贵州省科普统计培训教材.doc-道客多多

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1、贵州科普统计培训教材贵州省科学技术厅贵州省电子计算机软件开发中心2012 年 2 月关于开展 2011 年度全国科普统计的通知国科发政2011671 号各省、自治区、直辖市科技厅（委），新疆生产建设兵团科技局，中央、国务院有关部门科技主管单位：根据国家统计局关于同意制发科技统计报表制度的函（国统制2010129 号）和科技部科技统计工作管理办法的规定，我部负责组织实施 2010 年度全国科普统计。现将2011 年度全国科普统计调查方案印发给你们，请根据调查方案的具体要求，统筹安排，认真组织落实。有关事宜通知如下：一、全国科普统计是贯彻中华人民共和国科学

2、技术进步法和中华人民共和国科学技术普及法的重要举措，是政府部门了解和掌握全国科普状况的重要数据基础，已经成为科技统计的重要组成部分。请各有关部门、各地方组织专门力量，集中推进调查工作，保证统计任务的顺利完成。二、经国家统计局和科技部批准，自 2009 年开始，全国科普统计每年开展一次，形成年度全国科普统计工作制度。请各有关部门、各地方将此项工作纳入年度工作任务，据此制定工作计划，落实经费、人员等各项保障条件。三、请各有关部门、各地方结合 2009 年度的科普统计情况，做好 2010 年度科普统计的培训工作，我部将对各地科技厅（委）和有关部门具体负责科普统计的同志进行业务培训。四、请中央、国务院

3、有关部门科技主管单位及各省级科技行政管理部门于 2012 年 1 月31 日前，将 2011 年度科普统计联络员名单报送我部政策法规司。五、全国科普统计具体实施工作委托中国科学技术信息研究所承担。请中央、国务院有关部门科技主管单位及各省级科技行政管理部门于 2012 年 5 月 31 日前，将 2011 年度科普统计数据报送中国科学技术信息研究所（具体要求见附件 1）。联系人：科技部政策法规司邱成利电话：01058881767 传真：01058881766中国科学技术信息研究所黄东流、佟贺丰电话：01058882073 传真：01058882072电子信箱：附件：1、2011 年度全国科普

4、统计调查方案2、科普统计调查表科学技术部二一一年十二月二十三日前言贵州科普统计调查是根据国家科技部的统一部署进行的一项专项统计调查，是贯彻落实中华人同共和国科学技术普及法和贵州省科学技术普及条例的一个重要举措，也是了解和掌握贵州科普状况的重要数据基础和主要途径。通过科普统计和统计数据分析，可以为政府部门制定科普政策、法律法规及有针对

5、性地开展科普工作提供支持，也可以让广大公众及时了解我省的科学技术普及事业发展现状。贵州科普统计自 2007 年开展以来，成为社会各界了解贵州科普事业发展、政府部门和研究机构普遍引用的权威数据。贵州科普统计由贵州科学技术厅政策法规处负责牵头组织实施，贵州省电子计算机软件开发中心除了具体承担数据汇总和分析工作外，还

6、负责本系统直属单位的科普统计和本地区的科普统计，市（州）科技管理部门组织协调开展本地区科普统计。加强源头数据质量的把关，确保统计数据的真实性与合理性是科普统计工作的重中之重。本教材重点对统计指标的概念解释、统计指标的案例分析以及数据的审核方法做了较详细介绍，具有很强的指导性及实用性，对统计的顺利进行具有

7、重要指导作用。本教材使用通俗易懂的语言，力求避免产生歧义。对调查表中难以把握的地方，可随时电话咨询。贵州省电子计算机软件开发中心。联系电话：0851-5842207 张贵平目录第一章贵州科普统计调查方案 1第二章对调查表表头和填报说明的解释 4第三章科普人员 5第四章科普场地 9第五章科普经费 .12第六章科普传媒 .15第七章科普活动 .1

8、7第八章科普统计软件 .21第九章数据审核建议（讨论稿） .26第十章其他注意事项 .28第十一章科普工作调查表 .291第一章贵州科普统计调查方案一、科普统计的内容和任务科普统计是贵州省科技统计的重要组成部分。通过开展全省科普统计调查，可以使政府管理部门及时掌握全省科普资源概况，更好地监测全省科普工作的运行质量，为政府制

