1、视 野 责任编辑：吴 浩JOURNAL OFAM O D E R NSPECIAL EDUCATION60 2013.1一 、芬兰特殊教育概况芬兰在 19 世纪 40 年代创办聋哑学校， 60 年代创办盲校， 90 年代创办培智学校，迄今为止芬兰特殊教育已走过 170 多个年头，经历了四个阶段：（ 1）仅仅为感官残疾学生提供教育，结果大量其他残疾类型的特殊儿童无法接受教育；（ 2）开始重视对残疾人的养护 、医疗保健以及康复，然而特殊儿童却按照残疾类型被隔离开来；（ 3）正常化以及融合教育阶段；（ 4）教育平等以及平等的教育服务阶段 。1994 年 萨拉曼卡宣言 正式提出融合教育思想，之后芬兰融
2、合教育得到快速发展，表现为特教学校数量下降 、接受全日制特殊教育学生数量减少 、随班就读学生数量增加 。截至 2010年，芬兰总共有 8 所全日制特殊教育学校，他们主要为视力残疾 、听力残疾以及其他残疾学生提供教育服务 。在 2010 年秋季开学时，总共有超过 46710 名学生被转介接受特殊教育，占全部学生的 8.5%。二 、芬兰特殊教育的发展特点在融合教育思想的指导下，芬兰根据本国实际情况探索适合本国的特殊教育发展模式，表现出如下几方面的发展趋势 。（一）安置方式趋向融合芬兰对特殊儿童的安置方式主要有随班就读 、部分时间特殊教育 、特殊班级以及特教学校四种形式 。按照学生年龄可以分为学龄前
3、教育 、义务教育 、高中及以上教育 。2010 年各年龄段随班就读的学生有 13875 名，与 2009 年相比增长了 2；接受部分时间特殊教育的学生有 11273 名，与 2009 年相比增加了 1；接受特殊班级教育的学生有 15156 名，与 2009 年相比下降了 3.1；在特教学校接受教育的人数有 6406 名，与 2009 年相比下降了 5.2。从以上数据可以看出，芬兰随班就读学生数量和部分时间特殊教育学生数量不断增加，而特殊班级以及特教学校学生数量逐渐下降 。这说明了芬兰在保持传统的特教学校教育的同时，不断拓展特殊儿童的融合教育，在安置方式上越来越趋向融合 。（二）课程取向的融合芬
4、兰对特殊儿童课程的安排主要有三种形式：全部普通教育课程 、部分普通教育课程以及全部个别化课程 。2010 年接受全部普通课程的特殊儿童有 20406 名，与2009 年相比增加了 1%；接受部分普通课程的学生有 15448 名，与2009 年相比增长了 0.2%；而接受全部个别课程的学生有 10856，与2009 年相比下降了 6%。可以看出，在课程的安排方面，能根据特殊儿童的学习特点保持课程的灵活性与弹性，以满足特殊学生多样化的教育需求；但从特殊学生选择课程的比例来看，越来越多的特殊学生选择普通教育课程（包括全部普通教育课程和部分普通教育课程），说明课程取向强调融合，以使特殊儿童与普通儿童共
5、同受益于普通教育课程 。（三）对象分类的细化芬兰对特殊儿童的分类特别细，主要包括以下 10 种类型：极度发育迟缓 、严重发育迟缓 、轻度发育迟缓 、脑功能损伤或身体残疾 、情绪障碍或社会适应不良 、自闭症谱系障碍 、语言发展障碍引起的学习困难 、视觉障碍 、听觉障碍以及其他障碍 。特殊教育对象分类的细化不但说明了芬兰对特殊教育的重视，而且说明了其教育体系更加强调根据特殊儿童的类型来采取有针对性的教育 。（四）支持服务的优化芬兰特殊教育机构针对以下几类儿童学生的特殊需要提供了额外的支持服务：语言障碍 、读写障碍 、数学学习障碍 、外语学习障碍 、适应障碍或情绪障碍以及其他学习障碍 。与 2009
6、 年相比， 2010年接受额外支持的学生中数学学习障碍 、适应障碍以及其他学习障碍人数有所增加，其他各类人数有所下降 。这些额外的支持服务，一方面有利于儿童得到适合的教育，另一方面有利于推动融合教育向更深处发展 。（五）职业教育的拓展芬兰政府非常重视特殊儿童的职业教育 。特殊儿童在接受职业芬兰特殊教育的发展及启示 杜 林 雷江华教 育之前会接受准备训练 、康复训练以及咨询服务 。职业教育机构为每一个特殊学生制定个别化教育计划，并在实施过程中随时根据实际情况作出调整 。此外，特殊职业教育还招收那些由于疾病或其他原因导致残疾的特殊人群 。芬兰对特殊儿童进行职业教育的机构主要有特殊职业教育机构 、特
