1、 目 录1.编制依据及工程概况 .11.1 编制依据 11.2 工程概况 12.危险源辨析及分析 .12.1 垫石施工危险源类别 12.2 垫石作业危险源防范措施 33.垫石施工技术方案安全保证 .33.1 垫石模板支护安全规范 43.2 临边施工安全规范 53.3 临时用电安全规范 53.4 机具材料安全 53.5 天气影响 64.垫石施工安全管理措施 .64.1 垫石施工安全管理目标 64.2 垫石施工安全组织机构及成员 64.3 安全领导小组岗位职责 74.4 垫石施工安全保障体系 84.5 垫石施工安全生产责任制 84.6 垫石施工安全生产交底制度 94.7 垫石施工设备使用安全管理措
2、施 94.8 垫石施工安全操作规程 94.9 垫石施工消防管理制度 105.垫石施工安全技术措施 .105.1 垫石施工防坠落措施 105.2 垫石作业临时用电管理 115.3 垫石作业设备安全 116.垫石施工职业病防治 .126.1 垫石施工职业病种类及分析 126.2 垫石施工职业病管理办法 127.垫石施工安全事故报告 .137.1 事故报告程序 137.2 事故报告流程图 137.3 伤亡事故报告规定 138.垫石施工应急预案 .148.1 目的 148.2 预防措施 148.3 应急领导小组 158.4 应急领导小组职责 158.5 应急反应预案 1511.编制依据及工程概况1.1
3、 编制依据中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 70 号）建筑工程安全生产管理条例 （国务院 393 号令）施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001）建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002）建筑结构荷载规范 （GB50009-2001）钢结构设计规范 （GB50017-2003）1.2 工程概况本标段位于辽宁省阜新市阜蒙县境内，桥梁有高林台特大桥、跨巴新铁路特大桥，墩身较高，为双线圆端形桥墩、双线圆端形实体桥墩。2.危险源辨析及分析2.1 垫石施
4、工危险源类别本标段桥梁高处作业分别包含垫石钢筋施工、混凝土施工、高空作业、脚手架、支架搭拆、临时用电等危险源，工区有关人员在熟悉施工图纸、深入现场的基础上，按照公司重大危险因素管理办法的规定，对桥梁垫石施工进行危险源调查与风险评价，评价垫石高处作业、脚手架施工等施工风险，重大危险源辨识情况详见下表：危险部位及危险源事故及伤害类型控制措施脚手架使用坍塌1、脚手架使用前经过计算和静载试验。2、编制安装、拆除方案，制定验收、自检、互检、使用、维护、保养等措施。高处作业 高处坠落1、制定高空坠落的专项安全措施。2、 “三安” （安全网、安全带、安全帽）设施、用品齐全2并符合规定要求。3、临边、临口防护
5、设施符合规定并性能可靠。4、设置警示标志并现场监护。模板安装拆除高处坠落1、人工拆除 2 米以上的模板必须搭设作业平台、张挂安全网。2、个体安全防护用品正确佩带。3、划定作业区并设置警示标志。4、现场监控。施工临时用电触电1.电线接头裸露，闸刀开关配电盒、保险盖。未达到三级配电，两极保护。2.脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护。3.保护接地，保护接零混乱或共存。保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头。4.保护零线未按规定在配电线路做重复接地。电焊作业 触电1.电焊机无防触电装置。2.电焊机未单独安装漏电保护装置。3.电焊机未安装防护罩。电焊机放置位置无防雨措施。4
6、.电焊机的焊钳和焊把线破损或绝缘不良。5.焊把线与回路零线没有双线至位。现场管理 人员伤亡、火灾等1.允许未经培训的特种作业人员无证上岗操作。2.未按规定给员工配发、配齐劳动保护用品。3.无消防措施、制度或无灭火器材。4.穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。5.施工现场道路、水、电不畅通，场地不平整，无人维护。施工现场材料、设备堆放摆放无序，不整齐。6.施工现场无安全注意事项，危险场所无安全警示标志。7.操作人员未按操作规程作业32.2 垫石作业危险源防范措施高处作业按级别可分为：一级高处作业（作业高度为 2-5 米） ，二级高处作业（作业高度为 5-15 米） ，三级高处作业（
7、作业高度为 15-30 米）和特级高处作业（作业高度在 30 米以上） 。我工区施工段了只存在 13 级高处作业。2.1.所有作业人员正确佩带安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。2.2.模板安装时起吊设备操作手必须听从指挥人员指令作业，各类模板安装必须严格遵守规程。2.3.遇有大风等恶劣天气必须终止一切与垫石施工作业的工作，人员撤离至安全处避让，待大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。2.4.临边作业时，必须先行焊制加工性能良好、坚固耐用的临边作业防护栏。2.5.临时工作面必须满足工作条件的要求，并在周边设置相应安全防护及其它保障人身安全、设备安全的措施。2.
