1、 国内特色小镇项目信息产业运维中心2017.7目 录第一章 国内已建成的特色小镇名单 .3第二章 国内已建成的特色小镇案例 .4第三章 浙江第一批特色小镇名单 .24第四章 浙江在建特色小镇案例 .25第五章 心得体会 34第 1 章 国内已建成的特色小镇名单城市 省级旅游特色小镇杭州 余杭塘栖镇、淳安姜家镇宁波 慈溪观海卫镇（鸣鹤古镇） 、象山石浦镇、宁海前童镇温州 苍南矾山镇、泰顺泗溪镇湖州 湖州南浔镇、德清莫干山镇嘉兴 桐乡乌镇镇、嘉善西塘镇绍兴 柯桥安昌镇、诸暨赵家镇金华 义乌佛堂镇、兰溪诸葛镇衢州 江山廿八都镇舟山 嵊泗五龙乡台州 温岭石塘镇丽水 龙泉竹垟畲族乡、遂昌王村口镇、松阳西
2、屏街道（松阳老城）丽江 丽江古镇晋中市 平遥古城昆山市 周庄古镇湖南 凤凰古镇浙江 玉皇山南基金小镇第 2 章 国内已建成的特色小镇案例丽江古镇一、小镇简介丽江古镇位于云南省丽江市古城区，又名大研镇，坐落在丽江坝中部，始建于宋末元初(公元 13 世纪后期)，地处云贵高原，面积为 7.279 平方公里。丽江古城内的街道依山傍水修建，以红色角砾岩铺就，有四方街、木府、五凤楼等景点。 丽江为第二批被批准的中国历史文化名城之一，是中国以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城之一。丽江古城有着多彩的地方民族习俗和娱乐活动，纳西古乐、东巴仪式、占卜文化、古镇酒吧以及纳西族火把节等，别具一格。丽江古城体
3、现了中国古代城市建设的成就，是中国民居中具有鲜明特色和风格的类型之一。丽江古城二、参加各方信息规划设计单位：云 南 省 城 乡 规 划 设 计 研 究 院开发和管理单位： 丽江古城管理有限责任公司股权控制路径图丽江古城管理有限责任公司成立于 2001 年 11 月，属丽江市政府国有独资企业。公司隶属于世界文化遗产丽江古城保护管理局，实行自主经营、自负盈亏、独立核算。负责世界文化遗产丽江古城的保护、管理、维修和投资融资开发工作，注册资本金为 12000 万元，全部为国有资本。经营范围：古城管理、维修、保护、开发；公房出租；国有资产投资管理、土地开发及城市基础设施建设；景区门票。以下项目由分公司经
4、营：景区、景点开发及管理；娱乐用品出租；停车场服务；信息系统集成；电子监控系统工程；电子商务业务；广告设计、制作、代理、发布；信息系统技术服务；电子设备租赁；票务代理；图书、副食、音响制品销售；民居家访、行李寄存、展览展示；礼仪、会务服务；餐饮、住宿服务；景区内环保车辆客运服务；数码摄像、影视拍摄场景及场地经营管理服务；民族、民俗文化的挖掘、开发、展示；民族文化旅游产品设计、开发、销售。 3、开发模式-以政府主导的开发模式以政府主导的开发模式：即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。其行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和在核心区鼓励传统文化的开展。四
5、、发展模式创造“民族文化和经济的成功对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式” 。平遥古镇一、小镇简介平遥古城是中国境内保存最为完整的一座古代县城，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，在中国历史的发展中，为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。平遥旧称“古陶”，明朝初年，为防御外族南扰，始建城墙，洪武三年（公元 1370 年）在旧墙垣基础上重筑扩修，并全面包砖。以后景泰、正德、嘉靖、隆庆和万历各代进行过十次的补修和修葺，更新城楼，增设敌台。康熙四十三年（公元 1703 年）因皇帝西巡路经平遥，而筑了四面大城楼，使城池更加壮观。平遥城墙总周长 6163
