1、宪法学开篇导学一、法学的研究对象和课程体系宪法学是一门以宪法为主要研究对象的法律科学，是法学的分支学科，属于社会科学的范畴。近代宪法是资产阶级革命胜利并取得国家政权的产物，作为国家根本法，宪法规范所调整的是一国之内最基本的社会关系，这便构成了有别于普通法律的宪法学研究对象的特殊性；再就世界各国而言，则因国情的不同，宪法规范所调整的社会关系在内容上存在这样那样的差异，这就使得宪法学的研究对象呈现出一定程度的复杂性。因此，一般而言，宪法学不仅要研究宪法和宪法性文件本身，而且还要研究宪法的产生及其历史发展；不仅要研究宪法学的基本理论，还要从现实政治的角度研究民主的实践；不仅要研究本国的宪法，还要研究
2、外国的宪法。我们所选用的教材以研究中国宪法为主要内容。作为具有中国特色的社会主义宪法学，就理所当然地要以马克思主义为指导，既要研究宪法学的一般原理，又要研究中国宪法的实践；既要研究中国宪法的历史，更要研究中国宪法的现实；既要研究宪法典和宪法性文件，又 要研究存在于现实政治生活中的宪法惯例和宪法习惯。所以我们的教材除绪言外，共分为八章：（一） 什么是宪法（二） 宪法的产生和发展（三） 国家性质（四） 政权组织形式（五） 国家结构形式（六） 经济制度和两个文明建设（七） 公民的基本权利和义务（八） 国家机构二、学习宪法的意义宪法是国家的法，中华人民共和国宪法是中国共产党领导中国人民进行长期革命斗争
3、的胜利成果的记载和实践经验的总结，是全国各族人民共同遵循的总章程。四项基本原则是我国现行宪法的总的指导思想。因此，通过对宪法学课程的学习要求大家掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论关于宪法学的基本理论和我国现行宪法的基本内容，增强坚持党的基本路线的信念，提高维护并捍卫宪法的权威和尊严的自觉性。这是最基本的学习目的和意义。具体来说，有以下几个方面：（一） 、通过学习，提高对社会主义制度优越性的认识，增强党和社会主义初级阶段的基本路线的自觉性。宪法所涉及的内容都是国家政治生活，经济生活和文化生活中带根本性的重大问题，批出“社会主义是中国华人民共和国的根本制度。 ”因此，对上述问题的认识首先必
4、须搞清什么是社会主义，它与资本主义有何区别，又怎样建设和发展社会主义。比如从经济角度而言变什么必须坚持以公有制为基础而不能以私有制为基础，又 为什么要实行社会主义市场经济；从政治角度而言，为什么坚持人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体和共产党领导的多党使用制，而不能模仿西方国家的“三权分立”和“轮流执政” ；从思想文化角度而言，为什么必须坚持并加强以马克思主义为指导的社会主义精神文明建设等等。对于这些涉及中国现行社会制度和国家制度的最根本和最基本的问题，都应通过宪法课程的学习，有一个正确的理解和认识。（二） 、通过学习，明确宪法作为国家根本法在整个法律体系中的地位和作用，从而增强公民宪法
5、意识和宪法观念，以及遵守宪法的自学性。 其是通过现行宪法总的指导思想的学习和研究，正确认识和坚持四项基本原则的必要性和必然性，以怕政治信念。此外，我们要实现依法治国，那么法治国的要求和原则主要地、突出地表现在这个国家的宪法上面。一个法治的国家，要求一切国家机关，一切组织和社会团体，全体公民都要地遵守宪法和维护宪法的权威，要求一切国家在宪法规定的范围丙行使权力，不能越权，要是越了权就构成违宪，所以法治国家法的关系极为密切，学习宪法，有助于人们树立法治思想，增强法制观念，努力维护宪法的尊严。（三）通过学习，有助于提高大家对建设社会主义民主政治的认识，自学地投身到政治体制改革中，以适应现代化的需要。