8、6.脚手架搭设必须使用标准建材及符合分项工程施工要求应力设计进行搭建，防范违规材料、无搭设设计进行搭设。3.垫石施工技术方案安全保证所有参与垫石施工的员工必须接受安全教育及相关考核，培训结束后方可上岗。每日岗前严格检查安全装备的可靠性，严禁使用破旧、失效安全防护用品，必须按要求正确佩带各类安全防护用品。严禁酒后作业、严禁违章作业、严禁冒险作业、严禁违规指挥、严禁使用违规用电设备、严禁非专业人员操作机具。遵守“不伤害”原则。即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。43.1 垫石模板支护安全规范a.检查个人安全防护用品的安全性、可靠性、正确佩带个人安全防护用品；b.熟悉工作环境，熟知各类设备安全
9、性、可靠性、不在有危险的地方冒险施工；c.熟练掌握本岗位操作技能，缩短工作时间，减少因疲劳工作带来的意外风险；d. 遵守各项安全规定，不做违反安全规定的事，保障人身、设备安全运行；测量放样模板制作 施工准备工作模板检查模板拼装 砼凿毛与清理钢筋骨架安装钢筋骨架安装检查模板安装材料检查钢筋检查 钢筋加工模板及保护层检查砼浇筑材质检验砼运输砼拌合砼养生及模板拆除结构成品检验制作试件整理本墩全部施工记录交监理签认5e. 配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通；f.现场吊车司机严格遵守专职指挥人员的指令，吊车司机对违章指挥作业有拒绝权；g.拆除模板时，应做好安全防护措
10、施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得少于 10 米。3.2 临边施工安全规范a.作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏，围栏高度不得低于 1.2 米；b.临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用孔眼密度不大于 2cm 的安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成伤害。3.3 临时用电安全规范a.临时工作面必须配备三相五线制的供配电制的供配电系统硬件，每个配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。b.垫石施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，
11、无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于垫石施工作业；c.夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道外，均应设置固定的照明设施；d.运送人员、材料的罐笼或外用电梯，必须有安全卡、限位开关等安全装置。3.4 机具材料安全临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但机具存放方便的同时也带来了一定的潜在危险，因此临时工作面的机具安全也是垫石施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：a.机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；6b.线缆、绳索类材料不得放置在工作面，
12、而应该具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。3.5 天气影响a.天气变化快、大风时常发生。由于垫石施工对自然因素抵抗力较差的特征，因此在发生以上天气变化时垫石作业必须停工，及时将员工撤回地面安全处，以避免意外事故发生；b.作业层负责人需制定天气预报，及时掌握天气变化，严禁在恶劣天气下安排垫石施工；c.遇有雷雨、冰雹、大雾等天气停止一切垫石施工作业内容；d.给员工普及防雷、防雹、大雾知识，对恶劣天气进行预警；e.恶劣天气变化前对施工现场有可能发生的坠物及设备进行稳固处理，避免造成次生灾害发生。4.垫石施工安全管理措施4.1 垫石施工安全管理目标a.重大安全责任