6、 米，墙高约 12 米，把面积约 2.25 平方公里的平遥县城一隔为两个风格迥异的世界。城墙以内街道、铺面、市楼保留明清形制；城墙以外称新城。这是一座古代与现代建筑各成一体、交相辉映、令人遐思不已的佳地。平遥古镇2、参加各方信息规划设计单位：上 海 同 济 城 市 规 划 设 计 研 究 院开发单位： 平遥古城旅游股份有限公司(非上市、国有控股)股权控制路径图经营范围：景点经营；旅游服务；旅游纪念品的生产、销售；城市基础建设；房地产开发；食品经营:副食品、饮料、茶叶。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）管理单位： 平遥古城景区管理有限公司（国有独资）股权控制路径图经营范围：
7、文化、旅游景区及项目管理，旅游景点、项目、基础设施的建设及配套开发，旅游信息咨询、服务，旅游商品的开发、零售和批发，旅游客运管理服务，旅游策划、规划、设计，调查研究，广告宣传，活动策划组织，网络营销推广（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）3、开发模式-政府主导模式政府主导模式：也可以称之为“平台模式” ，政府运用掌握的城市规划审批权对古镇旅游开发进行宏观的管理，开发资金的投入主要依赖地方财政，但是对公共设施的投入引入相关的市场机制，对游客收取费用（古城保护费） ，对具体的旅游开发项目不作具体干预，主要通过城市规划和行政审批来调控。4、发展模式1、组建成立全省旅游行业首家股份
8、制企业平遥古城旅游股份有限公司；2、门票管理体制的改革，实施古城景区门票一票制，大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程；3、组建成立了城市管理综合行政执法局和城市管理监察大队，形成了旅游业政府主导，民营、股份齐头并进的局面；4、通过打包整合旅游资源，开发多层次的旅游产品，实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县 14 个乡镇中，将有 11 个乡镇的 30 多万农民从中受益；5、为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，遵循开发服从保护的原则，围绕“吃住行游购娱”旅游发展要素，不断加快旅游配套设施建设；6、通过各种节庆活动对外营销平遥古城。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。周庄古镇1、小镇
9、简介周庄，是一座江南小镇，有“中国第一水乡“之誉，是国家首批 5A 级景区。周庄始建于 1086 年(北宋元佑元年)，因邑人周迪功先生捐地修全福寺而得名。春秋时为吴王少子摇的封地，名为贞丰里。周庄位于苏州昆山市，是江南六大古镇之一，于 2003 年被评为中国历史文化名镇。周庄历史悠久，是典型的江南水乡风貌，有独特的人文景观，是中国水乡文化和吴地汉文化的瑰宝。周庄镇 60%以上的民居仍为明清建筑，仅 0.47 平方公里的古镇有近百座古典宅院和 60 多个砖雕门楼，周庄民居古风犹存，还保存了 14 座各具特色的古桥。景点有:沈万三故居、富安桥、双桥、沈厅、怪楼、周庄八景等。周庄古镇2、参加各方信息
10、 规划设计单位：上 海 同 济 城 市 规 划 设 计 研 究 院开发、管理单位：昆山市周庄城乡一体化发展有限公司（注册资金 20000万）股权控制路径图3、开发模式 政企合作，成立有限公司的开发模式（企业主导）4、发展模式-旅游业+高科技产业1998 年就把传感器这一高科技产业引入周庄。目前，这一国内最重要的传感器产业基地已经基本建成。基地已引进以研发生产传感器为主体的高新技术企业 18 家，总投资 13.5 亿元，年生产各类传感器 4.5 亿个，其中，95%以上销往美国及欧洲、亚洲的国家和地区。如今，这一高科技产业已在周庄 GDP 中占有近 50%的比重。乌镇1、小镇简介乌镇地处浙江省桐乡
11、市北端，西临湖州市，北界江苏苏州市吴江区，为二省三市交界之处。乌镇原以市河为界，分为乌青二镇，河西为乌镇，属湖州府乌程县；河东为青镇，属嘉兴府桐乡县。解放后，市河以西的乌镇划归桐乡县，才统称乌镇。全镇辖 13 个社区居委会和 18 个行政村。乌镇曾名乌墩和青墩，具有六千余年悠久历史。是全国二十个黄金周预报景点及江南六大古镇之一。乌镇是典型的江南地区汉族水乡古镇，有“鱼米之乡，丝绸之府”之称。1991 年被评为浙江省历史文化名城，1999 年开始古镇保护和旅游开发工程。乌镇2、参与各方资料规划设计单位：上海同济大学城市规划设计院1998 年乌镇委托上海同济大学城市规划设计院编制乌镇古镇保护规划