9、定科普政策提供依据。因此，全省科普统计的内容包括两个方面： 1. 调查全省科普资源投入状况。科普资源包括科普机构和人员、科普经费投入、科普场地以及科普传媒等。2. 监测贵州省科普工作运行状况。通过掌握科普活动的基础数据，了解全省科普活动的总体情况。二、科普统计的范围本次统计的范围包括省、市（州）人民政府有关部门及

10、其直属单位、社会团体等机构和组织。统计填报单位主要包括：1 省级单位：省科技厅、省科协、省教育厅、省国土资源厅、省农委、省文化厅、省卫生厅、省计生委、省环保局、省广电局、省林业厅、省旅游局、省地震局、省气象局、省工会、省团委、省妇联、省公安厅等。 2 市级单位：市科技局、市科协、市教育局、市国土资源局、市农业局

11、、市文化局、市卫生局、市计生委、市环保局、市广电局、市林业局、市旅游局、市园林局、市地震局、市气象局、市工会、市团委、市妇联、市公安局等。 3 县级单位：县科技局（或相应职能部门）、县科协、县教育局、县国土资源局、县农业局、县文化局、县卫生局、县计生委、县环保局、县广电局、县林业局、县旅游局、县园林局、县气

12、象局、县工会、县团委、县妇联、县公安局等。三、科普统计的组织贵州省科普统计由省科技厅牵头，会同有关部门共同组织实施。科技厅负责制定贵州省统计方案，提出工作要求，指导和协调各市（州）科技局和省级有关单位的统计工作。贵州省电子计算机软件开发中心负责具体的统计实施工作。各市（州）科技行政管理部门牵头组织本行

13、政区域内各单位的科普统计。其他科普相关2单位，需将其本单位及其下属机构的数据汇总成一张表，交给同级科技行政管理部门。该科技行政管理部门对所回收报表的数据质量进行监控，但无需汇总，并将各基层报表上交上级科技行政管理部门。贵州科普统计流程图省级科普相关部门市（州、地）科技局市（州、地）科普相关部门县（区）科技局（或相关

14、职能部门）布置、培训、发放调查表本部门及其直属单位的调查表各部门的调查表布置、培训、发放调查表布置、培训、发放调查表布置、培训布置、培训上报报表和数据县科普相关部门上报报表四、科普统计的操作步骤全省科普统计，按省、市、县分级实施，采取条块结合的方式。 1 省科技厅负责本省科普统计。包括：向本省同级有关部门、所属各市科技局布置科普统计，开

15、展统计人员培训，发放并回收调查表和审核数据。2 市科技局负责本市科普统计。包括：向本市同级有关部门、所属县科技局布置科普统计，对统计人员进行培训，发放并回收调查表和审核数据，并将本地区的所有调查表和电子数据报省科技厅备查。 3 县科技局负责本县科普统计。包括：向本县同级有关部门布置科普统计，对统计人员进行培训

16、，发放并回收调查表和审核数据，并将本县的所有调查表和电子数据报市科技局备查。五、统计软件、调查表下载省科技厅各部门的调查表3科普统计管理软件系统和调查表可以从科学技术部网站http:/ 中的科普统计栏目下载。或者是中国科学技术信息研究所主页（ http:/）下载，具体下载位置见主页右侧 “所馆动态 ”中的滚动通知。六、报送时间请各

17、市（州）科技局及省级有关单位于 2012 年 3 月 31 日前将本区域的所有调查表一份以及电子化的科普统计数据报贵州省电子计算机软件开发中心。七、数据的修正和反馈调查数据的质量是统计工作的灵魂。如果各地方各单位没有严格的数据质量控制，必然导致数据填报失真。因此，各级科技行政管理部门和填报单位，要有高度的责任心和勇于

18、负责的精神，对填报的数据层层把关。为明确责任，严控数据质量，对有关各级部门责任划分如下： 1 省科技厅对本省同级部门和所属各市填报的数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正；其他省级相关部门对本部门报送省科技厅的数据负责，协助省科技厅做好数据质量控制工作。 2 市科技局对本市同级部门的数据

19、和所属各县的填报数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正；其他市级相关部门对本部门报送市科技局的数据负责，协助市科技局做好数据质量控制工作。 3 县科技局对本县同级部门的数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正；其他县级相关部门对本部门填报的数据负责，协助县科技