13、事故 0 案次；b.责任重大设备事故 0 案次；c.责任死亡事故 0 案次；d.垫石施工安全措施配套完整、设备管理规范、资料齐全、安全考核达到业主要求。4.2 垫石施工安全组织机构及成员74.3 安全领导小组岗位职责a.贯彻执行国家、地方关于职业健康教育安全的法律、法规以及上级单位安全规章制度、业主和监理的相关安全要求等。b.研究并确定项目职业健康安全工作目标、规划及本工程工作重点；c.项目职业健康安全规章制度的审定和协调工作；副经理：张玉勋项目经理：蔡生臣安全总监：刘星 项目总工：齐雄安质部工程管理部计划部测量队办公室物资设备部各桥梁施工班组各桥梁架子队所有工人8d.重大事件、纠纷的预防、整
14、改及查处工作；e.对安全施工的各类规范措施审核及执行。4.4 垫石施工安全保障体系4.5 垫石施工安全生产责任制a.项目经理职责与权限b.项目安全总监职责与权限c.项目总工职责与权限d.项目副经理职责与权限e.安质部部长职责与权限f.安全员职责与权限垫石施工安全保障体系制度保证组织保证 工作保证项目经理、安全总监、总工、副经理安质部方案制定、安全监督人员特种作业人员监管、特殊工作培训物资部特种设备进场检验、材料质量把关现场安全方案实施情况、现场人员操作情况、日常工作安全状况、设备维护记录、安全设施考核9g.作业层负责人职责与权限h.垫石作业人员职责与权限i.电工职责与权限j.电焊工职责与权限k
15、.架子队职责与权限L.木工职责与权限4.6 垫石施工安全生产交底制度a.所有参加垫石作业施工的人员必须接受与作业内容符合的岗前安全培训；b.所有参加垫石作业施工人员参加培训后必须参与安全知识考试，考试成绩合格后方允许进行垫石作业；c.所有参加垫石作业人员必须签署个人安全责任书以及三级安全教育卡；d.施工过程中严格遵守项目相关安全要求及规章制度，严禁违章作业、严禁违章指挥；e.安质部负责对每位垫石施工人员的个人资料进行收集，有不适合于垫石施工职业病的人员不允许参与垫石作业施工。4.7 垫石施工设备使用安全管理措施a.垫石作业模板、脚手架、爬梯、防护网等均必须满足施工作业的各项安全要求，所有垫石施
16、工安全设备由作业层负责人统一监管，安全员负责督察；b.脚手架搭设前必须有搭设指导书及设计报告，脚手架的安全系数必须符合相关要求，实际使用时相关参数由工程部负责指导核定；c.临时通道制作材料要求为钢材，所使用的钢材必须无绣、无损伤、无断裂等现象，通道承载满足相关要求，临时通道在投入前必须进行测试，测试合格后方允许投入使用；d.爬梯可搭设在墩身上，爬梯临空面加设爬行防护罩，爬梯焊制完成后进行检测，不符合规范或无法满足施工需求时重新焊制，直至达到要求方可投入使用；e.防护网建议使用专业的安全网，安全网孔眼直径不大于 5cm，安全网必须牢固栓系在防护体上，禁止将安全网悬挂在不牢固物体上。104.8 垫
17、石施工安全操作规程a.垫石作业操作人员必须专人专岗，严禁串岗现象发生；b.特种操作必须有相关证件，严禁冒岗现场发生；c.与垫石作业无关的设备禁止带入作业区域，防止高空坠物事故发生；d.所有设备不使用时必须收集整齐放于固定地点存放，所有线缆、线绳不允许放置于通道上，以防绊脚；e.所有用电设备必须绝缘良好以及有遮雨防潮措施，避免设备漏电对作业人员构成危险；f.禁止在作业区域耍闹游戏，防止坠落事故发生；g.严禁酒后作业、有酗酒习惯者禁止参与高空作业；h.认真佩带各类个人安全防护用具，严禁不佩带安全防护用品即进入施工现场，经发现将处于严格处罚。4.9 垫石施工消防管理制度为确保垫石施工动火及防汛安全，
18、特制订本制度：a.有易燃易爆物品存放的场所必须有灭火器及其他相仿设施。b.垫石施工消防安全由项目安质部统一监管，由项目安质部对消防设备的有效性进行监督并登记存档；c.垫石施工消防责任人为该作业队负责人，为保证消防安全该作业对应有专人（安全员）负责施工区域内的所有安防设施的维护及购置补充；d.垫石施工消防安全同其他施工类别安全相同列入安全奖惩考核范围。5.垫石施工安全技术措施垫石施工作业因其特殊性、复杂性，主要以防止高空坠落事故发生、防止设备漏电、防止脚下物绊脚、防止设备事故、夜间施工视线不好等综合因素构成，因此在施工的同时做好以上内容的安全防范措施对施工安全有百利而无一弊，以保护员工人身安全、
19、保障施工安全、保障施工正常进行为出发点，编制本章安全技术措施。5.1 垫石施工防坠落措施a.对所有参与垫石作业的人员进行安全技术培训及现场作业技术指导，本11项内容由安质部、工程部共同进行，让员工彻底认识到高空作业潜在风险以及防范要点；b.所有参与模板支护、模板紧固、脚手架搭建、操作平台防护的施工人员必须严格遵守三不伤害原则，个人安全防护用品必须严格按照项目垫石施工要求进行正确佩带；c.所有存在坠落危险的工作区域必须合理悬挂安全网及设置安全护栏以保障人身安全；d.工作区域下方设置安全警戒线，无关人员严禁入内，严禁交叉作业。5.2 垫石作业临时用电管理a.严格按照施工用电安全管理办法中关于施工现
