1、,08工程管理2班,厦门BRT工程决策过程分析,一、什么是快速公交系统（BRT ）？二、快速公交系统（BRT）的组成部分三、BRT工程决策过程浅析四、为什么建设BRT工程？,什么是快速公交系统（BRT ）？,快速公交系统是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分体现了以人为本，构建和谐社会的发展理念。快速公交系统采用先进的公交交通车辆和高品质的服务设施，通过专用道路空间来实现快捷、准时、舒适和安全的服务。,快速公交系统（BRT）的组成部分：,专用路权：通过设置全时段、全封闭、形式多样的公交专用道，提高快速公交的运营速度、准点率先进的车辆：配置大容量、高性能、低排放、舒适的
2、公交车辆确保快速公交的大运量、舒适、快捷和智能化的服务。设施齐备的车站：提供水平登乘、车外售检票、实时信息监控系统和有景观特色的建筑。面向乘客需求的线路组织：采用直达线、大站快运、常规线、区间线和支线等灵活的运营组织方式更好地满足乘客的出行需求。智能化的运营管理系统：运用自动车辆定位、实时营运信息、交通信号优先、先进车辆调度，提高快速公交的营运水平。,BRT工程决策过程浅析为什么建设BRT工程？,一、BRT工程决策过程浅析,厦门市委、市政府在BRT建设项目工程的决策和实施过程中，坚持群众参与、专家咨询和党委政府决策相结合的民主科学机制，在健全完善重大事项决策规则和程序、在探索和谐建设中心城区大
3、型公共设施的机制和方法等方面又一次创造了成功的范例。,调研方案，立足国情市情,国内外破解城市交通难题的办法大体有这样几类：修建地铁、轻轨或快速公交系统（BRT）。先说修建地铁：地铁耗资巨大，每公里道路造价，地铁为5亿6亿元，轻轨为1.5亿2亿元，厦门5条BRT线平均不到0.3亿元。从厦门的情况看，地质结构复杂，目前的城市规模不是很大，修建地铁的投资成本极高，客流量有限、运营成本过高。再说修建轻轨：今后厦门要形成轨道交通、快速公交网络、普通公交网络的三级城市综合交通系统，建设轻型轨道交通是我市未来城市交通发展的根本出路；据此，市有关部门最初提出了建设轻轨的方案并得到认可。,后经反复调研，考虑到轻
4、轨建设的投资和运营成本虽然较地铁低，但相对我市目前的财力而言，仍然过高，而且同样存在中近期客源不足的风险，同时，建设轻轨需报国家批准，审批周期长。基于此，市委、市政府选择先建设具有投资少、运营费用低、建设周期短等特点的BRT。另外，市有关方面对国内外城市BRT建设进行了深入调查研究，对其他城市已经建成的BRT优缺点进行了认真的分析研究，对其他城市与厦门城市特点进行了分析比较，这是厦门BRT建设项目决策的参照与依据。,权威论证，确保科学可行,厦门BRT建设项目的工程可行性论证和方案设计，均由国内一流设计单位承担。另外，为确保工程质量，指挥部还突破常规，增加资质合格、业绩突出的北京市政设计院承担设
5、计监理。厦门BRT建设项目的各项方案批复前，均聘请国内相关领域专家进行论证和评审，只有论证可行、评审通过，方可实施。,厦门BRT建设项目的可行性研究专家评审会聘请来自北京交通发展研究中心、建设部地铁轻轨研究中心、同济大学交通工程学院等单位的10名专家组成的专家组进行了评审。运营安全预案由同济大学等研究机构设计，并聘请了来自北京市公交集团BRT公司、厦门规划设计院等单位的专家以及规划、质量安全监督、消防、公交集团等单位的专业人员，从交通规划、结构、安全、消防、运营等方面，就安全和景观方案进行了专题论证。,透明公开，充分尊重民意,BRT工程事关厦门城市发展和人民群众切身利益，广大市民十分关注。厦门
6、市委、市政府在决策前进行民意调查，奠定了决策的民主基础；在决策后将工程方案由厦门主要媒体向社会公示，积极拓展渠道，搭建平台，探索出了在城市中心区建设大型公共配套建设设施时，与市民沟通互动的成功机制。,在厦门BRT建设项目决策过程中，首次启动相对独立的民调机构进行专业的民意调查，规范了决策程序、奠定了决策基础。经厦门市统计局社情民意调查中心在全市进行的抽样调查显示：对建设专用车道，86%赞成、4.4%反对、9.6%持无所谓态度；对厦禾路建高架路，82.8%赞成、5.2%反对、12%持无所谓态度。由此可见，厦门BRT项目及1号线高架路的建设拥有大多数的民意支持，为决策提供了民意基础。,反复研究，坚
7、持集体决策,2006年7月31日，市委召开市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要领导参加的专题会议进行集体研究，做出决定，同意将原建设轻轨的方案改为建设快速公交BRT，并成立快速公交系统建设规划工作领导小组。至此，BRT建设的帷幕正式拉开。,此后，又先后召开重大项目领导小组会议和市委、市政府专题会议等会议近30次，详细研究方案，进行充分协商，不断调整修订完善。兹举几例：2007年7月20日，指挥部办公室分别向市人大代表、市政协委员汇报BRT一期工程建设方案并听取意见和建议，人大代表、政协委员就运营安全问题、便捷换乘问题、绿色通道问题、噪音扰民问题等提出意见，会后市委市政府即部署指挥部采取措施
8、加以解决。,当然并不是BRT比轻轨和地铁更适合厦门的情况，就决定建设BRT项目，BRT项目能脱颖而出，必有它的优势。,二、为什么建设BRT工程？,由于机动车发展过快，导致能源紧缺、能源价格昂贵，城市交通日益拥堵，城市环境恶化，快速公交系统被国际公认是应对上述城市交通问题的有效手段。世界上交通拥堵状况严重的城市，无论是发达国家还是发展中国家都正在纷纷实施快速公交系统。,建设快速公交系统（BRT）是贯彻国家公交优先战略：,曾培炎副总理2004年6月24日在建设部部长报送的关于优先发展城市公共交通的汇报上批示：建设部要进一步采取措施，引导各地优先发展公共交通，促进城市健康发展。温家宝总理2004年6月25日在建设部关于优先发展城市公共交通的汇报上批示：关于优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。 2004年，建设部发布关于优先发展城市公共交通的意见38号文。 2005年9月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（国办发200546号。,通过建设快速公交系统（BRT），可以实现：,缓解城市的交通拥挤。可以提供舒适的乘车环境，并节约市民的出行时间。相比轨道交通可以节省巨额的投资建设费用。可以平衡城市交通方式的发展。可以提升城市的生活环境质量。,THE END,
