 拉响报警系统 拨打 120 急救，119 火警 通知现场负责人应急办公室反馈信息中国二十二冶广东分公司 8三、事
9、故应急程序3.1、火灾事故应急程序3.1.1 发现火情的第一人发出火警信号，并迅速通知现场负责人，应急办公室及各应急小组赶赴现场，各司其责。3.1.2、应急指挥部及应急办公室根据火灾情况下达灭火命令，并组织分工扑救。3.1.3、应急通讯组迅速拨打 119 火警电话，详细说明火灾类型及地点，并详细说明行进路线。派专人到主要街道、路口指导消防车迅速赶赴事故现场。3.1.4、应急救援组对受伤人员进行简单的医疗保护，并及时组织人员疏散，并派人警戒着火现场。3.1.5、应急排险组到达现场后，根据火势情况，在有可能情况下用灭火器进行扑救；若无法控制局面，等待消防车到来后积极配合消防人员，熟悉火灾现场，尽可
10、能的使灭火有效率。3.1.6、应急供应组根据现场实际情况，负责对现场需要的应急设备的输送，确保设备正常运行。3.1.7、火势扑灭后对现场用电线路进行检查，确认安全后方可接通电源。3.1.8、清理火灾现场，填写火灾报告。3.1.9、若现场第一负责人不在，则根据实际情况而定。3.2、触电事故应急程序中国二十二冶广东分公司 93.2.1 第一目击者发现后立即使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开或隔离电流，救护人员不可以接触触电者皮肤，也不能抓他的鞋。3.2.2 对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能立即停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置
11、动作，断开电源，注意抛金属线前，应将金属线一端可靠接地，然后抛掷另一端。3.2.3 使触电者脱离带电体后立即通知现场负责人，并通知应急指挥小组及应急办公室。3.2.4 应急通讯组在得到消息的第一时间根据触电者情况拨打 120 急救或迅速与医院取得联系，说明触电情况，出事地点，并派专人到主要街道、路口守候3.2.5 若触电者在高处，考虑好防摔措施。3.2.6 触电者脱离电源后，应急救援人员到达现场，根据触电的具体情况，迅速采取简单的急救方法。触电急救现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。人工呼吸法：捏紧触电者鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，时间约为 2 秒钟，吹气完毕后
12、，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让其自行呼气，时间约为 3 秒钟。如此以每分钟约 12 次的速度进行。胸外心脏挤压法：救护者跪在触电者一侧或骑跪在触电者腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，挤压后迅速松开，一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应同时中国二十二冶广东分公司 10进行人工呼吸和胸外挤压，抢救要坚持不断，直到医院或急救人员到来。3.2.7 在运送过程及到达医院过程中，时刻保持与应急办公室联系，确保对整体的控制。3.2.8 组织现场用电人员对现场电路进行检查，调查触电事故起因，确保线路无误后方可接电。3.3、高空坠落事故应急程序3.3.1 第一目
13、击者立即通知现场负责人，并通知应急办公室，组织现场人员进行救护。3.3.2 应急通讯组在得到消息的第一时间，根据事故情况拨打 120 急救或迅速与医院取得联系，说明事故情况，出事地点，并派专人到主要街道、路口守候。3.3.3 应急救援组迅速赶到现场，根据现场情况，采取救援措施。3.3.3.1 先对受伤人员迅速采取措施进行止血。3.3.3.2 若是腿或胳膊骨折，则就地取材，寻找固定断骨材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以能固定骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准，对伤者骨折处进行简单绑扎。3.3.3.3 脊柱骨折或颈部骨折时，除非有特殊情况，如火灾等，否则不能随意搬动伤者，避免伤势扩
