1、1国家与国际组织常识复习资料一、各具特色的国家与国际组织1、民主和专政的关系（1）区别含义国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。作为一种国家制度，是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。对象 民主只属于统治阶级，专政属于被统治阶级（2）联系民主是专政的基础，专政是民主的保障。民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。2、国体与政体（1）区别国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组
2、织形式。（2）联系国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。同时，政体具有相对独立性，由于受地理因素、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体。3、代议制代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。4、民主共和制和君主立宪制（1）划分依据从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看（2）民主共和制的特征在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是经过选举产生的。（3）君主立宪制特征
3、国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。类型议会制和二元制5、议会制和总统制（1）划分依据从立法机关与行政机关的关系（2）议会制2特征政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（3）总统制特征总统担任国家元首和政府首脑。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限。总统只对选民负责，不对议会负责。6、国家的结构形式含义国家结构
4、形式就是指国家的整体与部分，中央与地方之间的相互关系。影响因素阶级、民族、历史、文化、人口、领土、政权、主权7、单一制单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。8、联邦制联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实
5、体所固有的。9、为什么要维护国家统一在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。 ，10、如何维护国家统一一方面要维护民族团结，要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领土和主权完整，要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。11、国际组织分类按照成员性质，可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按地理范围，可分为全球性国际组织和区域性国际组织；按职能范围，可分为一般性国际组织和专门性国际组织。
6、12、国际组织作用（1）国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。313、中国在国际组织中的作用（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。（2）中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。（3）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了
7、积极贡献。（4）中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。(5)为自身的发展营造良好的国际环境，为中国赢得了良好的形象。专题二：君主立宪制和民主共和制（一）英国的国王1、英国国王英国政体的显著特点是存在君主。国王只是一个虚位元首，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。2、英国国王主要起什么作用？国王是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。（二）英国的议会英国议会的地位和构成1、议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。2、议会是
8、最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。（三）英国内阁的地位？权力？1、内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。2、制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。（四）英国君主立宪制的特点1、英国君主立宪法制国家的主要机构有国王、议会和内阁国王只是一个虚位元首，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（五）英
9、国立宪法制的实质1、从君主立宪制的结构看都是由资产阶级和贵族代表组成的，本质上是资产阶级政权的一种组织形式。2、从执政理念和政策看，保守党和工党执政都执行维护资产阶级利益的政策，维护资本主义制度法国的民主共和制与半总统半议会制1、法国有哪些国家机构？（1）总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。（2）总理是政府首脑，由总统任命；（3）议会由国民议会和参议院组成。国民议会有立法权、财政权、监督权，参议院在行使立法权方面，与国民议会有同等的权力。42、法国政体是如何运行的？（1）法国总统是国家权力的中心：总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。（2）总理领导政府
10、具体行使国家行政权力。（3）政府要对议会负责3、法国政体有何特点？（1）半总统半议会制（2） “左右共治”（3）多党制。（4）行政双头制4、为什么法国是一个半总统半议会制的国家包含许多总统制的因素，又包含许多议会制的因素英法政体的异同1、英法政体有何差异？英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制半总统制半议会制政体（1）英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。（2）英国是两党制，由议会多数党组阁，法国实行多党制，往往是几个党派联合才能形成议会多数并组成联合政府。（3）英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大，法国总理由总统任命，权力较英
11、国首相要小得多。（4）国国王一般只承担“礼仪性职责” ，是“虚位君主” ；法国总统则是国家行政权力的中心。2、英法政体存在差异的原因是什么？两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治传统不同。（1）英国资产阶级中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路。（2）法国封建势力特别强大，王权高度集中，封建势力对资产阶级和农民采取高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度。（3）英国政治文化比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，而法国激进的革命政治文化，对法国体制的确立产生了深远的影响。3
12、、英法政体在实质和作用上有何相同之处？其实质和作用异中有同，殊途同归。（1）从政体与国体的关系看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。（2）从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同，执政党始终是资产阶级的代表，充当资本主义制度的捍卫者（3）从国家权力的运行方式看，都出出了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。（4）英法两国政体都渐趋成熟，但都面临诸多困扰、存在各种弊端，而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。专题三：联邦制、两党制、三权分立5一：美国的联邦制
13、1、美国联邦制有什么特点？（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力” ，州政府拥有“保留的权力” 。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。（3）联邦地位高于州。2、联邦制有何利弊？（1）从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2）联邦制的弊端也很明显，其最大问题是效率不同，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之各自为政。二：美国的两党制1、美国两党制的主要表现是什么？美国实行两党制，民主党和共和党通过竞争轮流执政，关键在于能否获得总统选举的胜利，实质上是为资本主义制度服务的政党制度2、美国政党制度的实质
