1、金 堂 县 城 乡 商 业 网 点 规 划（ 20082020）目 录第一章 总 则 3第二章 规划指导思想和原则 .3第三章 在大都市内发展策略和城市商业定位 .3第四章 规划目标、发展战略和总量控制 3第五章 商业网点总体布局 .3第六章 零售业态与其他业态 .3第七章 特色商业街（区） .3第八章 市场规划 .3第九章 淮口镇商业网点规划 .3第十章 城镇商业和农村商业发展规划 .3第十一章 物流规划 .3第十二章 近期规划 19第十三章 组织实施 .3第十四章 附 则 .3第一章 总 则第 1.1 条 项目意义为进一步促进城市经济发展，提高人民生活水平，确保金堂 县城乡商业网点合理布局
2、，健康有序发展，特制定金堂县城乡商业网点规划（20082020）。第 1.2 条 强制性条文本文本中下划线部分为强制性执行条文。第 1.3 条 规划依据1.3.1 商务部城市商业网点规划编制规范，商务部、建设部关于做好商业网点规划工作的一系列通知。1.3.2 四川省商务发展第十一个五年规划纲要。1.3.3 成都市商 业网点发展规划（20052020）、 成都市现代物流业发展规划（2005 2020）、成都市食用农产品批发市场发展及布局规划（20072020）。1.3.4 金堂县域城市总体规划（20072020）、 金堂县城市总体规划（20042020）、金堂县 国民经济 和社会发展第十一个五年
3、规划纲要、 中共金堂县委金堂县人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见。1.3.5 国家、省、市有关城市规划、商 业网点规划及规定。1.3.6 居住区设计规范。第 1.4 条 规划期限近期：2010 年 远期：2020 年第二章 规划指导思想和原则第 2.1 条 指导思想2.1.1 贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、 竞争、有序”商品市场体系总方针；2.1.2 反映优化市场布局，调整市场结构， 发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想；2.1.3 体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。第 2.2 条 规划思路
4、以传统商贸业为基础，大力发展金融商贸、休闲旅游为主的现代服务业。 发挥县城和淮口镇在全 县商业体系中的辐射带动作用，全面提升城乡商贸服务水平，为全县人民生活生产配套服务， 为工业区和航空港配套服务。第 2.3 条 规划原则2.3.1 以人为本，民生 优先，远近结合。2.3.2 区域协调，城 乡统筹，业态统筹安排。2.3.3 结构调整，布局 优化，各类商业协调发展。2.3.4 符合上位规划，具有前瞻性和可操作性。第三章 在大都市内发展策略和城市商业定位第 3.1 条 区域优势商业发展选择扬长避短，处理好商业设施和成都中心城区的全面融合，主 动成为成都市区向川东辐射的节点，抓住金堂成 为成都市工
5、业发展后备区和远期成都第二机场定址金堂、成都轻轨延伸至金堂的机遇，主 动融入成都主城区，与锦江区、武侯区 紧密合作，吸引人流、物流、 资金流汇 聚金堂， 实现商业大发展。在满足县内居民休闲消费需求的前提下，打造“天府水城”品牌；壮大特色 绿色餐 饮，发展农产 品物流业；积极发展生产服务型商业；打造航空港经济圈，发展临空物流业， 临空服务业。第 3.2 条 商业定位四川知名的天府水城休 闲之城、宜居之城，成遂渝 经济带上的现代商贸城市，成都近郊短线旅游 胜地，成都工业配套服务区。重点发展休闲旅游、现代商业、水城特色餐 饮业，成都辐 射川东 地区的商贸门户。 远景规划成为成都市第二航空港金融商贸区
6、。在本规划期（2008-2020）内，金堂需为 今后建成都市第二航空港金融商贸区预留足够的发展空间。第四章 规划目标、发展战略和总量控制第 4.1 条 规划目标到 2020 年，初步建成商 业总量适度、功能分区 优化、商 贸集中集约、物流规模高效，以生活与工 业配套服 务、休闲旅游、商贸物流为三大特色的商业体系，成 为四川知名的天府水城 休闲 之城、宜居之城，成遂渝经济带上的现代商贸城市，成都工 业配套服务区。第 4.2 条 发展总体战略 以改造提升老城区商贸金融中心，有秩序、特色分明地 发展十里、天府水城商 务休闲中心为重点，带动金堂商业发展。第 4.3 条 商业发展指标社会消费品零售总额：