12、，规划明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向，并将整个古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域，提出不同等级的保护措施，保护范围和缓冲面积达 198 公顷。开发单位：乌镇旅游股份有限公司乌镇旅游股份有限公司由政企合作，成立股份有限公司，具体如下：股权控制路径图经营范围：开发乌镇古镇旅游资源，文化旅游行业的信息咨询服务，旅游纪念品、工艺美术品、丝绸、纺织品及其原料（除棉花、鲜茧的收购） 、服装、文具用品（除危险品） 、家电、百货、化妆品、厨房用具、铁制家具、演艺设备的销售.以下限分支机构经营：住宿、歌舞厅、游泳池、饮食、美容美发、棋牌室的服务；传统米酒、
13、三白酒、甜酒酿、黄酒、酱油、豆瓣酱、红辣酱的生产与销售；小吃、定型包装食品的零售，药品零售；出版物（不含音像制品）的零售，卷烟、雪茄烟的零售（凭有效许可证经营） ；足浴服务，企业管理服务，演出场所、演艺设备租赁、会展、礼仪、票务（不含航空）服务，舞台美术设计及技术咨询，美容咨询服务，组织文化艺术交流及文艺活动策划，设计、制作、代理、发布国内各类广告，房地产开发经营，自有房产租赁，物业管理。物管单位：桐乡市乌镇景区管理有限公司股权控制路径图该公司注册资本为人民币 800 万元，其中乌镇旅游出资 392 万元，持股 49%，景耀咨询出资 408 万元，持股 51%。经营范围： 旅游景区管理、酒店管
14、理；餐饮管理；开发乌镇古镇旅游资源；文化旅游行业的信息咨询服务；旅游纪念品、工艺美术品、丝绸、纺织品及原料（除棉花的收购） 、服装、文具用品、家电、百货、厨房用具、铁制家居的批发零售（仅限于乌镇景区内零售） ；以下限分支机构经营：住宿、歌舞厅、游泳池、饮食、美容美发、棋牌室的服务；传统米酒、三白酒、甜酿酒、黄酒、酱油、豆瓣酱的生产销售；小吃、定型包装食品、化妆品的零售；药品零售；美容咨询服务；出版物的零售；足浴服务。3、开发模式-企业主导，政府参与的 PPP 模式（政企合作、成立股份有限公司）乌镇旅游股份有限公司早在 1999 年 6 月就已成立，2006 年 12 月中青旅实现了对乌镇旅游的
15、控股，以 3.55 亿元收购乌镇旅游 60%的股份。2013 年 7 月，中青旅增持乌镇旅游的股份，持股比例上升至 66%。中青旅进驻乌镇旅游之后，对西栅进行产权式开发等动作让乌镇的营收和游客数量有了明显的提升。 4、发展模式政府前期主导、宏观管理，运营商整体产权开发和复合多元经营的商业模式。南浔古镇1、小镇简介南浔镇，隶属浙江省湖州市南浔区，位于中国长三角城市群的中心腹地，太湖南岸，是浙江省湖州市接轨上海的东大门，也是湖州市南浔区委所在地。南浔曾由南林和浔溪两村组合而成，具有七千余年悠久历史，拥有国家AAAAA 级旅游景区“南浔古镇景区“，拥有中国魅力名镇 、国家卫生镇 、江南六大古镇之一
16、等诸多荣誉称号。截至 2014 年，全镇辖 51 个村，14 个社区。全镇区域面积 141.3 平方公里，其中古镇区 2 平方公里，人口总数 13.74 万，全镇有水路，陆路，海路，铁路四大运输交通。南浔古镇2、参与各方信息规划设计单位：上海同济大学、国家历史文化名城研究中心开发及管理单位： 浙江南浔古镇旅游发展有限公司（注册资金 45000 万）股权控制路径图经营范围：旅游实业投资，旅游资源开发，旅游信息咨询服务，旅游商品开发、销售，组织举办与旅游相关贸易活动，房地产开发、经营和物业管理，房屋出租，停车服务，会务服务，基础设施投资建设，污水管网建设，酒店管理。3、开发模式-（企业主导，政府参
