1、- 1 -2.3 民主管理：共创幸福生活一、教材分析本框题在教材知识体系中的地位： 教材承上启下，既说明民主管理与民主选举、民主决策的关系，又点明基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。二、学生情况分析高一学生阅历浅，观察、思考、判断能力不成熟，实践方面比较欠缺他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。三、教学目标、1.知识目标：指导村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。2
2、.能力目标：培养学生联系实际的能力，逐步提高政治参与的实际本领。3.情感、态度、价值观目标：教育学生珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感，关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。四、教学重难点教学重点 居委会及村委会如何自治、村委会居委会的性质。教学难点 本课的难点是如何准确理解发展基层民主的意义。五、教学方法1多媒体教学法。2讨论教学法。3启发式教学法。4理论联系实际法。 六、新课教学（一）引入新课民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。 （二）进行新课一
3、、最广泛的民主实践教师活动：指导学生仔细阅读教材第 23 页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。1、农村的村民委员会- 2 -教师活动：引导学生阅读教材第 2324 页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？ （1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。在村民委员会的带领下，广大农民
4、实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（2）村民自治的内容：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。自己选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 （民主选举）村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。 （民主决策）制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。 （民主管理）运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、
5、规范化的轨道。 （民主监督）教师活动：请同学们阅读教材 P25 页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造， 中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。2、城市的居民委员会教师活动：引导学生阅读教材第 25 页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？ （1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是-
6、3 -城市居民的自治组织。（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材 P25 页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通
7、过居委会反映自己的意见、要求和建议。3、比较村委会与居委会的异同4、注意几个问题1.要特别注意“指导单位” 与“ 领导单位 ”的区别。2.村委会和居委会是基层群众自治组织，所以不能把它们当成基层政权组织，也不是国家机关，它们与我们的国家机关没有隶属关系，所以只能用“指导”而不是“领导”。3.注意管理对象是社会事务而不是国家事务。二、共建祥和的文明社区1、实行基层民主自治的意义村委会 居委会存在区域 农村 城市指导单位 乡镇政府 街道办事处地位 基层群众自治组织自治内容 民主的选举、监督、管理、决策管理对象 社会事务- 4 -实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管
8、理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。教师活动：请同学们阅读教材 P26 页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2、青年学生应积极参与民主管理青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技
9、能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。（三）课堂总结、点评本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。（四）实例探究例 1我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是 （ ）A 居民委员会 B村民委员会C 村党支部 D村民监督委员会答案：B 例 2下列内容不属于居民委员会管理的是 （ ）A调解居民纠纷 B协助维护社会治安C维护居民合法权益 D办理居民户口答案：D- 5 -例 3我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（ ）A实行人民代表大会制度 B召开政治协商会议C实行社情民意反映制度 D实行村民自治和居民自治答案：D 例 4 下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关 （3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理 （4）村规民约是实现村民自治的有效途径（ ）A （1） （2） （3） B （2） （3） （4） C （1） （2） （4） D （1） （3） （4）答案 D教学体会本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。