14、大，必须等医务人员到场后进行处理。3.3.4 抬运伤者时，要多人同时缓缓平托；运送时必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床，对于颈椎骨折伤者，注意用沙袋将头夹住，中国二十二冶广东分公司 11不能让头随便晃动。3.3.5 运送过程及到医院后的情况及时与应急办公室及指挥部联系，确保对整个情况进行控制，并做好准备。3.4、坍塌事故应急程序3.4.1 应急办公室人员立即赶赴现场，根据现场实际情况进行现场人员部署。3.4.2 应急排险组立即组织疏散作业人员，警戒现场，停止施工，并迅速组织人员抢救出坍塌下人员。3.4.3 应急救援组对现场受伤人员进行医疗急救。让休克、昏迷人员平卧，腿部抬起高 30 度。若
15、属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。3.4.4 应急通讯组在到达现场第一时间根据现场情况，拨打急救电话或与医院取得联系，详细说明事故情况及行车路线，并派专人到主要街道、路口指导救援车辆赶赴现场。3.4.5 运送伤员及抢救过程中要及时与应急办公室保持联系，确保对整个过程进行控制，并做好准备。3.5、中毒事故应急程序3.5.1 发生中毒后立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，并针对中毒情况，立即组织现场急救。3.5.2 应急通讯组立即拨打 120 急救电话或与医院取得联系，详细说明事故情况及行车路线，并派专
16、人到主要街道、路口指导救援车辆赶中国二十二冶广东分公司 12赴现场。3.5.3 应急救援组针对不同的致毒物质采取相应的急救措施：3.5.3.1 煤气中毒急救方法（1）迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧，揭开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。因一氧化碳的比重比空气略轻，故浮于上层，救助者进入和撤离现场时，如能匍匐行动会更安全。如在室内，进入室内后，迅速打开所有通风的门窗，并尽快找到煤气来源，迅速采取控制措施，如关闭煤气开关等，进入有毒区域时严禁携带明火，以免引起爆炸。（2）在等待救护车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者将其头部偏向一侧，以防止呕吐物吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若
17、其呼吸微弱甚至停止，则需立即口对口人工呼吸。（3）在现场抢救及送医院过程中，要给中毒者充分吸氧，并注意呼吸的畅通。3.5.3.2 食物中毒（1）催吐：如果吃下去的时间在 12 小时内，可以采用催吐的方法，喝一些较浓的盐开水，比例是 20 克盐兑 200 毫升开水，促使其呕吐，以便尽快排出毒物，还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出。（2）导泻：病人若是中毒时间较长，但精神尚好，则可服用泻药以利泻毒。有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时，要引起注意。中国二十二冶广东分公司 13（3）如果病人出现抽搐、痉挛，马上将病人移至周围
18、没有危险物品的地方，并取来筷子，用手巾缠好塞入病人口中，以防止咬破舌头。3.6、机械伤害事故应急程序3.6.1 应急办公室在获得报警信息后火速赶赴出事现场，组织现场人员进行部署。3.6.2 对于发生的小的机械事故，应急通讯组在到达现场后根据实际情况，拨打 120 急救电话或与医院取得联系，详细说明事故情况及行车路线，并派专人到主要街道、路口指导救援车辆赶赴现场。3.6.3 应急救援人员对受伤人员进行止血，并对伤处进行简单处理，包扎好。3.6.4 应急排险人员立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救伤者或防止事故进一步扩大，需要移动某些物体时
19、，必须做好现场能够标志，仔细记录或进行拍照，并保持记录的准确性。3.6.5 对于发生的重大机械事故和特大机械事故后，项目应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全管理部，写明事故单位、时间、地点，对事故的简要描述。3.6.6 受伤人员在运送及医院治疗过程中，要及时与应急办公室联系，确保对整个事件的控制。3.7 疫情应急程序3.7.1 发现传染病或疑似传染病人，立即报告疫情控制领导小组。领导小组立即就地将病人进行隔离，并与当地卫生防疫部门取得联系，中国二十二冶广东分公司 14同时组织人员对工作区域内实施临时监控，严禁人员进出，并维持好现场秩序。3.7.2 由医疗人员对传染病病人作进一步化验确诊，在卫