20、场临时用电的要求进行合理布线；b.所有电器设备均在投入前做绝缘安全性能检测，无法达到要求的设备严禁使用在垫石作业施工中；c.配电箱按照三相五线制合理装配，配电箱外壳必须与 PE（接地线）完好连接且接地电阻不大于规定值；d.安排专人定期对所有垫石施工用电 及配电设施进行安检，并在检查后将相关数据整理成表格备案；e.安排有经验、有能力、有资质的人员从事电力作业，且必须做到专人专岗，严禁非专业电力操作人员私拉乱接；f.接受项目部电力管理人员的日常监督，对提出的电力安全整改必须立刻着手整改，防止拖延时间造成事故更大化。5.3 垫石作业设备安全垫石作业所使用的设备必须达到以下要求：a.设备性能良好，满足
21、垫石施工安全需求；b.防漏电性能良好；c.设备完整无损，各项技术标准符合安全规范；垫石施工夜间照明要求：a.无法避免需要夜间施工的垫石作业必须在工作区域配置足够照明的灯具；12b.垫石施工照明灯必须具有防爆防潮的性能；c.垫石施工照明灯必须采用橡胶绝缘电缆作为导线，禁止使用花线代替；d.垫石施工照明灯具外壳可做保护接地时必须与配电箱内 PE 线连接完好，防止灯具漏电伤人。6.垫石施工职业病防治为切实执行国家相关法律法规关于职业病防治要求，工区垫石施工职业病防治工作也纳入安全施工管理范畴，以中华人民共和国职业病防治办法 、职业病范围和职业病患者处理办法的规定为依据，为应对垫石施工过程中造成的职业
22、病防治制定本章内容。防治：针对垫石施工所有作业内容潜在的职业病源进行追踪消除。保障：对垫石作业的人员进行岗前安全检测，合格后方允许从事相关作业，给员工普及相关安全知识、危险源风险告知等从业内容，最大化保障职工人身安全。措施：对体检不合格的员工拒绝从事垫石作业，有禁忌症病史的员工必须到具备检测资质的医疗机构进行定期体检，以专业医疗机构体检报告确定该员工是否上岗。6.1 垫石施工职业病种类及分析分析：垫石施工目前无可造成职业病的危险因素存在，职业病是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。6.2 垫石施工职业病管理办法a.对职业病防护设备、应急
23、救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用；b.单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容；c.劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所13订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知义务，并协商变更原劳动合同相关条款；d.对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定
24、期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；e.不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业，对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置，对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。f.职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。7.垫石施工安全事故报告7.1 事故报告程序发生突发事件后，事故现
25、场人员应该在第一时间通知施工现场管理人员或安全管理人员，说清楚事故发生的事件、地点、人员伤亡情况，由现场管理人员或安全管理人员通知工区安全主管，安全主管必须在最短时间内赶赴现场，分析事故严重程度，并及时上报项目经理部有关伤亡情况，应在第一时间启动应急救援预案，积极的展开急救。7.2 事故报告流程图事故现场（人员）现场管理人员安全主管项目经理 应急救援小组上级领导部门147.3 伤亡事故报告规定职工因工伤伤亡事故报告，依据国务院第 493 号令相关规定执行。a.轻伤事故：由项目安全主管组织调查处理，月末公司安质部报送事故有关情况。b.重伤事故：工区调查事故起因、概况后，于 24 小时之内向平鲁区
