1、关于加强机关党员干部能力建设的几点思考(2006-06-19 12:01:38)转 载 关于加强机关党员干部能力建设的几点思考李泽河 摘要：机关党员干部素质的高低、能力的强弱对党的执政能力建设起着决定性的影响。提高机关党员干部善于学习的能力、提高机关党员干部工作的创造性能力、提高机关党员干部依法办事的能力、提高机关党员干部抓落实的能力。必须以提高学习能力为起点，只有理论水平提高，才能做到思想观念的转变，只有思想观念的转变，才能提高执政能力和水平。理论素养可以转化为一种品质和能力。关键词：党员干部；能力建设；思考加强党的执政能力建设，是全党的政治任务。在党和国家机关工作的党员干部，既要参与党的路
2、线方针政策的制定和执行，又参与实现党的各项任务的组织和领导，其个人素质的高低、能力的强弱对党的执政能力建设起着决定性的影响，重要程度不言而喻。根据近几年来的工作实践和体会，我认为，机关党员干部在实际工作中要重点提高以下四种能力。执行能力的基础能力。因此，每一位机关党员干部，必须不断提高自己的学习能力，要强化“学习是第一能力”的意识，常思学习要务，常想学习责任，自我加压，要强化学习理念的先进性，学习是生存和发展的需要、学习是向未来投资，把学习和工作两者紧密结合，相互促进。要学习工作化、工作学习化，树立知识改变命运，学习成就未来的新思维，在思想上，强调学习是财富、学习是机会、学习是享受、学习是福利
3、；在机制上，强调学习是职业，学习是岗位，学习是工作，学习是制度；在方式上，强调学习是读书、是思索、是实践、是互动；在成果上，强调学习是知识、是创新、是效率、是成功。今天学习的努力，是明天能力的提高。2、加快知识更新的步伐。 当今世界，知识创新空前加快。每个人都面临着知识更新的问题，都有一个努力掌握新知识的任务。由于机关工作涉及经济社会发展的方方面面，所以对党员干部知识更新的要求更广泛、更迫切。因此，对于机关干部来讲，能否更快更好地进行知识更新，不是称职不称职的问题，而是失职不失职的问题；不是进步快慢问题，而是会不会被淘汰的问题；不是个人升迁的问题，而是能否担负起党和人民赋予的历史责任的问题。3
4、、善于思考，勤于思考。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程。思考是学习的继续和深化。思考的过程是对照比较、融会贯通的过程，也是理论联系实际把抽象的知识转化为具体的能够作用于本职工作实际和知识的重要环节。只学习不思考，认识过程没有完成。只有认真思考才能把外部知识转化为内在能力，才能不断修正、调整、丰富、提高自己。因此，要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，培养善于思考的能力，努力实现由被动接受型学习向主动探索型学习的转变。4、坚持理论联系实际的学风。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思主义学风，也是提高学习能力的关键所在。它不仅决定着学习能力的实用性，而且决定着学习能力的实践性。胡锦涛
5、总书记强调指出：“领导干部加强学习，一定要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，一定要紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新问题来进行，一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造来进行，一定要紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。这样才能学得生动、学得深入、学得有效”。我们一定要按照这一要求，把学与用、知与行有机地结合起来，努力做到学以致用，学用相长。在学习理论、涉猎知识的全过程中，要实实在在地面对改革发展的实际，面对执政能力建设的实际，把理论放到实际问题中来思考，把实际问题放到理论高度来分析，从中提炼出对具体工作具有指导性的认识，要特别注重联系世界观改造来学习。 把学习作为自我超越的过程，树立
6、起与时代要求相适应的新观念。通过学习，来提高思想境界、打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线，以永葆共产党员的先进性。 二、提高机关党员干部工作的创造性能力1、注重确立创造性思维。机关党员干部提高创造性工作的能力，关键是确立创造性思维。就是在思维方向上既坚持顺向思维又坚持逆向思维和侧向思维；在思维方法上既坚持抽象思维、形象思维又坚持发散思维、集合思维，多方位、多角度、多途径地思考问题。要从实际出发，调整和变换认识问题的视角，并以发展时代的价值观为指导形成不拘泥于传统和陈规陋习又切实可行的方式、方法。要努力学习马克思主义哲学，学习一系列应用哲学和具体工作的方法论，把握“具体问题具体分析”这个马克思主
7、义的活的灵魂，努力改革思维方式，用新的思维方式不断研究新情况，解决新问题，实现新突破。2、向群众学习，向实践学习。群众是创造的主体、实践是创造的源泉，脱离广大群众的创造性实践，我们的思维方式和工作方法就不能创新，工作就不可能有大的作为。要在强化理论武装和知识积累的同时，多到第一线去，拜群众为师，学习群众的首创精神，总结群众在实践中创造的新鲜经验，从中找到解决矛盾和问题的办法。只有这样长期学习，长期积累，才能做到厚积薄发，不断提高创造性工作的能力。3、要有强烈的事业心和责任感。创造性工作是一个破旧立新的过程，势必与传统的观念相抵牾。面对阻力和风险，自觉地提高创造性工作的能力，并将其付诸实践，不仅