20、生防疫站的指导下对现场疫情作进一步处理，对病人污染的物品、场所采取一定的卫生处理措施，应急救援组成员负责配合医疗人员对病人作医学治疗，卫生防疫领导小组及时监控现场防疫情况，控制疫情进一步扩散。3.7.3 所有参与疫情控制的各类人员，都要注意做好个人防护，按要求佩戴各类防护用品；现场要保证治疗药品、生物制品、消毒药品的供应；对疫情发生的区域严格控制，密切观察，发现情况及时上报上级主管部门。3.8 防汛控制应急程序3.8.1 防汛目的：为了控制汛情的发生，保证公司财产安全和职工的人身安全，保证施工生产的正常进行，特制定此应急程序。3.8.2 防汛组织机构成立防汛领导小组组 长：XXX副组长：XXX
21、成 员：XXX各项目部自行成立相应的防汛机构，组织人员组成防汛预备队，在汛情发生时，由项目部防汛领导小组统一指挥、调配。3.8.3 紧急防汛措施及准备中国二十二冶广东分公司 15（1）及时搜集每天的天气信息，当收到异常的情报时，及时与防汛领导小组反映，并立即通知到各单位，提前做好防汛准备。（2）坚持日常隐患检查，对发现的问题及可能造成汛情的隐患及时进行整改、防范。（3）配备足够的排除汛情器材，如抽水泵、装沙土用的袋子、铁锨、抽水软管等，并不定期对防汛器材进行检查，确保设备正常使用，在险情发生时能立即投入使用。（4）当汛情发生时，立即组织防汛预备队进入防汛抢险工作状态，将人员及财产损失降到最低。
22、（5）汛情发生时及时组织无关人员远离现场，并停止施工，直到汛情消除，确定汛期过后方可投入施工。3.9 台风应急控制程序3.9.1 信息监测与报告热带气旋的监测和预报工作由项目安全部门负责。安全部门应密切监视热带气旋的生成、发展、登陆和消失全过程，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等，以天气报告或重大气象信息快报的形式报公司三防指挥部，同时向项目各部门发布热带气旋预警信号，以及热带气旋消息、热带气旋警报、热带气旋紧急警报、热带气旋特急警报和热带气旋解除消息。3.9.2 预警安全部门负责台风报警、预警，发布台风信号；项目三防应急反应机构负责接警和处警，发布处警指令，同时视
23、情况向公司三防指挥中国二十二冶广东分公司 16部报告。3.9.3 预警级别（信号）及发布（1）热带气旋预警级别根据热带气旋威胁和严重程度，预警分四个级别：级（一般） 、级（较重） 、级（严重） 、级（特别严重） 。级预警：热带气旋消息阶段，指热带气旋已经形成，正不断发展，有进入南海的可能，或在南海生成，或热带气旋已移入南海海面，有可能影响我项目施工区域。发布“消息”原则（满足以下条件之一）:1、热带气旋已进入我项目警戒区但未进入防区，预计对我项目施工区域有影响；或热带气旋已进入我项目防区，预计对我项目影响不明显。2、已发布热带气旋警报,但热带气旋移向、移速改变 ,影响程度减轻,未来 48 小时
24、内预报责任区内陆地风力6 级，饶平沿海海面风力8 级(但6 级); 3、热带气旋已登陆或远离我县,但责任区内仍受热带气旋影响有 5-6级风或有暴雨。 级预警：热带气旋警报阶段，指未来 48 小时内(强) 热带风暴或台风将袭击或影响预报责任区时发布警报; (强) 热带风暴或台风正在影响责任区时也要发布警报。(注:影响的定义是指责任区陆地风力6 级风或降雨强度暴雨,以下同)。 发布“警报”原则(满足以下条件之一):1、预计未来 48 小时内中国二十二冶广东分公司 17(强)热带风暴或台风将造成预报责任区内陆地风力6 级大风时; 2、(强)热带风暴或台风登陆后,预报责任区内陆地区风力仍6 级或仍有暴
25、雨时; 3、热带低压一般不发“警报”,但当其离我项目施工区域较近，中心附近风力接近或达到 8 级(国家气象中心还未编号为热带风暴)，并预计可能造成影响时。 级预警：热带气旋紧急警报阶段，指未来 24 小时内,强热带风暴或台风将登陆或严重影响我项目施工区域。级预警：热带气旋特急警报阶段，指未来 24 小时内,强台风（台风中心附近最大风力达 14 级以上）将登陆或严重影响我项目施工区域。（2）台风预警信号台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.9.4 应急响应（1）应急响应级别与启动条件与预警级别相对应，应急响应分、四级。级应急响应经公司批准后启动；其他各级应急响应由项目三