20、局做好数据质量控制工作。八、需要注意的几点事项对于科普场馆部分的填报要求。凡在 “科普场地 ”报表中填写 “科普场馆 ”数据的单位，均需把每个 “科普场馆 ”单独填报一份报表，同时将本单位的其他相关数据填报为另一份报表，与 “科普场馆 ”的报表同时上报，不需汇总。以 XX 市卫生局为例，原来只需填报一份包括该卫生局及其直属事业单位的

21、报表。如果现在该卫生局下属有一科技馆，则应上报两份报表，一份为下属科技馆的统计数据，一份为该卫生局去除下属科技馆后的统计数据。两份报表的统计数据不应存在重合。如果下属有多个科普场馆，则每个科普场馆都需要单独填写一份报表。4第二章对调查表表头和填报说明的解释一、填写要求1.单位名称（综合机关名称）必须写全称，加

22、盖单位公章确认，并由本单位负责人签字认可；2.机构主管部门类别代码必须按照科普统计报表制度中的附录 1 填报说明填写；举例：某县教育局，向县科技局报送科普工作调查表 1 张，其中包括了本部门以及直属单位所有科普工作情况。在机构主管部门类别代码中，填写 03，代表教育部门。3.单位级别一定要划勾。举例：某县文化局的调查表，

23、则在区县级后的内打；某省科技厅的调查表，则在省级后的内打；某部委直属事业单位，则在部委级后的内打。4.单位所在地要填写完全，一直写到所在县（区、旗）；5.联系电话必须填写，传真和电子邮箱有则填写，以便核实数据；6.填表时间，以报表填写完全、最后确认填写正确的时间为准。7.填写单位级别时，要注意不要分错了级别。对于

24、北京、上海、天津、重庆四个直辖市，市级单位的级别一律填写为 “省级 ”，区县单位的级别一律填写为 “区县级 ”。对于调查表表头，可以只在 “科普人员 ”报表中填写所在地、机关名称、联系电话、单位级别等相关内容。但一定要把所有报表装订好同时上报。二、对填报说明的解释报告期： 2011 年 1 月 1 日 -2011 年 12 月 31 日所发生的人员使用、

25、款项支出、媒体传播、科普活动，都以此为时间界限。如果发生跨期现象，则以本年度实际发生的作为统计内容。对于表 2 中的科普场地和表 4 中的科普网站，统计截止到 2011 年 12 月 31 日 24 时，已经实际建成的科普场地和科普网站。5第三章科普人员一、调查目的科普人员是科普活动的组织者，是科技知识的传播者，是我国科普事业发展的重要

26、力量。本表的主要目的是调查全国科普人员的数量、构成情况和工作投入情况等。二、指标设计原则对于一部分科普人员，科普相关工作是他们份内的工作，占据了他们的大部分工作时间；对于另一部分科普人员，从事科普相关工作，是他们的一种奉献。这样，按科普人员的工作性质对科普人员做简单的划分，将以科普工作为主要工作内容的人

27、员定义为科普专职人员。科普兼职人员则包括：非职业范围内从事科普工作，为科普事业进行个人奉献的人员；还有就是虽然科普是其工作内容，但是科普工作占其全部工作时间比例很小的人员。三、指标构成本表共包括 12 个指标，通过统计数据主要了解科普人员的素质、女性科普人员的比例、农村科普人员和管理人员的数量。对于科普兼职人

28、员，还需要调查其年度实际投入工作量，了解其科普工作的投入力度。主要平衡关系：KR110 KR100， KR120 KR100， KR130 KR100， KR140 KR100， KR150 KR100。KR110、 KR120、 KR130、 KR140、 KR150 均为 KR100 的子项，只是 KR100 的一部分，所以数量值均要小于或等于 KR100。KR210 KR200， KR220 KR200， KR230 KR200。KR210、 KR220、 KR230 均为

29、KR200 的子项，只是 KR200 的一部分，所以数量值均要小于或等于 KR200。四、指标解释（一）科普专职人员1 科普专职人员（ KR100）指在统计年度中，从事科普工作时间占其全部工作时间 60%及以上的人员。包括各级国家机关和社会团体的科普管理工作者，科研院所和大中专院校中从事专业科普研究和创作的人员，专职科普作家，中小学专职科技

