1、 1河 南 省 规 模 化 蛋 鸡 场 生 物 安 全 技 术 规 范 河南省地方标准编制说明动物疫病问题已成为制约我国养殖业发展的瓶颈，不仅造成严重的经济损失，使生产成本急剧上升，而且带来食品安全等公共卫生问题，影响公众的消费心理。因此疾病问题严重影响我国养殖业的可持续发展。传染病防控的最基本原则：必须在消灭传染源、切断传播途径和提高易感畜群免疫状态三个环节上形成合力，才能有效控制流行。根据我国的实际情况，参照 FAO/OIE 制定的策略、技术指南和国际通用的标准，完整的防控措施应包括：养殖场的生物安全，发生疫情时动物及其产品流通的限制，扑杀销毁感染动物，疫点隔离、封锁和消毒，谨慎使用疫苗等
2、。一、工作简况，包括任务来源、起草单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作1、 任务来源根据河南省质量技术监督局文件河南省质量技术监督局关于下达 2016 年第一批河南省地方标准制修订计划的通知（豫质监标发2016127 号）的要求，由河南省动物疫病预防控制中心负责对河南省地方标准规模化蛋鸡场生物安全技术规范的起草、制定工作。22、 起草单位：河南省动物疫病预防控制中心。3、 主要工作过程为确保标准编制的全面性、科学性、先进性、实用性和符合国家有关法律法规，编制组依据上述有关标准和法律法规的要求，在广泛征集河南农业大学、河南科技大学、郑州牧业经济学院等专家意见的基础上，结合对河南省 216
3、 家规模蛋鸡场生物安全体系的建设和运行现状调查结果，以及我省各级动物疫病预防控制中心实践经验，确定规模化蛋鸡养殖场生物安全关键节点，起草了河南省规模化蛋鸡场生物安全技术规范草稿。之后邀请大学教授、疫病防控专家、蛋鸡龙头企业技术负责人等 12 人对草稿征求意见，按照专家意见对标准草案进行多次修改完善，制定规模化蛋鸡场生物安全技术规范。2015 年 12 月 31 日河南省畜牧局印发规模化蛋鸡场生物安全技术规范，在全省范围内进行规模化蛋鸡场生物安全技术应用试验，对各关键节点的科学性、合理性以及可操作性进行评估验证，根据应用实际结果进一步修订和完善河南省规模化蛋鸡场生物安全技术规范关键环节，以达到通
4、过生物安全技术规范科学防范净化动物疫病的目的。 4、 主要起草人及其所做的工作项目主持人：班付国，河南省动物疫病预防控制中心，主持本项地方标准的制定与编写。3主要起草人：吴志明：河南省畜产品监测检验中心，负责标准的制定和技术推广。闫若潜：河南省动物疫病预防控制中心，负责标准的制定、校订和技术推广。张珂：中共南宫市委办公室，负责标准的制定。苗连叶：河南省动物疫病预防控制中心，负责此标准校订及推广。赵雪丽：河南省动物疫病预防控制中心，负责标准的制定、校订和推广。刘光辉：河南省动物疫病预防控制中心，负责标准的校订。二、编制背景和目的根据 2008 年 FAO/OIE/世界银行对涉及养殖业的生物安全（
5、Biosecurity）的定义是：为降低病原体传入和散布风险而实施的措施，它要求人们采取一整套的态度和行为以降低涉及家养和野生动物及其产品所有活动的风险。养殖业的生物安全又可分为用来避免（防止）病原体进入畜禽群或养殖场的外部生物生物安全（external biosecurity）和当病原体已存在时防止疾病在畜群或农场内向未感染动物散布或向其他农场散布的内部生物安全（internal biosecurity）。4国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020 年）的重点任务实施口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病防治计划，消灭马鼻疽和马传染性贫血，实施猪瘟、高致病性猪蓝耳病和新城疫防治指导意见，开
6、展血吸虫病、包虫病、狂犬病和奶牛结核病防治工作，大力开展种畜禽场疫病净化工作和防范 13 种重点外来动物疫病传入。生物安全是阻断病原微生物传入畜禽养殖场、在场内传播并向场外扩散所采取的各种措施。通过采取得当的生物安全措施，可大幅减少甚至消灭场区环境中病原微生物、虫卵的数量，避免畜禽早期感染，提高免疫成功率，降低动物疫病发病几率，对实现规划中动物疫病防治以及消灭计划提供重要支撑。生物安全管理措施落实情况是评估动物疫病净化创建场和动物疫病净化示范场的重要依据，养殖场可依据生物安全管理体系的具体要求做好疫病净化的软硬件改造，保障净化期间采样、检测、阳性鸡群淘汰清群、无害化处理等措施顺利实施，同时健全