7、全县社会消 费品零售总额年均增长 15%，2010 年达到 32 亿元，2020 年达到 130 亿元。连锁企业销售额占社会消费品零售总额 2010 年达 30以上，2020 年超过 45%。第 4.4 条 商业营业面积总量控制人均商业营业面积：2010 年：1.0 平方米/人， 2020 年：1.1 平方米/人。2020 年商业营业面积总量为 33.0 万平方米，其中 2010 年为 20.0 万平方米。表 1、金堂 县城区商业营业面积总量控制名 称服务人口（万）居住人口（万）人均商业营业面积（平方米/人）商业营业面积（万平方米）一级（县级）商业中心30-50 4.0 3.56 14.25二
8、级（片区）商业中心5-8 10.5 0.9 9.45三级（社区）商业服务中心1-3 15.5 0.6 9.3合 计30 1.1 33.0第 4.5 条 规划层次本规划与金堂县域总体规划相衔接，结合金堂城镇体系，划分为四个层次：县中心城区、区域中心镇、一般城镇和农村新型社区。重点是县城。第五章 商业网点总体布局第 5.1 条 县域商业体系结构（见附图 13）县域城镇商 业构建“一主一副二镇五节点 ”商业体系。根据县 域商业发展情况和未来的发展趋势，确定 县域商业总体布局结构为“一主一副二镇 五 节点”。即为：一主为县城赵镇，一副为金堂副中心淮口镇，二镇为金堂重点城镇竹篙镇和五 凤镇 ，五节点为城
9、乡 商业发展节点清江镇、高板镇、土桥镇、福兴镇、 赵家镇。第 5.2 条 城市商业体系结构（见附图 09）构建“一心一轴一带二片七社区”商业体系：一心：构建和提升三角州商业中心，作为全县的商贸、休闲中心。一轴：十里大道综合金融商贸发展轴。一带：商贸休闲发 展带。整合打造北滨路、毗河湾、滨江路，发展商贸、运 动娱乐、休闲餐饮业态。二片区中心：十里行政商贸中心、天府水城商务休闲中心（杨柳北）。七社区商 业服务中心：沱源、泰吉、西家坝、 龙威、三星、韩滩、三角州北。第 5.3 条 一级商业中心 （老城区县级商业中心） （见附图 16）5.3.1 界定老城区传统商贸中心位于三江路、金河、沙河所围合的三
10、角州地带。主要有文化街、复兴街、桔园街、幸福路、幸福横路、钟楼街、玉龙街、青果街、清平街、和平街、下横街等。5.3.2 定位金堂县滨水休闲购物中心。打造“繁华商业、精致业态”，突出购物、娱乐、餐饮、休闲、服务功能，带动金堂城区商业发展。消费对象主要是金堂县城区居民、外来游客和县域各乡镇人民。5.3.3 商业指标商业营业面积 14.25 万平方米。以提升、整改、拆迁、完善为主。5.3.4 布置要求（1）将三角州商贸中心内综合市场迁出。商业中心的建设拆迁、整改和新建相结合，突出传统 水陆码头和花园水城的滨水环境特色。（2）经营 方式以零售为主，服务内容以休闲游憩、 购物、餐饮娱乐和金融商贸等综合商
11、业为主。（3）适当调整业态结构。提升现有超市，积极提升和引进专业店及大中型超市。（4）依托新建电影院，改造电影院周围街区，打造金堂文化娱乐核心。幸福路和文化街为精品服饰街，北滨、南滨路为休闲餐饮街，钟楼街为电子通讯专业街；改造提升玉龙街，辐射带动玉龙街以南片区商业发展；将文化街、草市街、玉龙街、菸市街设置为商业步行街。（5）金河发展水上运动、观光休闲娱乐；廊桥逐步打造成餐饮休闲区；重点发展“三江交汇，沱江源头”毗河湾，使其成为金堂县观景赏水的最佳场所，设置夜间餐饮一条街、酒吧一条街、高档商务会所等。（6）零售商业网点布置要求大型百货店约 6000-10000m2、大型超市约6000m2、中型超
12、市约 1000-4000m2。引入专业店包括珠宝专业店、通讯专业店、服饰专业店、鞋帽专业店、文化体育用品专业店、手机电脑专业店等。（7）改善三角州商贸中心交通和停车条件。5.3.5 业态设置导向：鼓励设置：百货店、大中型超市、大型专业店、专卖店、休闲餐饮娱乐网点等。适度设置：小型超市、便利店等。限制设置：各 类批发市场 、建材家具市场、生产资料市场等交通需求大的网点。第 5.4 条 二级商业中心（片区商业中心） （见附图 16）5.4.1 十里行政商贸中心位置：十里坝新区以十里大道和金中路交汇处为中心。商业定位：金堂 现代行政商 贸中心，为十里坝新区的行政办公和居民配套服务。布置要求：远期搬迁