17、与的 PPP 模式 政府主导的项目公司模式）前期：浙江南浔古镇旅游发展有限公司(以下简称新旅游公司)由上海博大投资发展有限公司与湖州南浔欣欣城建发展有限公司(国有公司，代表区政府)发起组建，于 2003 年 12 月 24 日正式在工商局注册成立。公司注册资本 3000万元，博大公司出资 2100 万元，占注册资本的 70%，区人民政府通过南浔欣欣城建发展有限公司出资 900 万元，占注册资本的 30%。公司按现代企业制度建立和运作，实行董事会领导下的总经理负责制。后期：政府主导的项目公司模式：政府接管相应的旅游开发公司，进行后期的开发运营。湖南凤凰古镇一、小镇简介凤凰古城，位于湖南省湘西土家
18、族苗族自治州的西南部，土地总面积约 10平方千米。2010 年底约 5 万人口，由苗族、汉族、土家族等 28 个民族组成，为典型的少数民族聚居区。凤凰古城，是国家历史文化名城，首批中国旅游强县，国家 AAAA 级景区，湖南省湘西土家族苗族自治州所辖八县市之一。建于清康熙四十三年1704 年。2001 年被授予国家历史文化名城称号，湖南十大文化遗产之一。曾被新西兰著名作家 路易艾黎称赞为中国最美丽的小城，与云南丽江古城、山西平遥古城媲美，享有“北平遥，南凤凰”之美誉。距铜仁凤凰机场 27 公里，张家界荷花国际机场 280 公里；G209 国道，S308 省道贯穿全境，枝柳铁路穿境而过，交通便利快
19、捷。湖南凤凰古镇2、参加各方信息规划设计单位：浙江远见旅游规划设计研究院开发单位：湖南天下凤凰文化旅游投资有限公司（注册资本 5000 万人民币)股权控制路径图经营范围：文化主题景点的开发、投资、经营、建设及景区（点）门票销售；活动策划服务；电脑图文设计制作；旅游咨询，旅游配套设施开发、投资、建设服务；旅游工艺品的制作及销售；物业管理。 （涉及行政许可的凭许可证经营）物业管理单位：凤凰古城景区旅游管理服务有限公司（注册资本 12000 万人民币）股权控制路径图经营范围：景区票务服务；政策允许的项目投资；旅游工艺品制造、销售；物业管理；房地产开发；活动策划；广告设计、制作、发布。 （涉及行政许可
20、的凭许可证经营）3、开发模式-出让经营权，纯开发模式经营权出让模式：地方政府将管辖范围内的旅游景点（资源性资产）开发出来后，通过出让旅游开发经营权的方式，吸引投资商介入古镇旅游开发。由投资商根据自身优势，结合市场需要对外融资，继续古镇旅游开发进程，政府只在行业宏观层面上对投资商（开发商）进行管理。2002 年，天下凤凰公司收购买断凤凰古城 50 年经营权。余杭塘栖镇1、小镇简介塘栖镇，位于杭州市北部，与湖州市的德清县接壤，距市区中心约 20 公里，距区政府所在地临平约 13 公里，著名的京杭大运河穿镇而过，使其成为苏、沪、嘉、湖的水路要津，历朝历代以来，塘栖均为杭州市的水上门户。塘栖，地处杭嘉
21、湖平原南端，是浙北重镇、江南水乡名镇、属杭州临平副城副中心。塘栖水陆空交通十分便捷，浙 S13 申嘉湖杭高速公路穿镇而过，浙S304 省道、京杭运河东西向贯穿全镇，塘康公路、拱康路、圆满路延伸段(S304 省道 G320 国道连接线)直通杭州，距杭州主城区十五公里，水上巴士直达武林门。现辖 27 个村，7 个社区，近 10 万人口，总面积 79 平方公里。是闻名遐迩的“鱼米之乡、花果之地、丝绸之府、枇杷之乡“。余杭塘栖镇2、参加各方信息规划设计单位：浙江茗苑旅游规划设计研究中心开发及物业管理单位：杭州余杭运河综合保护开发建设有限公司（注册资本20000 万人民币)股权控制路径图经营范围：房地产
22、开发。 京杭运河（余杭段）及两岸工程建设、开发、经营、管理、广告的设计、制作、代理、商贸服务、技术咨询与转让；物业管理，资产经营管理，实业投资。3、开发模式-政府主导的项目公司模式（政企合作、成立合资公司）政府主导的项目公司模式：政府成立相应的旅游开发公司，相关资产以政府财政划拨的形式注入项目公司（或者以资产作价形式出资，资产所有者拥有项目公司相应的股权） ，项目公司以政府组织注入的资产为抵押，向银行借款，获得的资金用于古镇旅游项目的开发，旅游开发所获得收益用于偿还银行借款，如此滚动开发古镇旅游。 湖南省浙江商会与余杭塘栖镇人民政府、杭州余杭运河综合保护开发建设有限公司签订了塘栖镇中心镇建设改
