1、古典管理理论本人精心整理的文档,文档来自网络本人仅收藏整理如有错误还请自己查证！中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲西方管理理论研究第二讲 古典管理理论主讲人：中央党校经济学部教授 董艳玲古典管理理论产生于 19 世纪末、20 世纪初主要包括泰罗 1 的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织理论古典管理理论标志着管理科学的正式产生一、科学管理理论科学管理理论的创始人弗雷德里克温斯洛泰罗（Frederick Winslow Taylor 18561917）出生于美国费城一个中产阶级家庭中学毕业后考上哈佛大学法律系但不幸因眼疾而被迫辍学从 1875 年起他开始进入工厂工作由于表现突出
2、泰罗从一名徒工先后被提升为小组长、工长、技师、制图主任和总工程师他的特殊经历使他能够亲身体验并发现生产率不高的症结所在并有机会在工厂的生产第一线系统地研究劳动组织与生产管理问题1911 年泰罗将自己多年的研究成果公诸于世出版了科学管理原理 （The Principles of Scientific Management）一书这部书的出版在西方管理思想史上具有划时代的意义它标志着西方管理科学的正式产生也标志着资本主义国家由经验管理向科学管理的根本转变为此泰罗在西方被誉为“科学管理之父“科学管理原理一书发表以后不仅在美国引起了极大的反响而且在世界范围内得以传播和应用列宁在苏维埃政权的当前任务一文中
3、指出：“资本主义在这方面的最新发明-泰罗制-也同资本主义其他一切进步的东西一样有两个方面一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段另一方面是一系列的最丰富的科学成就“而且进一步指出：“应该在俄国研究与传授泰罗制有系统地试行这种制度并且使它适应下来“1935 年苏联在第二个五年计划执行期间利用泰罗原理开展了劳动竞赛二战后日本为了迅速恢复工业生产在工业上普遍采用泰罗原理取得了显著成绩我国一些专家学者也受到泰罗原理的影响例如著名桥梁专家茅以昇在建造钱塘江桥时就运用了泰罗原理1984 年中国社会科学出版社将泰罗的计件工资制(1895 年)、 车间管理(1903 年)、 科学管理原理(1911 年)、 在美
4、国国会听证会上的证词(1912 年)这四部文献合成一本书冠以科学管理原理之名予以翻译出版由此可见科学管理理论具有强大生命力（一） 科学管理理论的三大管理思想1要节约全社会的资源必须提高劳动生产率而提高劳动生产率要靠科学管理2实行科学管理的首要前提是劳资双方必须完成“一次完全的思想革命“即由对立走向合作3实行科学管理的具体措施必须建立在科学研究基础上要用科学知识代替个人经验（二） 科学管理理论的四条基本原理科学管理理论著名的三大试验：?搬运生铁试验：每人每日的标准搬运量是 47.5 吨?铲锯试验：标准是 21 磅金属切割试验：发明了计算尺(专门写成一本书)1动作研究：开发一门新的科学以专门研究工
5、人操作的每一个动作并以此取代昔日粗糙的经验法则2挑选工人：科学地挑选人员并进行培训和教育使之成长从而改变过去由工人任意挑选自己的工作并尽最大可能地训练自己的情况3真诚合作：管理人员诚心诚意地与工人合作以确保所有工作都可按照新开发的科学原理去做4职责分开：管理人员和工人之间在工作和职责上几乎是均分的管理人员把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来改变过去几乎把所有工作和职责都推到工人身上的情况（三）科学管理理论的六项具体措施1定额管理2差别计件工资制3挑选第一流工人4工具标准化和操作标准化5计划职能与执行职能分开6在管理控制中实行例外原则二、一般管理理论（一般管理和工业管理） 亨利法约尔（Henr
6、i Fayol 18411925）与泰罗是同代人17 岁毕业于法国圣艾蒂安国家矿业学校19 岁当上矿井工程师25 岁提升为矿井经理31 岁以后一直担任公司总经理职务直到 77 岁辞职法约尔的经历注定了他与泰罗看待管理的视角有所不同如果说泰罗对管理理论的研究是从“车床前的工人“开始的那么法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理“开始的他以整体大企业为对象侧重于研究高层管理和一般管理理论法约尔对管理学的主要贡献是提出了管理的五项职能和十四条原则其代表著作是 1925 年出版的一般管理和工业管理 （General and Industrial Management）（一）管理的五项职能法约尔认为“管理就