13、金堂客运站至杨柳北组团成金快速通道侧。经营方式以零售为主，设置购物中心，包括美食广场、精品服饰、百货零售、餐饮娱乐、文化休闲等，并结合设置星级酒店、商务写字楼、金融服务机构，科学规划、特色定位和专业化运营。百货零售、餐饮娱乐、休闲设施等在十里大道南侧，避免人流对行政办公的影响。重点依托三中园区办公楼（区）规 划改造，引 进大型品牌百货店，聚集商气和人气，丰富业态，打造行政商贸中心。结合观岭国际度假区项目建设，发展高档休闲娱乐，打造金堂商务运动中心和度假中心；在金裕大酒店对面建立旅游接待服务中心；在西家坝设置城市 级休闲设施，配套设置餐饮、精品服饰、健身运动类网点；在绿岛设置滨水休闲接待中心，把
14、绿岛宾馆改造为五星级，提升绿岛休闲会议中心的规模和档次。依托水韵金沙 项目，高 标准打造水韵金沙商 业步行街。打造城市森林公园，发展户外运动休闲项目。业态设置导向：鼓励设置：宾馆 酒店、餐饮、超市、商 务会展、金融保 险、大中型综合超市、专业店、专卖店、便利店、文化娱乐和休闲旅游网点、生鲜超市等。适度设置：百 货商店、购物中心、仓储式商场、专业市场。限制设置：各类批发市场。5.4.2 天府水城商务休闲中心（杨柳北）位置：位于毗河以南、成达铁路以北， 杨柳北组团的西北部。商业 定位：金堂天府水城商务休闲中心，发展亲水休闲和为工业区生产生活服务。布置要求：规划引水入街区，建设一个融合吃、住、玩、游
15、等娱乐项目并适于市民休闲散步的中心湖文化广 场。在中心湖文化广场周围， 设置大型百货店、星级宾馆和大型超市。 远期可设置国 际 名流会所、星 级影院等，丰富市民的休闲生活。 发展时 尚服饰步行街、旅游休 闲水街、以西式餐饮、高档中餐为主的美食街。依托金沙公园，设置健身休闲、水岸 码头休闲绿色餐 饮；设置 1-2 家星级酒店。结合欧洲风情小镇建设，打造 “欧洲风情”美食 购物步行街。为方便职工生活，在工业 区内适度设置便利店、小型超市、小型餐 饮快餐店等。满足企业需求，设置星级宾馆或商务宾馆、商务接待和产品交易展示业态。业态设置导向：鼓励设置：水上运动休闲网点、特色餐 饮、休闲娱乐、服饰、精品百
16、货、 办公用品店、宾馆酒店、咨 询、中型 综合超市、专业店、专卖店、便利店、生 鲜超市等。适度设置：商务会展、工业品专业市场。限制设置：农产品批发市场等。第 5.5 条 社区商业服务中心5.5.1 设置标准规模：基本营业面积 8000 平方米以上。人口规模一般 1-3 万人，服务半径在 500-800 米的居民区。一般以一两个中型超市（ 10002000 平方米）为主， 辅以理发、洗衣、租带、杂货、餐饮、便利店等，在提高传统服务业的基础上， 积极发展符合社区特点的餐饮、茶楼、美容、家政、超市、 专业 店、快餐店等 现代生活服务业。布局上老社区商业服务中心以临街门面为主， 规模上以小商业为主。5
17、.5.2 设置导向鼓励设置：新型社区购物中心、中小型超市、餐 饮网点、便利店、菜市场、便利店、生鲜超市、 经济型旅社等生活服务设施。适度 设置：1000 平方米以上的餐饮网点。限制设置：大型百货店、大型 专业店、仓储式商店、专业市场、购物中心、大型 综合超市。5.5.3 社区商业服务中心设置 5.5.3.1 沱源社区商业服务中心：居住人口 2.0 万，基本商业用地面积 1.2 万平方米。主要为沱源社区服务。5.5.3.2 韩滩社区商业服务中心：居住人口 1.5 万，基本商业用地面积 0.9 万平方米。位于 杨柳北 组团 的火车站以北，古城路一 带。主要为火车站社区居民及外来中 转人流服务。5.
18、5.3.3 泰吉社区商业服务中心：居住人口 2.0 万，基本商业用地面积 1.2 万平方米。位于十里大道和万方街交 汇处。主要 为十里坝片区东部居民生产生活配套服务。5.5.3.4 三角州北社区商业服务中心：居住人口 2.0 万，基本商业用地面积 1.2 万平方米。位于老城区三角州北部。主要 为老城北部居民及十里坝北部居民的生产生活配套服务。5.5.3.5 三星社区服 务中心：居住人口 4.5 万，位于金堂城区东部三星镇，为居民生活、职业教育、 农产品批发市场配套服务。5.5.3.6 西家坝社区商业服务 中心：居住人口 2.5 万，位于西家坝，基本商业面积为 1.5万平方米， 为居民生活配套服
19、务。5.5.3.7 龙威社区商 业服务中心：居住人口 2.5 万，位于县城东南边，赵淮路两侧。为居民生活、旅游和工 业配套服务。第六章 零售业态与其他业态第 6.1 条 业态分类（见附图 11）主要包括购物中心、大型百货店、大型综合超市、大型 专业店等四类大型零售业态。社区（居住区、居住小区、居住组团 ）商业网点规划应根据国家 城市居住区规划设计规范要求配置，通过控制性详细规划来落实。 (见附表 1)第 6.2 条 购物中心6.2.1 布置原则设置在商业中心、城郊结合部的交通枢纽交汇点。目标顾客以居民和流动顾客为主。6.2.2 设置导向在十里坝行政商 贸中心新建十里 坝购物中心，在购物中心内设