14、是什么？美国的两党制，实质上是资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。3、原因（1）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2）美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。（3）两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。（4）从两党制的运行看，美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。三：美国的三权分立1、什么是三权分立？国家的立法权、行
15、政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制” 。三其核心内容是权力的分立、制约和平衡。2、三权分立原则的地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，3、三种权力的相互制衡：（1）美国立法权属于国会。受总统和法院的制约（2）行政权属于总统。受制约表现：、受国会的制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权） ；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权） 。、受法院的制约：美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权） ；
16、还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权） 。6（）司法权属于法院受总统和会的制约4、如何正确评价美国的三权分立制？（1）可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度，这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义制度，有其积极作用。（2）三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。第一，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级的内部权力分配的一种机制。第二，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。第三，即使在美国，三权分立的原则也难
17、以在政治实践中真正贯彻。总之，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。四：美国的利益集团美国的利益集团在美国政治生活中起什么作用？利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用，也是不容忽视的。第一，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。第二，利益集团作为公众参与政治和“中间人” ，垄断了公众接近政府权力的途径。第三，利益集团为
18、政府腐败提供了土壤。第四，利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有承包商性和欺骗性。实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。专题四：民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一：人民代表大会制度1、什么是人民代表大会制度？广大人民通过直接或间接方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？（1）国体决定政体，人民民主专政的国体决定了人民代表大会制度。（2）作为人民民
19、主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度（3）它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（4）人民代表大会制度有什么优越性？（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设（3）人保证了国家机关协调高效运转（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。75、如何坚持和完善人民代表大会制度？（1）坚持和改善党对国家事务的领导（2 坚定不移地实施依法治国的基本方略（3）必须加强人大自身建设（4）总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主
20、义政治文明建设的实践。拓展 1：我国的人民代表大会制度与西方议会民主制有何区别？（1）建立的经济基础不同：我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，西方议会制度建立在资本主义私有制基础之上。（2）服务的国体不同：我国人民代表大会制度是人民民主专政的社会主义国家政权组织形式，保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；西方议会制维护资产阶级专政的国体，维护和实现资产阶级的利益。（3）组织和活动原则不同：人民代表大会制度是按民主集中制原则建立起来的，西方议会制按三权分立原则来组织，效率较低。（4）两者体现、维护的国体不同：人民代表大会制度体现、维护了人民民主专政的社
21、会主义国体，西方议会民主制度体现、维护了资产阶级专政的资本主义国体。（5）两者实施的效果不同：人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率。二：民主集中制1、什么是民主集中制民主集中制是指遵循民主基础上集中和集中指导下的民主相结合起来的原则。地位：实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。它体现在：（1）从人民代表大会和人民的关系上看，由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出
22、来的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（3）从中央和地方的关系来看。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。2、如何坚持民主集中制？（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实
23、现的必要条件和保障。（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向，要反对官僚主义，极端民主化和无政府主义。（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民的权利，履行公民的义务。83、为什么要坚持民主集中制？（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；有利动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。（2）实行这种制度，既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。保障民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面三：人大与党的关系(1) 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方
24、针和政策。(2) 党的领导主要是政治、思想和组织领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导的核心作用，科学规范人大和党委的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。(3) 党的领导和发挥领导的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，保证维护和实现最广大人民的根本利益。四：依法治国（1）含义依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。（2）为什么？坚持和完善人民代表大会制度的需要。从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地位。是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是构建社会主义和谐社会的需要。（3）如何有法可依、有法必依、执法必严、违法必究必须树立宪法和法律的权威，国家机关及其工作者必须依法行使权力。立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高高效地进行。司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