7、殊职业教育班级 、普通职业教育班级 。全国有 13 个特殊职业教育机构为严重障碍儿童提供特殊职业教育服务 。在 2008 年总计有 16462 名特殊学生接受职业教育，占接受职业教育学生总数的6%；而在 2009 年总共有 18261 名特殊学生接受职业教育，占接受职业教育学生总数的 6.5%。由此可以看出接受职业教育的特殊学生在逐年增加 。三 、芬兰特殊教育给我们的启示（一）提供多元的安置方式，提升特殊儿童安置质量特殊教育需要多种安置形式，对特殊儿童的教育安置不是 “对 ”与 “错 ”之间的选择，而是 “适合 ”与“不适合 ”之间的选择 。当前我国形成了以特教学校为骨干 、大量附设特殊教育班
8、与随班就读为主体的特殊教育发展格局 。从国家公布的特殊儿童入学人数来看，随班就读人数占的比例高于特教学校人数所占比例，因此需要不断丰富和完善随班就读的安置方式 。但目前我国随班就读还有一些亟待完善的地方，如：附设随班就读的学校 、班级数量少，难以满足特殊学生的需要；即使是开展随班就读的学校，由于受应试教育以及经费问题的影响，随班就读的质量不是很理想，以至于有时会出现 “随班混读 ”、“随班就坐 ”现象 。我国应该借鉴芬兰经验，根据特殊儿童的特殊需要选择合适的安置方式，并不断提升特殊儿童安置的质量 。（二）设置灵活多样的课程，满足特殊儿童的不同需要我国特教学校课程在实施课程改革以来出现了很大的调
9、整，特别是增加了地方课程和校本课程，增加了学校课程设置的灵活性，但是传统的课程计划仍然影响着特教学校的课堂教学 。芬兰的多样化课程设置思想给了我们很大的启发，我们可以根据儿童实际和我国国情来深化特殊教育课程改革，使课程更加灵活多样，以满足特殊儿童的不同需要 。例如，对能够接受全部普通课程的随班就读学生就让他们接受全部普通课程；对于只能接受部分普通课程的学生，我们在给他们提供部分普通课程的同时提供部分特殊课程；而对于无法接受普通课程的学生，我们要提供足够的个别化课程 。总之，融合课程既要适应全体学生的知识水平，又要满足学生个体的不同需要，课程要保持严格性和弹性并举的特点 。（三）扩大特殊教育对象
10、类型，保障特殊儿童的受教育权芬兰将特殊教育对象分成 10类，而当前我国特殊教育的对象大致包括视觉障碍 、听觉障碍 、智力障碍等三类，与之相对应设立了盲校 、聋校 、培智学校等三类特教学校和随班就读的普通学校 。但众所周知特殊儿童类型多样，他们对教育的需要也各不相同 。在这个背景下，对我国目前的特殊教育对象类型有必要重新进行审视，而如何按障碍类型对他们进行合理的安置且提供有针对性的个别化教育，仍是值得我们探讨的重要问题 。如当前自闭症儿童数量越来越多，如何将他们纳入特殊教育的体系，并有效地实施教育，是我国特殊教育在发展过程中需要思考和解决的问题 。（四）优化特殊教育服务，健全特殊儿童的支持体系要
11、判断一个国家特殊教育水平的高低，不应该仅仅看接受特殊教育学生人数的多少，更应该看特殊儿童在学校就学的质量以及他们发展的优劣 。这就要求我们在实施特殊教育的过程中不能仅仅把学生招收进来，更要针对其个别需要，提供额外的支持服务 。为了保证支持服务的可持续性，国家应该根据特殊教育发展的需求建立健全特殊儿童教育与发展的支持服务体系，通过制度化的供给方式满足特殊儿童的日常需求 。（五）发展特殊职业教育，促进特殊儿童的社会融合教育的最终目的是促进人的发展，人获得发展的一个重要表现就是社会独立 。特殊儿童要想获得社会独立，就要接受特殊职业教育，使自己掌握一技之长 。芬兰为特殊学生提供适切的 、多元化的职业教育，为学生将来离开学校步入社会 、自信地融入社会打下基础，这给了我们很好的启发 。我国应该加大残疾人职业教育，为他们提供一些实用的技能培训，让特殊学生能够掌握一技之长 。（作者单位 ：华中师范大学教育学院 ，430079）612013.1JOURNAL OFAM O D E R NSPECIAL EDUCATION责任编辑：吴 浩 视野