20、置大中型超市，百货、服装精品店，家电商城，各 类专业、 专卖 店。老城区整合打造电影院街区，引入高档星级影城，大中型超市，百货、服装精品店，各种专业点 专卖店，提升 现有休闲餐饮、 综合文化娱乐中心、服装精品店，形成老城区时尚商贸购物中心。第 6.3 条 大中型超市6.3.1 布置原则大中型超市设置在城郊 结合部、交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，经营服务辐 射半径 2 公里左右，营业面积 6000 平方米以下，目标顾客以居民、流动顾客为主。6.3.2 设置导向扩大旧城区商业中心现有 2 个超市规模，整改和提高 经营 档次，突出物美价廉、品种 齐全的经营 特色。三江路以北，新设 1 个
21、大型超市。十里坝行政中心对面超市面积扩大到 6000 平方米左右。并设置 30%营业面积以上的停车面积。在天府水城休闲商务中心（杨柳北）设置大型综合超市 1 个，三星组团设置中型超市 1个。第 6.4 条 百货店6.4.1 布置原则在区域级商业 中心、中心镇商业、以及历史形成的商业集聚地，目标顾客以居民和流动顾客为主。6.4.2 设置导向老城区商业中心：提升现有百货店为大型高档百货店。大部分传统中小型百货店改造成为专业店、专卖店。在钢 城路设置 1 个大型百货店，作 为引领提高金堂商业形象和新发展的旗舰企业。第 6.5 条 大型专业店6.5.1 布置原则设置在区域商业中心、城郊结 合部、交通要
22、道旁和符合城市规划的大型居住区附近，经营服务辐 射半径 2 公里以上，目 标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。6.5.2 设置导向老城区：68 家。引进服饰专业店、鞋帽专业店、文化体育用品专业店、手机电脑专业店等，主要设置在老城区商业街区内。在十里坝商业中心设 23 家大型专业店，包括家电电脑、运动休闲、精品服饰、办公用品等；在杨柳北设 12 家大型专业店，包括服饰、办公用品等。若已有购物中心，则可设置在购物中心内。第 6.6 条 星级宾馆新建：结合观岭国际社区开发建设在西家坝新建 1 个星级酒店；在韩滩双岛新建三星级酒店 1 个；在杨柳北新建 3 星级以上宾馆酒店 1 个。在三星设置星级宾
23、馆 1 个。改造提升：改造提升绿岛大酒店，增加停车场等设施，充分发挥绿岛大酒店优越的环境优势，建成集酒店、会议休闲、特色餐 饮为一体的综合型休 闲中心；提升金裕大酒店为 4 星级宾馆；改造三角州宾馆为星级宾馆 。根据旅游和外来人员实际需求，有步骤、分阶段建设，限成百金堂店金堂宾馆（联升店）制盲目新建高档宾馆酒店。第七章 特色商业街（区）第 7.1 条 商业街设置数量（见附图 12）形成三条特色商业街：滨水休闲街（带）、凤凰湾观景休闲餐饮街、天府水城滨江购物街（区）。第 7.2 条 滨水休闲街（带）7.2.1 位置：从金园街南延线以东，沿毗河、毗河湾、金河至橘乡路以南。呈“W”形。7.2.2 定
24、位：整合打造集水上运动、观光旅游、休闲娱乐、夜间餐饮为一体的金堂滨水休闲娱乐街。7.2.3 商业指引：逐步搬迁现有建材装饰、摩托销售、社区生活服务类网点，保留和提升现有百货超市、餐饮和休闲娱乐网点，引入文化休闲、时尚潮流型网点；提升夜景档次，开通夜间游船观光旅游服务。滨水休闲街采取半边式发展，以河岸坐商 经营为主，景观适度向水边延伸，特色分片打造：在毗河南岸，发展休闲购 物、大型品牌餐饮和水上餐 饮；在金河南岸 为在城区逛街购物的人们 提供餐饮、休闲娱乐服 务，以小型商 业网点为主， 设置风味美食、茶楼茶座、咖啡、休闲会所等设施。拓展二道桥以北的金河水面，建 设 1 个水上公园；利用金河 宽阔
25、的水域， 发展水上运动，建设游艇俱乐部及水上运 动中心、旅游接待中心、休 闲娱乐网点、KTV、星级宾馆等。优化毗河、金河、沙河和沱江两岸环境，形成沿江开敞的城市空 间走廊，与成金路对接，融入成都城市商圈。统一沿街店面、店招风格、协调店铺色调，修建街道小景观、游园、休息场所， 优化休闲环境。限制在居民楼底楼设置 KTV、迪吧等。第 7.3 条 凤凰湾观景休闲餐饮街7.3.1 位置：毗河湾。7.3.2 定位：成都知名的观景餐饮休闲街。7.3.3 商业指引：充分利用“一江三河八岸”独特资源，整合毗河湾水岸景观，举办文化体验类活动，将毗河湾建成西部最具特色的水城风情商业街区。 高起点、大手笔规划原温州