23、造项目合作协议。根据协议（2013 年），塘栖要在运河边(广济桥边)打造一个具有国际吸引力的主题体验型旅游产品的国际小镇。一期投资 10 亿元，总投资 50 亿元。第 3 章 浙江第一批特色小镇名单城市 特色小镇 产业类型 城市 特色小镇 产业类型玉皇山南基金小镇 金融 江北动力小镇 高端装备制造江干丁兰智慧小镇 信息经济 梅山海洋金融小镇 金融西湖云栖小镇 信息经济宁波奉化滨海养生小镇 健康西湖龙坞茶镇 历史经典产业 义乌丝路金融小镇 金融余杭梦想小镇 信息经济、金融 武义温泉小镇 健康余杭艺尚小镇 时尚金华磐安江南药镇 历史经典产业富阳硅谷小镇 信息经济 龙游红木小镇 历史经典产业桐庐健康
24、小镇 健康 常山赏石小镇 历史经典产业杭州临安云制造小镇 信息经济 开化根缘小镇 历史经典产业瓯海时尚制造小镇高端装备制造、时尚衢州仙居神仙氧吧小镇 旅游温州苍南台商小镇 高端装备制造 莲都古堰画乡小镇 历史经典产业南湖基金小镇 金融 龙泉青瓷小镇 历史经典产业嘉善巧克力甜蜜小镇 时尚 青田石雕小镇 历史经典产业海盐核电小镇高端装备制造、旅游丽水景宁畲乡小镇 旅游海宁皮革时尚小镇 时尚 湖州丝绸小镇 历史经典产业嘉兴桐乡毛衫时尚小镇 时尚 南浔善琏湖笔小镇 历史经典产业台州黄岩智能模具小镇 高端装备制造湖州德清地理信息小镇 信息产业路桥沃尔沃小镇 高端装备制造 越城黄酒小镇 历史经典产业仙居神
25、仙氧吧小镇 旅游绍兴诸暨袜艺小镇 时尚第 4 章 浙江在建特色小镇案例玉皇山南基金小镇（第一批）（已完成一期、二期）1、小镇简介玉皇山南基金小镇位于杭州吴越文化与南宋文化的交汇点，临近世界上最早的国家发行纸币 “会子”的印制地，是中国金融文化、皇家文化和商帮文化的重要起源地和集聚地。基金小镇规划区域背靠世界文化和景观遗产 杭州西湖和玉皇山，三面环山，一面临江，拥享西湖风景名胜区凤凰山景区的八卦田、白塔两大景群，负阴抱阳，坐北朝南，风水极佳。玉皇山南基金小镇拟规划总建筑面积约 14.6 万平方米，分八卦田公园片区（一期）、三角地仓库片区（三期）、海月公园片区（二期）、机务段片区（四期）四个区块，
26、其中八卦田公园片区约 5 万平方米，三角地仓库片区约 3.3万平方米，海月公园片区（含安家塘、甘水巷、樱桃山、轨枕厂建筑）约 3 万平方米，机务段片区约 3.3 万平方米。玉皇山南基金小镇2、参加各方信息规划单位：上海市互联网金融协会和基金小镇管委会共同起草杭州市玉皇山南基金小镇三年战略发展规划草案已出台，正在进一步征求意见、修改完善。开发单位：杭州玉皇山南建设有限公司经营范围：服务：文化艺术交流策划（除演出中介） ，承接建筑工程，建筑设计及咨询，物业管理，房地产信息咨询，会展服务；销售：建筑材料，装饰材料，机电设备，钢材。运维管理单位：杭州玉皇山南基金小镇经营管理有限公司股权控制路径图经营范
27、围：服务：物业管理，企业管理，企业管理咨询，会展服务。3、开发模式-政府主导提供硬件环境、政策配套、服务配套玉皇山南基金小镇管委会下设两家国有独资公司，分别为杭州玉皇山南基金小镇经营管理有限公司，杭州玉皇山南建设有限公司；分别负责玉皇山南基金小镇投资建设和运营管理，统筹小镇建设日常招商引资、为企服务等工作，提升小镇市场化服务水平。4、运作模式-产业链招商+生态圈建设玉皇山南基金小镇采用“政府+新型运作主体”的发展机制，政府主要为机构入驻提供硬件环境、政策配套、服务配套。同时，委托私募（对冲）基金行业代表性机构组织运作主体，通过“产业链招商”和“生态圈建设”模式，发挥行业协会与龙头企业的影响力与
28、引领作用，开展专业化的园区发展和促进工作，有效带动了整个产业的快速积聚。江干丁兰智慧小镇（第一批）1、小镇简介丁兰智慧小镇位于江干区东北部丁兰街道，北靠上塘河，南临大农港路，西接华丰板块，东侧为长虹路与绕城高速。小镇规划面积 2.5 平方公里，核心面积 1.3 平方公里，核心区由杭锅智慧产业园、智慧企业总部园、中小企业创新园三个智慧园区构成。小镇发展以电子商务企业为重点的电商产业集聚中心和软件、互联网等信息服务业企业总部园为主，适度发展智慧健康、文化创意、商业服务等业态。截至目前，小镇范围内新入住企业 89 家，皋亭山景区参观接待人数 18 万人次。预计到 2017 年，引进智慧型企业 500 家，实现营业收入 18亿元，税收 1.8 亿元，接待游客 20 万人次，集聚中高级人才 100 名。江干丁兰智慧小镇