6、由于历史的和其他方面的原因，我国现行政治体制存在着许多弊端，如果我们不及时进行政治体制改革，不革除这些弊端，那么社会主义制度的优越性就不可能得到充分的发挥，经济体制改革也深化。党的十三大中，提出的要改善人民代表大会制度、改进选举制度，发展共产党领导的多党合作和政治协商制度、实行党政职能分开等等，都与宪法学所研究的内容有直接的关系。因此，学习宪法学，有助于我们全面、深入地领会这些道理。（四）通过学习，能为其他部门法学的学习打下基础。通常认为，宪法课程是一门介于法律专业基础课和法律专业课之间的一门学科。说它是法律专业基础课，是因为宪法从总体上规定了社会制度和国家制度的基本原则，其同容涉及国家生活的
7、各个方面，而其他部门法的制定及其内容则是宪法所确认的原则的延伸和具体化，说它是法律专业课，是因为宪法同样规范人们的行为；说它是根本法，是因为宪法在整个法律体系中处于统帅的地位。所以学好宪法课是学习其他部门法学的前提和基础。三、学习宪法学的指导思想和学习方法。宪法学必须以马列主义为指导，因为它是科学的世界观，认识论和方法论。只有坚持以马克思主义为指导，宪法学才能成为真正的科学。学习宪法学应主要掌握四种方法：（一） 阶级分析的方法法是阶级社会特有的现象，宪法作为国家根本法，既是民主政治的产物，也是阶级斗争胜利成果的记载和总结。宪法的制定及其内容都无不反映统治阶级的意志和利益。我们强调阶级分析的方法
8、，既不是单纯指对阶级本质的分析，也并非要求我们对外国的，尤其是对资本主义国家的东西一概加以排斥和否定。因为即使在社会科学领域里，也有些最一般的原理所反映的是社会自身得以存在和发展的必要条件，是任何一个阶级都无法否定和加以避的。资本主义先于社会主义而存在，他们总结了这方面的经验，并由宪法加以确认。尽管其本意是为了资产阶级服务，但其一般原理却仍具有一定的科学价值。比如关于制约机制的原则，关于公民权利与义务相一致的原则等应普遍适用于民主宪政的国家。不同性质的国家，其宪法的具体规定及其实施反映了不同的阶级实质。因此，坚持阶级分析的方法，并不等于对待资本主义的宪法和资产阶级的宪法理论一概否定，而应当坚持
9、实事求是的态度，注意阶级性和科学性的统一。（二） 历史分析的方法这是指对任何事物的研究都不能割历史，对事物作分析和评价时不能脱离时代背景和客观历史条件。比如说我国正处在社会主义初级阶段，其包含两个方面两层含义：一是我国已是社会主义国家，我们已进入了社会主义社会。二是我们国家还处在社会主义的初级阶段，即发展不平还比较低的阶段。有的人只看到社会主义在本质上高于资本主义这一面，而无视我国还处在社会主义初级阶段的事实，以为我们国家在一切方面都比资本主义国家优越，认为没有进行全面改革的，这是不符合实际的，而且是有害的。所以必须清醒地看到，要使我国社会主义的优越性充分发挥出来，非进行彻底的改革不可，而且还
10、得花费很长的时间，作出巨大的努力。懂得这一点，才能对我国宪法制度作出实事求是的评价，才能坚定改革的决心。所以研究宪法，不能脱离具体的历史条件，必须运用历史分析的方法。（三） 比较分析的方法这是研究问题时常用的基本方法之一。运用这种可以使我们深入了解某一事物与其他事物的异同点，进而分析由此种差异所反映出来的长处和短处，并找出存在差异的缘由，以便从中得到某种启示和借鉴。研究宪法同样可以采用比较分析法。比如，同一类型的宪政制度可以比较，那么不同类型的宪法制度能否比较呢？我们不仅可以横向比，也可以纵向比，二者结合，就既可看到不足之处，又可以看清已取得的成就和发展前景。再比如，将新中国成立以来的宪法作一
11、对照和比较，就会找到我国人民民主发展的轨迹，并从中领悟到宪法与现实政治的关系。（四） 论联系实际的方法实事求是，从实际出发，理论联系实际，是马克思主义的根本原则，也是马克思主义所倡导的优良作风。对于青年学生来说，死记硬背某些理论或法条，也许并不困难，但要对理论作深刻理解和正确认识，乃至用它来解释现实问题，做到融会贯通而不生吞活剥，那绝非一件易事。就宪法而言，要联系的实际方面很多，比如要联系现实政治，要联系系改革开放的实际，两个文明建设的实际，以及联系公民宪法意识和宪法观念的实际等等。总之，只有坚持理论联系实际的方法，才能对宪法课程学得深，学得活；同时，也才能使宪法学的理论在实践中得到深化和发展