26、商城地块，美化亮化周 围环境，将其建成金堂天府水城的“名片”地 标，提升原有土地价 值，引入高档餐饮娱乐业态， 设置欧洲水岸风情酒吧街， 发展夜间餐饮。新设 KTV 街，将城区居民楼下的 KTV 迁移到 KTV 街。 发展河 鲜餐饮，设置观景台，发展旅游纪念品店、照相店等旅游商业网点。突出金堂传统水陆码头文化，以古朴 砖石铺设地面，以木质回廊连结回廊内各类网点，使商业 、水文化有机相连，采用中式古典建筑风格，增 强 城区历史文化底蕴，弥 补城区无历史建筑的不足。在湖光水色、 绿树浓荫中分片设置特色商业，如金堂丝绸、 纺织品、土特产、旅游 产 品、国内外特色食品、精致餐饮、 专卖店、精品小商品店
27、、康体健身、婚庆服务等。用绿 地、雕塑、小型广 场等连接各功能区。第 7.4 条 天府水城滨江购物街（区）7.4.1 位置：位于毗河南岸，天府水城商务休闲中心区域。7.4.2 定位：金堂高档购物街区。7.4.3 商业指引：引水入街区，在杨柳北形成多条精致水街，在街区内 设置一条时尚服饰步行街、旅游休闲水街、以西式餐 饮、高档中餐馆为 主的美食街。引入百货商店、名牌服饰专卖 店、文化用品 专业店、时尚外贸服饰店、咖啡店、蛋糕店、西餐店、高档中餐店等。街区内主要以步行为主，在街区周围按标准配置足够的停车车位，严禁在街区内停靠机动车。商 业采取独栋建筑，避免对居民生活产生影响。第八章 市场规划第 8
28、.1 条 商品交易市场（见附图 11）8.1.1 金堂建材家具市场规 划在金堂火车站古城路。逐步外迁城内建材装 饰材料、家具装饰网点， 为新城开发和旧城改造以及各乡镇的批零服务。8.1.2 金堂小商品市场在金龙路以西新建金堂小商品市 场。 营业面积约 1.5 万平方米，主要批零经营中低档服饰、鞋帽、布匹等小商品。搬迁金堂综合市场和桔园路小商品交易网点至此。8.1.3 金堂生产资料交易市场在龙威建立生产资料交易市场，主要 为县域各乡镇服务， 为农 村的农资批发等提供便利。8.1.4 金堂再生资源（旧货）市场在龙威氮肥厂后建设金堂再生资源（旧货）市场， 营业面积为 5000 平方米，主要经营二手家
29、 电、家具、非机 动车等。 实行规范经营管理，完善消防等配套设施。8.1.5 汽修汽配市场将城区内分散布局的汽修汽配网点迁移至汽修汽配市场。近期市场占地面积 5000 平方米，引导设 置在金堂工业区（西区）以南，采用多 层建筑。第 8.2 条 生活品市场（见附图 10）保留和完善的市场 2 个，保留并整改的市场 1 个，拆迁市场 4 个，新规划市场 7 个，生鲜蔬菜超市 9 个。8.2.1 保留和完善的市场 2 个新区生活品市场、桔园生活品市 场。 规范业态，加强管理，完善停车、排水管网、公厕、市场管理等配套设施。因桔园市 场容量太小,建议拆出大棚，整治周边环境，修建三层室内市场。8.2.2
30、整改生活品市场 1 个韩滩生活品市场：近期规范管理，远期采用“农” 改“超”方法，建设新型生鲜、蔬菜专业超市。8.2.3 拆除市场 4 个金堂综合市场内的生活品市场：结合城市改造，拆除 该生活品市 场；金茂街北沿线市场（公安局侧）：自发形成，影响城市 环境，待蔬菜生鲜超市建成后，拆除该市场。赵镇农贸市场：经营业态杂乱，市 场面积大但空置率较高。拆迁该市场，将果蔬批发迁至三星综合市场（新建）；将日常用品迁至金堂小商品市场；将木材交易迁至金堂家具建材装饰市场。顺安街市场（金桔花园侧）：拆除该市场，建 设生鲜超市。主要经营生鲜蔬菜、水果、肉 类、副食、水产品等，为该片区居民服务。将现有生活品市场内的
31、家禽宰杀等搬出城区，引导设置在盘龙寺附近。8.2.4 新规划市场 7 个杨柳北生活品市场、西家坝生活品市场、沱源生活品市场、十里坝西生活品市场、金 龙路生活品市场、三角州北生活品市场、三江路北生活品市场。主要 为新发展的建成区，特别是新开发楼盘配套服务。按以下指标设置：服务半径：5001000 米，服务人口：1 3 万。平均每个市场用地面积：20005000 平方米；建筑面积：3000 10000 平方米，并配备 相应停车场、公 厕、市场管理处等设施。一场多用，多层建筑兼容其他功能。8.2.5 新规划生鲜蔬菜超市 9 个在无生活品市场用地条件的居民区规划设立生鲜蔬菜超市。此类超市主要为社区便民