26、防指挥部根据本预案有关规定启动。（2）应急响应行动级应急响应为最紧急响应，其次是级、级，级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。中国二十二冶广东分公司 18（3）应急结束应急响应级别改变后，原应急响应自动转入新启动的应急响应。根据天气预报热带气旋解除消息，发出通知宣告防台风应急结束，转入救灾工作。级应急响应结束由公司批准并公布；其他各级应急响应结束由项目部三防指挥部宣布。3.9.5 后期处置（1）善后处置各部门加强灾后救灾复产工作领导，公司组织救灾工作组赴受灾项目指导救灾工作。（2）调查和总结项目三防指挥部负责灾情调查、收集、统计和核实，并向公司汇报灾情及抗灾行动实况。总结经
27、验教训，完善应急预案，提高防风能力。3.9.6 保障措施（1）应急队伍保障各项目部统一指挥，各部门各司其职、密切配合，要组织抢险队伍，当发生自然灾害时要第一时间赶赴现场进行相应抢险救灾工作。（2）现场救助和工程抢险装备及物资保障保障抢险车辆、机械等搜救抢险设备由后勤供应部门保障。公司每年下拨一定款项，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应中国二十二冶广东分公司 19急救援预案后，企业的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。（3）医疗卫生保障公司卫生部门负责组织卫生员赴受灾项
28、目问诊，负责灾区疾病防治的业务技术指导、抢救伤员和指导灾区防疫消毒等工作，预防控制灾区疫情的发生、蔓延。（4）事故报告指定机构人员、联系电话XXX 是事故报告的指定人员，联系电话：（XXX） ，应急小组成员电话须 24 小时开机。应急救援联络固定电话为：（XXX） 。接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向市政管理局报告。各项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失；各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治；各项目部架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。各项目部施工现场专业防护小组
29、对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。各项目部塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。各项目部电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整中国二十二冶广东分公司 20改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。台风来临时，各项目部生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。3.10 常用应急电话：医疗急救 120交通事故处理 122火警 119珠海市人民医院 0756-2222569珠海市气象局 0
30、756-2222035 3.11 附表：二十二冶广东分公司应急救援设备及物资明细序 号 设备名称 数量 负责人 有效截至日 用 途 存放地点1 中暑药品 若干 中暑治疗 公司项目部2 常用药品及消毒剂 若干 应急治疗 公司项目部3 电焊机 2 台 抢修 公司项目部中国二十二冶广东分公司 214 气割设备 2 套 抢修 公司项目部5 电钻 1 台 抢修 公司项目部6 电锤 1 台 抢修 公司项目部7 应急灯、手电 若干 抢修 公司项目部8 电测量仪表 1 套 抢修 公司项目部9 绝缘护具 若干 抢修 公司项目部10 消防工具 1 架 消防 公司项目部11 消防钩 5 把 消防 公司项目部12 消防锹 5 把 消防 公司项目部13 消防斧 2 把 消防 公司项目部14 消防箱 2 个 消防 公司项目部15 干粉灭火器 10 只 消防 公司项目部16 水箱 1 个 消防 公司项目部17 水桶 5 个 消防 公司项目部18 担架 2 付 救援 公司项目部中国二十二冶广东分公司 2219 车辆 2 辆 救援 公司项目部二 0 一二年十一月二十三日