12、。四、重难点讲解（一） 、正确理解教材体系、内容同宪法典的关系宪法学以中国宪法为主要的研究对象，因此，本课程的内容主要反映和阐明宪法典的内容。从课程内容与宪法内容的关系来看，二者相互生命，这是基本的方面。如教材中论述的人民民主专政，社会主义经济制度、社会主义民主精神文明建设、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利和义务等等。都是宪法典规定的主要内容。但另一方面，二者之间也存在着不相生命的地方，如宪法的理论包括宪法本身的理论和基本原则，每个个别规范的理论原则，以及宪法的发展历史等，这些不可能作为条文在宪法典中详加规定或得到具体的体现，而教材则有必要作为专章加以论述。因为宪法是国家的根本法，因
13、此具有原则性、政策性强、内容概括，涵义深刻的特点。所以我们在学习时，应注意学习中央的有关文件，认真领会其精神实质、结合教材的有关内容，加深对问题的理解。比如在学习“我国经济制度”这一章中，关于我国社会主义经济制度的基础问题，同学们就应该以党的十五大报告的有关精神和宪法修正案为指导，来准确理解把握教材中的有关问题。（二）在通读教材的基础上掌握重点内容任何一门课程都有重点章节、重点问题和非重点章节、非重点问题之分。 宪法学也不例外。第一章就属于重点章，其中宪法的概念、宪法关系、宪法的分类、宪法的原则、作用，都属于重点问题。第二章宪法的产生和发展，属非重点章，但同学们应重点理清宪法产生和发展的基本脉
14、络，熟记重要的宪法历史事件、宪法性文件的名称，颁布的年代，以及它的主要内容。其中，对现行宪法的修改、现行宪法的理论基础及其伟大意义则是该章中的重点问题。第三章中的重点问题是：人民民主专政的实质；坚持以工农联盟为基础；爱国统一战线等问题。第四章为重点章，二节为非重点章。重点问题有：马克思主义关于政权组织形式的理论，人民代表大使制度是我国的政权组织形式；第五章为重点章，一、三节非重点章。重点问题有：我国行政区域划分；地方各级人民代表大使和地方各级人民政府；民族区域自治制度；特别行政区；第六章为重点章，重点问题有：经济制度，国家的根本任务和发展国发经济的指导方针，社会主义精神文明建设，基本国策（保护
15、环境，控制人口等问题） ；第七章注重点章，重点问题册：公民基本权利和义务及其概念，我国公民基本权利和义务的具体内容以及特点，正确认识权利与自由的关系；第八章为重点章，中央国家机关的组织和活动原则，全国人民代表大会及其常务委员会，中华人民共和国主义，国务院，中央军事委员会等问题为本章中的重点问题。（三）注意提高应考能力正确理解和掌握教材内容。是考好本门课程的基础和关键，提高应考能力是考出好的成绩的一个必不可少的方面。、结合考试师型特点，分配好答题时间。宪法学试卷册题型册般分册：单选、多选、名词解释、简答、论述五种题型。前二种属于客观性试题；记忆性强、题量多、分值小，而后三种属于主观性试题，难度大
16、，注求高，题量少，分值大。针对题型的特点和要求，最好多安排些时间给主观性试题。对一时回忆不起的个别客观性试题，不要被拖住，可待回答完主观题后再想，以免因小失大，影响考试成绩。2、对简答题和论述题，按要求回答好问题简答题的回答要有主要论点，并要做简明扼要的说明；论述题则要有论点，而且分析论述问题要层次分明、表达准确、联系实际、分析全面。所以两类题要求回答的广度和深度是不同的，要注意。此外，审题是关键，答题前，要判明题意，避免因审题失误而出现答错题、答偏题的现象。3、针对多项选择题型的特点，仔细认真选择好答案多选同单选题相比，难度更大。因为备选答案中的正确答案和错误答案相近、相似，而且选错或未选全的均不得分。那么，对多选题，大家在对备选答案进行分析判断时，首先弄清题干的要求，然后再同每一备选答案的内容结合起来进行分析和判断。要特别注意的是：在选出第一个正确答案后，千万不要放松对其作备选答案的分析和判断，对余下的备选答案，一时不能作出准确的判断，还可用排除法，缩小选择的范围，也会有助于对正确答案的判断和选择。