32、服务。8.2.6 市 场具体位置和市 场名称可根据建设中实际情况作适当调整，但要保证市场数量和基本面积。第九章 淮口镇商业网点规划第 9.1 条 淮口城镇商业定位（见附图 14）淮口镇是成都东北部工业商 贸重镇，金堂次中心， 商业主要为工业生产、居民生活配套和旅游服务。第 9.2 条 淮口商业发展指标2010 年人均商业营业面积达 0.8 平方米/人，商业用地面积总量为 4.2 万平方米。2020 年人均商业营业面积 达 1 平方米/ 人，商 业用地面积总 量为 8.95 万平方米。目前， 淮口总体规划正在调整中，待 规划通过审批后，以新的规划为准。须保证人均商业营业面积。第 9.3 条 商业
33、网点布局9.3.1 商业中心范围界定和商业定位：老镇区以淮白路、文化街、 滨河路交叉路口（包括河坝路）周围形成商贸 中心，是淮口 镇集购物休 闲娱乐为一体的综合商业中心。新镇区以淮口大桥延线与新区主干道交叉处为新镇区商业中心，主要为商务接待、会议和居民职工服务。商业发展指引：鼓励 设置：购 物中心、特色百货店（改造现有大中型商业网点，体现商业中、高档化、时尚化， 强调差别化经营 ）、宾旅馆、 专业店、 专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：中小型超市、便利店。限制设置：大型综合超市、仓储超市。在金堂县工业集中发展区（东区）内设置一个规模较大的职业培训基地；发展为企业服务的交通运输、鞋材物流
34、等生产物流业；并适当设置社区服务类商业业态。9.3.2 专业（特色）街（区）亲水绿色休闲长廊(滨河路) ：综合滨水休闲购物街区。休 闲娱乐街（河 坝路）：以茶饮、咖啡、酒吧、河鲜美食为特色。新镇区设滨水餐饮娱乐街。9.3.3 市场淮口鞋材交易市场：位于金堂制鞋工业园东北方向，占地 14 万平方米，主要 为制鞋工业园提供原材料。配套停车场 、消防等相关 设施。淮口家居、家装市场：设置在新 镇交通便利地带， 为淮口及周 边乡镇服务。配套停车场、消防等相关设施。淮口小商品市场：在新镇区商业中心边缘设置， 为新城镇居民生活服 务。淮口再生资源（旧货）市场：在城镇郊区，不影响城市 环境和城市 发展的交通
35、便利地区。生活品市场：结合城市用地布局，整改完善现有淮口生活品市 场，建设六个生活品市场，为 人民生活配套服务（具体位置见附图 14）。各市场位置可根据用地作适当调整。第十章 城镇商业和农村商业发展规划第 10.1 条 城乡商业统筹发展规划（见附图 13）建立以金堂县城区为核心，以淮口城镇为次中心，以区域中心镇为节点，以遍布区域的交通网 络为纽带,联系和辐射广大城 乡，城 乡基础商业网点 统筹安排，合理分布的放射状、功能全面、分工明晰的城乡统筹发展商业体系。第 10.2 条 城镇主要商业设施布局10.2.1 商业街城镇特色商业街主要有：（中心城区商业街前面有专述）。五凤民俗 风情古街：将五凤古
36、街打造成为集旅游购物、休闲娱乐为一体，民俗文化浓郁的巴蜀风情街。清江特色河 鲜 菌菇餐饮街：在清江城镇内建设 1 条以特色河鲜、菌菇养生为主的餐饮美食街。10.2.2 市场改扩建官仓蔬菜批 发市场；新建金堂果蔬批发市场，面积 2.8 万平方米；新建淮口果蔬批发市场、竹篙 农产品交易市场，面积约 2 万平方米。拆迁 赵镇生活品市场；提升清江镇食用菌产地批发交易市场、土 桥镇农产品（以水果为主）产地批发市场。10.2.3 生猪屠宰点生猪屠宰点归并整合为六个，分 别在：赵镇三江路、淮口 镇、福兴镇、高板镇、竹篙镇、土桥镇。10.2.4 商务文化休闲区淮口商务文化休闲区：以淮口工业园区综合服务区为节点
37、，发展商务文化休闲业。设置星级宾馆、会 议、会展、金融、科技服 务等网点。航空金融商贸区：发展总部经济。设置高档住宅、星 级酒店、精品专业店、专卖店，咨询、教育培训等服务型产业。10.2.5 旅游文化休闲区重点打造云 顶石城宗教文化旅游区以及九龙长湖休闲运动度假区。发展五凤旅游接待中心、白马温泉度假区、五彩云绣乡村旅游集中发展区、梨花沟乡村旅游区、舒家湾天主教堂婚庆点、三溪万亩脐橙观光园、东风水库旅游区、隆盛黄桷 桠生态观 光园、 资水河休 闲观光带 、土 桥大安水库休闲旅游和土 桥会馆文化街区等休闲旅游业。第 10.3 条 商业业态设置引导10.3.1 鼓励业态：体现本镇文化、产业特色的业态
38、，为本镇生产、生活服务的基本业态。包括休闲美食、旅游购物、规 范的汽车维修美容、规范农家乐、宾馆、旅店、养老院、音像书籍店、连锁店、超市、百货商店、便利店、银行、社区生活服务点等。在受灾群众安置点，注重发展保障城 乡居民生活必需品供 应的粮店、小百 货店、理发店、洗浴店、小型超市等商业网点。工 业 区内或旅游发展区内农民要集中统一安置，设置旅游商贸村，统一发展农家乐、餐饮、 农村特色产品购物商 贸等业态，逐步规整提升散、小、乱不规范的农家乐等业态。10.3.2 限制业态：城 镇主要商业街道上限制设置汽车维修、废旧物品收购、农家乐、占道经营的洗车场、粉尘污 染较大的水泥厂、洗煤厂和洗砂厂等、建筑