8、是一种能力建设，而且是世界观建设，是思想境界的升华。每一个机关干部，特别是党员领导干部都要有一种为开创新局面而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气。这种勇气从何而来？来自强烈的事业心和责任感，来自强烈的历史使命感和时代紧迫感。看准了的，就应该大胆地试、大胆地闯。三、提高机关党员干部工作的依法办事能力依法办事是人类政治文明和社会进步的基本标志，是贯彻依法治国方略的具体举措，是改进工作作风、克服形式主义和官僚主义的实际体现。提高依法办事的工作能力，首先必须从思想观念上尊重法律的权威，杜绝在部分机关党员干部中存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象，切实维护公民的合法权益，不断改善党和政府的形象。依法处
9、理社会公共事务。杜绝以言代法、以权代法、以情代法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。1、加强法律学习，严格执法实践。学法知法懂法，是提高依法办事能力的基础和前提，每一个机关干部都必须加强法律知识的学习，深刻理解法治精神，从法理上把握法律规定，做到知法、懂法。要把宪法作为一门必修课，通过学习，掌握我国法律体系的总纲，理解我国法律的基本原则和精髓。同时，要结合各自工作，学习通晓一些履行职责所必需的法律法规，提高法律素养。要在系统学习的基础上，通过工作实践，提高依法办事的能力与自觉性。要切实加强实际运用和实践锻炼，把学到的法律知识转化为规范和指导工作的实际能力，转化为维护公民
10、合法权益的实际能力。2、强化民主监督，匡正执法行为。提高依法办事能力，既要靠执法主体的高度自律，又要靠来自其他权力的监督与制约。要建立起党内与党外相结合、领导与群众相结合、自下而上与自上而下相结合的有效的监督机制，以权力制约权力，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。要特别重视把党内监督与群众监督结合起来。要认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，严格落实党内民主生活制度，勇于开展批评与自我批评，切实发挥党内监督作用。要进一步推进党务公开、政务公开，提高涉及群众切身利益工作的透明度，使群众真正能够开展监督。对群众反映强烈的违法行政行为，要坚决及时予以查处，使那些违法行事
11、的人不能为所欲为。四、提高机关党员干部工作抓落实的能力党的十六大对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，现在的关键是抓好落实。机关党员干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保各项发展目标顺利实现的战略高度，切实提高抓落实的能力。在抓落实中下功夫，在抓落实中做表率，在抓落实中创实绩。1、形成并保持良好的精神状态。抓落实，是把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实的过程，也是解决矛盾、克服困难、战胜风险的过程。没有一种蓬勃向上、一往无前的精神，就会因害怕困难而怨天尤人，因回避矛盾而敷衍塞责，因畏惧风险而裹足不前。所以，抓落实的能力首先是为人民群众的利益而忘我的奋斗的优秀品质和进取意志，
12、是一种精神力、意志力。机关党员干部一定要少想个人荣辱，敢于冒风险，不怕得罪人，按照科学发展观，从人民利益出发，扑下身子抓落实，咬定青山不放松，锲而不舍，一步一个脚印地把工作任务落到实处。2、善于科学运筹，力求事半功倍。抓落实的能力首先是一种决断能力，抓落实不能光靠劲头，还要讲究方法。一事当前，要先把事情吃透，把握问题的要害所在和整体性的内在联系，找准党和国家的方针政策与本地本部门实际、与群众愿望的最佳结合点，制定可操作的措施，创造性地抓好落实。这既能使问题的处理有理有据，做到“顶天”；又能使其合乎群众利益的实际，让群众满意，做到“立地”。在运用科学方法过程中，既要举轻若重，又要举重若轻。群众利
13、益无小事，对于涉及群众利益的每一件事，都要认真对待，严肃处理，丝毫不能马虎。同时，又要善于抓重点，抓要害，抓根本，抓主要矛盾，抓关键环节，做到举重若轻，“四两拨千斤”，用关键环节的突破带动全局工作。3、强化目标责任制，推动机关层层抓落实。抓落实既要靠加强教育，激发干部的内在动力，也要靠明确责任，强化外在的约束力。在提高机关凝聚力、号召力的同时，要善于建立抓落实的领导责任制，善于把工作目标分解落实到具体的机关和人头，谁来统领全局，谁来具体实施，谁来监督检查，每个环节都要责任明确，真正做到一级抓一级、一层管一层，人人有责任、层层有压力。要建立和完善抓落实的督查机制，健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干的现像. 作者简介：李泽河，男，湖北宜昌市委党校纪检组长，机关党委书记，通讯地址：湖北宜昌市委党校 ，邮编：443000，