30、辅导员，各类科普场馆（表 2 中第一、二项）的相关工作人员，科普类图书、期刊、报刊科技（普）专栏版的编辑，电台、电视台科普频道、栏目的编导，科普网站信息加工人员等。以上人员数由其所在单位填写。“在统计年度中，从事科普工作时间占其全部工作时间 60%及以上的人员 ”。这一点是填写本指标的前提，科普人员在工作量上达到了上

31、述要求，才能算作科普专职人员。科普相关工作虽然是其工作内容，但是占其工作时间比例很小的人员，则归入科普兼职人员。6科普专职人员包括：(1) 各级国家机关和社会团体的科普管理工作者正例：某市科委科普处的公务员，如果在工作量的要求上达到上述要求，则可以作为科普专职人员统计；各级科协科普部的工作人员，如果在工作量的

32、要求上达到上述要求，则可以作为科普专职人员统计。反例：某县主管农业工作的副县长。不能算作科普专职人员。因为县长的主要工作并不是科普工作，而是行政工作，所以不能算作科普专职人员。(2) 科研院所和大中专院校中从事专业科普研究和创作的人员正例：中国科学技术信息研究所中专职从事科普研究的人员，在统计范围。反例：某大

33、学教师，业余时间从事科普创作，则不在统计范围。(3) 专职科普作家正例：专业从事科普文学的作家，在统计范围以内。反例：业余时间从事科普创作的人员，不在统计范围。(4) 中小学专职科技辅导员正例：某中学专职为学生提供科技辅导的教师。反例：业余时间为学生讲解科技知识的人员。学校中教授物理、化学等课程的教师，不在统计范

34、围。(5) 各类科普场馆的相关工作人员正例：某科技馆负责展板设计的人员；某科技馆负责展览组织的人员；在科普场馆内，专职从事与科普相关工作的人员。反例：某科技馆负责后勤的工作人员，打扫卫生的人员等。虽然是在科普场馆内工作，但是做的工作与科普无关，则不在统计范围。(6) 科普类图书、期刊、报刊科普（技）专栏版的编辑科普

35、类图书、期刊指表 4 科普传媒中的科普图书与科普期刊；正例：某科普期刊的编辑人员；人民日报等综合类报纸科技专栏版的编辑。(7) 电台、电视台科普频道、栏目的编导正例：科技博览、科技之光等科普栏目的编导人员。(8) 科普网站信息加工人员。这里的科普网站是指表 4 科普传媒中的科普网站，即由政府财政投资建设的专业科普网站。正例

36、： “科普博览 ”网站的信息加工人员，专职从事网站的科普信息加工，算作科普专职人员。反例：某人建立了个人科普网站，则此人不在统计范围内。注意事项：(1) 以上人员数由其所在单位填写。(2) 本指标主要看两点：第一、该人员主要工作内容是科普相关工作；第二、在工作量上达到了上述要求。2 中级职称或大学本科学历以上人员（ KR110）

37、7高素质科普人员是科普队伍的中坚力量。本指标指在统计时，以科普专职人员已经取得的最高职称或学历为准，如果职称仍在评审中或学历仍为在读，则以此前取得的职称或学历为准。正例：中级、高级职称，或大学本科、研究生学历人员在统计范围内。反例：某科普专职人员，学历为专科，在专升本过程中，则此人不在统计范围内。3 农村科

38、普人员（ KR130）指在统计年度中，面向农村进行科学技术普及工作时间占本人全部工作时间 60%及以上的人员。包括农业管理部门的专职科普人员，农技咨询协会工作人员，农函大教员等。以上人员数由其所在单位填写。农村科普人员包括 :(1) 农业管理部门的专职科普人员正例：农业局专职主管农业技术推广等面向农村开展科普工作的工作人员

39、。反例：农业局局长则不是专职的农村科普人员。(2) 农技咨询协会工作人员农村技术咨询协会的工作人员，为农民提供农业技术指导的人员。(3) 农函大教员正例：农村致富技术函授大学负责教学、培训的人员。反例：农村致富技术函授大学中被培训的农民，不在统计范围。(4) 其他部门主管农村科普工作的专职人员。如：派到农村负责技术推广