39、 风格不 统一的其他 业态。限制 设置扰民的休 闲娱乐网点；取缔伪劣产品销售网点。在受灾群众过渡安置点附近，不宜发展具有消防隐患的商业业态。第 10.4 条 重点镇商业发展规划10.4.1 竹篙镇城镇规 模：劳务输 出强镇、农业大镇、区域商贸中心城镇。2020 年城镇人口 3.5 万人，城镇化率 56%。城镇商业定位：金堂县生产服务型商贸集散镇。城镇商 业发展指引：发展观光农业、体验型农业和农产品集散、交通运输产业；发展为农副产品集中加工区、回乡创业 园配套的金融、咨询、科技、交通运输、原材料批发零售等生产服 务 商业 和为居民 职工生活服务的生活服务业；继续完善集劳务中介、劳务培训、劳务运输
40、、输出后的社会化服务为一体的综合服务体系。城镇商业业态指引：鼓励 设 置：餐饮娱乐 、农家乐、超市、便利店、金融咨询、科技研发、办公用品店、农产品产 地批发市场、五金店、休 闲娱乐 点。适度设置：宾旅馆、生活品市场。限制设置：大中型超市、大型零售网点。10.4.2 五凤镇城镇性质规模：金堂县南部以发展观光、休闲、度假为主的旅游型历史文化名镇。2020年规划城镇人口 1.2 万人。城镇商业定位：成都市近郊休闲胜地和旅游型历史文化名镇。城镇商业发展指引：打造“ 游五凤古镇、 观桃花、品 鲜果、吃河鱼”的旅游品牌，开发以文物古迹和历史 传说为重点的旅游资源。与艺术学校联手，举办摄影、写生 绘画竞赛。
41、发展生态观光农业，配套 发展农副产品集散、交通运输产业。城镇商业业态指引：鼓励设 置：旅游纪念品网点、宾旅馆、餐饮娱乐、农家乐、超市、便利店、 摄影摄像店。适度设 置：生活品市场、 农产品批发市场。限制设置：大中型超市、大型零售网点、污染型产业。第 10.5 条 区域中心镇商业发展规划10.5.1 清江镇城镇商业定位：金堂县城郊餐饮休闲型城镇。城镇商 业发展指引： 发展河鲜菌菇美食业；配套四川省省级官员警示教育基地的建成，设置高档餐饮业、宾 旅馆、休 闲娱乐业网点；大力 发展农产品流通运输业。商 业主要发展项目：清江镇食用菌产地批发交易市场、特色河鲜菌菇餐饮街。10.5.2 高板镇城镇性质规模
42、：金堂中部片区中心，以种植、 贸易为主的商贸型城镇。 2020 年城镇人口1.38 万人，城镇化率 42.25%。城镇商业定位：周边乡镇的生产物资和农副产品集散中心。城镇商 业发展指引： 发展为工业配套的交通运输业；周边乡镇农副产品集散交易中心，发 展集市小商品交易及餐饮娱乐业。商业主要发展项目：星级农家乐。10.5.3 福兴镇城镇性 质规模：金堂县东北部及其周边乡镇的主要商品集散地，以发展农副产品加工、商 贸为主的商贸型城镇。2020 年城镇人口 1 万人，城镇化率 29.7%。城镇商业定位：城郊服务型城镇。城镇商 业发展指引：加大 农村商品贸易流通， 发展个体私营企业及服务业；加大对乡村生
43、产生活物 资 的流通管理，以保障镇域居民生产生活需要；依托东风水库建设，发展水上休闲度假产业。商业主要发展项目：东风水库旅游区。10.5.4 土桥镇城镇性质规模：以发展农副产品贸易为主的商贸型城镇。到 2020 年城镇人口 1.1 万人，城镇化率 49.4%。城镇商业定位：周边乡镇的商贸、物资集散地。城镇商 业发展指引：积极发展区域物流商贸业，建立农产品流通链条，带动周边乡镇经济 ；依托大安水 库、禹王宫和南 华宫深厚的文化底蕴，发展文化休闲、 娱乐度假业；发展农产品物流业 和生态观 光农业；继续完善集劳务中介、劳务培训、 劳务运输、 输出后的社会化服务为一体的综合服务体系。商业主要 发展项目
44、：土桥镇农产品产地批发市场、大安水库休闲旅游、会馆文化街区。10.5.5 赵家镇城镇性质规模：以养殖、农副产品加工为主的农贸型城镇。2020 年城镇人口 1 万人。城镇商业定位：城郊服务型城镇， 为工业发展区配套服务。城镇商 业发展指引：依托食用菌产业， 发展农产品批发物流和特色餐饮，完善农村商业流通体系。第 10.6 条 一般镇商业表 2 一般镇商业发展指引（2020 年）序号 城镇 职能类型城镇人口（万） 商 业 定 位1 官仓 农贸型 0.6 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展温泉度假商业 和蔬菜物流产业。2 白果 农贸型 0.5 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展航空商贸物