7、生物安全防护设施设备、加强饲养管理、严格消毒、规范无害化处理，以保障动物疫病净化创建场和动物疫病净化示范场的评审效果并作为评审通过后的后续保障。随着经济的高速发展，全球一体化进程日趋明显，动物及动物产品也随着国际贸易发展趋势日趋频繁，导致部门疫病突破地域、地理隔离等因素在全球范围内传播流行。例如禽流感、5疯牛病等均引发过严重的公共卫生和食品安全危机。在动物及动物产品国际贸易过程中，为保护本国的公共卫生和食品安全，进口国往往对发生疫情的国家进行贸易限制，严重阻碍了动物及动物产品在国际间的贸易。1995 年 WTO 成立后，发布 SPS 协议，要求各成员国承认病虫害无疫区和低度流行的概念，以保证在
8、某个国家存在疫情时，其个别地区通过评审仍可正常进行动物及动物产品的国际贸易。1998 年 5 月 4 日，WTO 和 OIE 签订协议，将 OIE 标准和指南作为 WTO 成员国进行动物和动物产品国际贸易时遵循的动物卫生标准。2003 年 6 月，在 WTO-SPS 会议上，OIE 代表提出生物安全隔离区划的概念，以保证在整个国家和一定区域无法维持无疫状态时，其个人生物安全管理措施完善，疫病防控效果好的企业仍可进行正常的动物及动物产品国际贸易。生物安全是无规定疫病区、生物安全隔离区建设的重要内容，其根本目的是在更小的范围内维持无疫状态，有利于生物安全管理措施落实到位的企业在周边区域有疫情爆发时
9、，正常开展国际贸易，避免因贸易壁垒造成企业损失，有利于促进更多的畜禽养殖企业朝着标准化、集约化的方向转变生产方式，从而提高企业核心竞争力，进而在目前动物疫病威胁日趋严峻的情况下保障动物及动物产品在国际贸易中的正常开展。近些年来我国的蛋鸡场在规模上有较大发展，每经营单位6饲养数量增加较快，但生物安全水平未能有相应提高。另外很多规模化蛋鸡场被周边的庭院式养殖包围，生物安全措施防不胜防，疫病传入的风险很大。而我国在动物疫病的防控方面与发达国家最大的差距表现在生物安全方面。为贯彻落实河南省中长期动物疫病防治规划（2013-2020年），进一步推进全省规模化养殖场主要动物疫病净化工作，指导规模化养殖场落
10、实生物安全措施，建立生物安全体系，2015 年 4 月起，河南省动物疫病预防控制中心对河南省 216 家规模蛋鸡场生物安全体系的建设和运行现状进行了调查, 确定规模化蛋鸡养殖场生物安全关键节点，制定了河南省规模化蛋鸡场生物安全技术规范。2015 年 12 月 31 日河南省畜牧局印发规模化蛋鸡场生物安全技术规范，在全省范围内进行规模化蛋鸡场生物安全技术应用试验，对各关键节点的科学性、合理性以及可操作性进行评估验证，经临床应用，该技术规范科学、合理、可操作性强，可有效防控动物疫病的发生。根据中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国畜牧法和 GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准，GB/T 2
11、5886 养鸡场带鸡消毒技术要求，GB 16548 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程等法律法规并结合我中心多年的实践经验，起草了规模化蛋鸡场生物安全技术规范。标准起草单位：河南省动物疫病预防控制中心7三、标准编制的原则符合国家法律、法规和政策，有利于技术进步和经济发展的原则；引入国家、行业相关标准，结合河南规模化蛋鸡场防控实际的原则；技术先进，经济合理，切实可行的原则。四、编制的依据主要依据以下法律法规和标准：中华人民共和国动物防疫法，中华人民共和国畜牧法，GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准，GB/T 25886 养鸡场带鸡消毒技术要求，GB 16548 病害动物和病害动物产品生
12、物安全处理规程。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系：本标准是为了更好地贯彻中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国畜牧法以及有关的法律法规，加快我国规模化蛋鸡场生物安全标准化工作进程，适应我省规模化蛋鸡场生物安全技术的规范工作需要。六、重大分歧意见的处理经过和依据：在本标准的制定过程中，相关审稿专家没有提出重大分歧意见。七、地方标准作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议：该项技术标准的制定，试验数据充分，科学性强，并经过了长期大量实际应用，可作为河南省推荐性地方标准在规模化8蛋鸡场生物安全规范工作中进一步推广应用。八、贯彻地方标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）：建议以培训班的形式推广本标准。 九、废止现行有关标准的建议：无。十、其他应予说明的事项：无。河南省动物疫病预防控制中心标准编制组2016 年 4 月 20 日