7、是实行计划、组织、指挥、协调和控制“具体地说计划就是探索未来、制定行动计划；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥就是使人员各尽所能发挥作用；协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量；控制就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行法约尔的“职能性原理“是对现代企业组织的第一个理性认识（二）十四条管理原则法约尔比较系统地提出了管理的五个职能以后还在工业管理与一般管理一书中比较详细地阐述了管理应遵循十四条原则这十四条原则的主要内容是：（1）劳动分工法约尔认为劳动分工以属于自然规律例如生物越是完善越具有担负不同功能的高度分化的器官人类社会的分工是为了生产得更多更好（2）权力与责任权力就是
8、指挥和要求别人服从的权利权力既可以来自于职位也要以来自于领导者的个人魅力责任是权力的必然结果和必要补充有权力的地方就有责任（3）纪律纪律是维持企业正常运转的重要条件明确而又公正的协定以及合理执行惩罚是维持纪律的最好方法（4）统一指挥一个下属人员只应接受一个领导人的命令这是统一指挥的准则如果存在双重领导那么权力将受到损害程序将受到扰乱稳定将受到威胁（5）统一领导对于力求达到同一目的的全部活动只能有一个领导人和一项计划（6）个人利益服从整体利益这是一场要持久进行的斗争（7）人员的报酬报酬应该让员工感到合理和满意（8）集中与分工一样集中也是一种必然规律目的是尽可能地使用所有人的才能（9）等级制度为了
9、避免等级制度传递信息缓慢的弊端法约尔主张将横向职位适当连成“法约尔桥“（10）秩序任何一个人都应该在一个适合他的位置上工作企业才能井然有序地运转（11）公平企业领导人应该使公平感深入各级人员（12）人员稳定相对稳定的领导人对繁荣企业有益（13）首创精神人们的热情与积极性会因首创精神而增长（14）人员的团结人员团结是企业的力量之源三、行政组织理论被誉为组织理论之父的德国社会学家马克斯?韦伯（M. Weber18641920）生于德国担任过教授、政府顾问对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣马克斯韦伯这位多才多艺的德国人被人们长期忽视了大众只是认为他是官僚系统的创始人韦伯主攻宗教社会学其定
10、鼎之作是新教伦理与资本主义精神韦伯的著作还有：一般经济史 、 社会与经济组织的理论等其中官僚组织理论（也译为行政组织理论）对后世产生了最为深远的影响社会与经济组织理论 （The Theory of Social and Economic Organization）一书是在他死后 4 年即 1924 年出版的在该书中韦伯描述了现实生活中的官僚体制：办公组织架构完全根据等级制度创建这就说明每一位管理人员都会受到上级的监督和驾驭通过谨慎的构筑晋级和划分职务权限使得整个体系非常协调整个组织就像一部机器那样运行每一个官僚单元就像齿轮中的齿牙相互充分咬合履行着界定明确的责任“韦伯所描绘的世界是真实地存在着
11、的而不是在我们的梦中“韦伯认为任何组织都必须以某种形式的权力作为基础没有某种形式的权力任何组织都不能达到自己的目标人类社会存在三种为社会所接受的权力：法定权力、传统权力和神授权力传统权力（ Traditional Authority）：传统惯例或世袭得来；超凡权力（Charisma Authority）：来源于别人的崇拜与追随；法定权力（Legal Authority）：理性-法律规定的权力韦伯认为人们对传统权力的服从是在习惯义务领域内的个人忠诚领导人的作用似乎只为了维护传统因而效率较低不宜作为官僚组织体系的基础超凡权力的合法性完全依靠人们对于领袖人物的信仰是非理性的所以超凡的权力形式也不宜作为官僚组织体系的基础只有提供了慎重的公正的法定权力才能作为官僚组织体系的基础1 很多管理学的书译为泰勒具体参见李兴山、刘潮主编：西方管理理论的产生与发展现代出版社 1999 年版?1