40、的科技特派员。其人数由科技特派员原所在单位统计，接收部门不必重复统计。4 管理人员（ KR140）指各级国家机关和社会团体从事科普管理工作的人员。由各级国家机关和社会团体填写。正例：某科协机关科普部，从事科普管理工作的人员。反例：某科协机关，从事学会管理工作的人员，因其从事的不是科普工作，不在统计范围。注意事项：本

41、指标所统计的人员，从事的一定是科普管理工作，首先是处于管理岗位的，然后是与科普有关的。5 科普创作人员（ KR150）指专职从事科普作品创作的人员。包括科普文学作品创作人员、科普影视作品创作人员、科普展品创作人员及科普理论研究人员等，这些人以科普作品的创作为其主要工作内容。（二）科普兼职人员1 科普兼职人员（ KR200）指

42、在非职业范围内从事科普工作，仅在某些科普活动中从事宣传、辅导、演讲等工作的人员 ,以及工作时间不能满足科普专职人员要求的从事科普工作的人员。包括进行科普（技）讲座等科普活动的科技人员，由科技人员所在8单位填写；中小学兼职科技辅导员，由其所在学校填写。科普兼职人员包括 :(1) 进行科普（技）讲座等科普活动的科技人

43、员正例：很多科普活动都需要一些人员讲解科技知识，这些人就是兼职科普人员。(2) 中小学兼职科技辅导员正例：在中、小学中利用业余时间为学生提供科技辅导的教师(3) 参与科普活动的志愿者，科技馆（站）的志愿者正例：很多科普活动都需要志愿者的参与，科普场馆也需要一些志愿讲解人员，这些人都是科普兼职人员。人数由志愿者所在

44、单位填写。(4) 工作时间不能满足科普专职人员要求的从事科普工作的人员正例：某市科委政策法规处公务员， 2008 年度中从事科普相关工作时间累计只有 1 个月，则不作为专职人员统计，只作为兼职人员统计。注意事项：如果某人已经在科普专职人员统计范围，又在某次科普活动中充当了志愿者或讲解人员，则只能作为科普专职人员统计，不

45、再作为科普兼职人员统计一次。2 农村科普人员（ KR230）指在非职业范围内面向农村进行科学技术普及工作的人员以及工作时间不能满足科普专职人员要求的从事农村科普工作的人员。包括：面向农村开展各类科普（技）讲座等科普活动的科技人员，由科技人员所在单位填写；服务的志愿者，由志愿者所在单位填写。3 年度实际投入工作量（ KR

46、250）按月累加计算。例如，科普兼职人员有 3 人投入科普工作的时间分别为 2 个月， 3 个月和1 个月，则投入工作量合计为 2 3 1 6（人月）。切记平均工作量不能超过 7 人月（ 60%工作量）。注意事项：本指标的单位是人月，不是人年，不要错报。如果兼职人员实际投入工作量很小，酌情累计。（三）注册科普志愿者（ KR300）参与科普活动的志愿

47、者，科技馆（站）的志愿者等，由志愿者所在单位填写。注册科普志愿者指按照一定程序在科协、共青团等组织以及科普志愿者注册机构注册登记，自愿参加科普服务活动的志愿者。注意事项：该项指标由注册机构填报。9第四章科普场地一、调查目的科普场地是开展科普工作的重要物质基础，是直接面向公众开展科普展览、科普讲座、科技培训等科

48、普教育活动的重要阵地。通过对科普场地的调查，能准确反映我国科普场地的建设、利用和管理情况。二、指标设计和统计调查原则本项统计主要从四类指标反映科普场地建设和利用情况。科普场馆是最重要的科普场地；非场馆类科普基地是对科普场馆在功能上的补充和延伸，发挥着越来越重要的作用；公共场所科普宣传场地形式灵活，大众性

49、强，在实践中深受人民群众的欢迎；科普（技）教育基地是开展科学普及活动、提高大众科学素质的有效途径。科普场地统计为时点数，即截止到 2011 年 12 月 31 日 24 时已建成的、具有科普功能的各级科普场地均在统计之列。已租为他用（例如，用于商业经营或文艺演出等）或者已丧失科普功能的，不在本报告期统计之列。三、指标构成：本表共有 20 个指标，主要从数量、面积、参观人次等几个方面了解科普场地的数量、面积及利用率等情况。四、指标解释（一）科普场馆包括科技馆（

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