26、生产监督局、业主代表处、驻地监理组报告，项目安全主管负责对事故进行调查处理，15 日内写出详细的书面调查报告，报业主代表、驻地监理组、地方政府、公司安质部备案，并向负有安全管理职责的政府部门和主管部门报送。c.职工死亡事故：工区必须立即用电话（传真）将概况报公司安质部，同时向平鲁区安全生产监督管理局、业主代表处、驻地监理组、工会、公安、检查机关报告（时限不超过 12 小时） ，由公司合同地方政府主管部门组织调查处理。d.重大死亡事故：工区按规定时限向公司安全环保部、地方政府主管部门、业主代表处、驻地监理组报告，由公司上级部门合同地方政府主管部门调查处理。8.垫石施工应急预案8.1 目的为了贯彻
27、落实“安全第一，预防为主”的安全方针，针对危险性较大区域工程并根据“危险源识别与监控措施”要求，采取相应的预防措施及救援方案，提高整个工区对事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序地应急指挥，有效地保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度。本项目施工范围内高处坠落事故和物体打击事故主要存在于以下具体环节：模板清理过程中临边作业、脚手架没有保护措施、高处作业物料堆放不平稳、在外模板上嬉戏、打闹、向下抛掷物料；酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。8.2 预防措施a.加强对参建员工的安全知识、技能和应急能力的教育；15b.做好进场安全交底和
28、各岗位的安全职责教育，层层落实安全生产责任制，实行分层管理，明确各个工段安全生产责任人；c.加强安全检查，将专项检查和日常巡查有机的结合起来，做到有查必究，做好违章人员的教育工作；d.凡在距地面 2m 以上，有可能发生坠落的外模边等处，都必须设置有效可靠的临边防护设施，防止高处坠落和物体打击；e.进入施工现场必须遵守施工现场劳动纪律，施工作业时按照要求配带好安全防护用品；f.各工种在操作过程中应严格遵守各自的操作规程，严禁违规操作；应急程序：a.事故发生后，工区安质部接到通知后，应立即组织力量抢救伤员，并启动应急救援预案，各个应急救援小组应该根据应急指挥的调度进行抢险急救；b.事故救援过程中应
29、该坚持“以人为本”的原则，在第一时间拨打110、120 等急救电话，将参建职工的生命安全放在第一位；c.由项目经理带队，以安全领导小组组成事故调查小组，按照“四不放过”原则对事故进行调查，由项目安全主管根据事故调查结果做出事故调查结论；d.事故结论形成之后，应该组织人员对本次事故的教训进行学习，并进行预案评审，加强对此类事故的急救控制。8.3 应急领导小组危险性比较大的区域工程施工前应成立专门的应急领导小组，来确保发生意外事故时能有序地应急指挥应急领导小组组长：蔡生臣 副组长：张玉勋 刘星 齐雄8.4 应急领导小组职责a.领导工区应急的培训和演习工作，提高其应变能力；b.当施工现场发生突发事件
30、时，负责救险的人员、器材、车辆、通信联络和组织指挥协调；c.负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其他应急设备；d.发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级部门报告；16e.负责组织抢救、疏散、救助及通信联络；f.组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。8.5 应急反应预案a.事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；b.可能发生的事故危险性较大的支架工程施工中可能
31、发生的事故有：机具及机械伤人、人员及机械坠落、物体打击、触电等事故；c.应急培训和演练(1)应急反应组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训；（2）组长按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。d.应急通讯联络遇到应急情况要首先向项目部汇报，项目部利用电话或传真等向上级部门汇报并采取相应救援措施，各施工班组应制定详细的应急反应计划，列明各班组及相关人员通信联系方式，并在施工现场的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。e.应急物资准备序号 物资名称 规格 数量 放置位置1 担架 个 8 桥梁架子队2 止血药品 瓶 4 桥梁架子队3 大型照明灯 个 6 桥梁架子队4 手电筒 把 10 桥梁架子队5 汽车 辆 2 桥梁架子队6 绳索 米 150 桥梁架子队177 指挥旗 面 6 桥梁架子队