45、流 服务业。3 三溪 农贸型 0.5 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展乡村观光旅游 商业。4 金龙 农贸型 0.5 以为全镇城乡居民生产生活服务为主。5 广兴 农贸型 0.5 以为全镇城乡居民生产生活服务为主。6 隆盛 农贸型 0.5 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展观光旅游商业和农产品物流业。7 转龙 农贸型 0.5 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展农业物资物流 运输。8 云合 农贸型 0.4 以为全镇城乡居民生产生活服务为主。9 又新 农贸型 0.4 以 为全镇城乡居民生产生活服务为主，发展乡村观光休闲 商业。第 10.7 条 农村新型社区商业10.7.1 农村市场
46、体系建设农村市场体系的建设重点是“四网络”、 “一机制、一体系”建设：构建农村消费品流通网络、农产品流通网络、农产品直销网络、 农资流通网络，建立农村市场体系建设的长效机制，建设新农村商务信息服务体系。10.7.2 农村新型社区建设标准人均建设用地面积 70-80 平方米，人均商业营业面积不小于 0.5 平方米。10.7.3 农村新型社区商业配置导向城市型社区位于城市或城镇内，不单独设置配套设施，与城市或城镇共享。独立型社区 规模较大，均按较高标准配置商业服务设施，包括菜市场（含农业生产资料销 售）、文化站（青少年活动中心和老年活动中心）、农家放心店、农资放心店、餐 饮店、便利店、储蓄所、邮电
47、所、医 疗 站。第 10.8 条 农村商业10.8.1 农家店和农资农家店选址在农 村新型社区外改造和建立标准化“农家店”。 选址在交通便利，人口相对集中，方便配送和购买的乡镇或行政村。10.8.2 农家店建设标准村级营业 面积 20 平方米以上，镇（乡）级 100 平方米以上；经营商品品种村级 400 种以上，镇（乡）级 800 种以上；日用消费品配送率村级 40%，镇（乡）级 70%；店堂整洁、明亮，有必需的 设施设备 ；从业人员身体健康，具有初中以上文化程度、较好的业务技能和良好的职业道德；所有商品明码标价、开架售货，以购销零售为主，依法经营， 为农民提供农副产品信息咨询服务。10.8.
48、3 农资农家店建设标准通过连锁经营方式，向农民销售化肥、农药、种子等 农业生产资料，并提供 农技服务。村级营业面积 20 平方米以上，镇 （乡）级 40 平方米以上；村级 两类农资商品配送率 70%，镇（乡）级三类农资 商品配送率 80%；商品分类摆放，采用柜台面售和开价结合形式，批零兼营， 严格执行商品质量和物价管理，依法经营。10.8.4 在受灾群众集中安置点 设置餐饮配送中心、洗浴、美容美发等网点，确保受灾群众生活需要。在受灾较轻地区加快商业网点改造，提升流通现代化水平。10.8.5 加强现有放心店的管理，完善商品配送 环节。10.8.6 推广农 民股份制拥有商 业网点经营模式，集中经营
49、，扩大规模，提高效益，减少一家一户零散经营状况。第十一章 物流规划第 11.1 条 物流服务站工业 物流服 务站：在赵镇、赵家镇和淮口镇交通便利处设置，主要为全县工业物流服务，纳入成都市物流体系建设。其中淮口工业物流服务站在成都第二机场建成后提升为物流中心，发展航空物流和工业物流。农业物流服务站：在福兴镇和竹篙镇设置，主要为全县农产品物流服务。第 11.2 条 物流配送点保留完善现有物流配送点，在老城区，十里 坝新区， 杨柳北等主要交通要道旁设置服务半径 1 公里左右的物流配送点。第 11.3 条 完善农村物流配送加快城乡一体化工程建设，用 3 年时间完善村村建“ 放心商店”工作并形成商品配送制度，每个 镇（乡）设立主要商品配送供应点。第十二章 近期规划第 12.1 条 近期建设策略（见附图 15）近期优 先发展十里片区中心，为十里坝新区的行政办公和居民生活配套服务，形成十里行政商贸中心。完善淮口商业中心， 为淮口生产生活服务。第 12.2 条 近期（2010 年前）主要经济和商业指标12.2.1 连锁企业零售 总额占全社会消费品零售总额比重 30%以上。12.2.2 城区人均商业营业面积：1.0 平方米/人，商 业
