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构建和完善我管理国企业年金制度的现实思考与政策启发.doc

上传人:myw993772 文档编号:8741072 上传时间:2019-07-09 格式:DOC 页数:14 大小:40KB
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1、构建和完善我管理国企业年金制度的现实思考与政策启发基于我国人口老龄化进程的不断加剧、企业年金制度初步构建的现状,进一步构建和完善企业年金制度的现实意义日益凸显。根据我国特定的传统养老意识和现实的经济运行特点,建立适合我国具体国情的企业年金制度并不断发展完善是有效之路。毋庸置疑,改革开放以来,我国经济社会稳步发展,取得了举世瞩目的成绩:经济实力不断提升、社会不断进步、养老保险制度不断完善。在此背景下,学术界对企业年金制度的研究也越来越多,目前仍然尚未形成统一认识。但是,在我国人口老龄化已成现实,并在 21 世纪中期前不断加剧的背景下,不断地构建设和完善的社会保障体系是应对人口老龄化产生负面影响的

2、重要渠道之一。本文从我国企业年金制度建设的现状以及当前国内外企业年金的流行模式入手,立足我国经济社会乃至文化背景的具体国情,得出一些观点,为促进我国企业年金制度的构建和不断完善提供一点理论支撑和政策启发。一、我国企业年金的演变与现状胪叙企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的制度。企业年金目前在欧美等发达国家得到了广泛推行,并建立了成熟的运作机制,其起始于 1875 年美国快递公司建立了世界上第一个企业年金计划。我国企业年金目前看来仍然处于起步阶段,首先从“企业补充养老保险”开始做起。

3、2000 年,国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案中,将企业补充养老保险正式更名为企业年金。2004 年 5 月, 企业年金试行办法与企业年金基金管理试行办法正式实施,标志着企业年金在我国已进入加速构建阶段,这是我国企业年金事业发展的一个里程碑。可见,在我国,企业年金发展及定位上看,该项养老制度是基本养老保险的重要补充,它能更好地保障企业职工退休后的生活,对于吸引和留住人才,增强员工的归属感发挥着重要作用。但是,目前从统计数据来看,企业年金的发展规模和普及度仍然比较低。以 2007 年劳动和社会保障事业发展统计公报的数据来看,2007 年年末全国城镇基本养老保险人数为 20137 万人,年末

4、基本养老保险基金累计结存 7391 亿元;2007 年年末全国有 3.2 万户企业建立了企业年金,缴费职工人总数仅仅为 929 万人,年末企业基金累计结存金额也仅仅为 1519 亿元。后来几年规模不断增加,譬如,2008 年全国企业年金总规模达到 1911 亿元。但是在覆盖面上,企业年金覆盖的人数占参加基本养老保险人数的 5%左右,没有较大的增加。可见,我国企业年金制度,目前的发展仍然局限于较小的群体,享受这一制度的人群受企业本身运行状况等多方面因素的影响,只有部分较大的具有战略眼光的企业具体实施了这一制度,显示了我国企业年金的发展严重不足的现实,这种老年人口或将来的老年人口福利性的养老收入只

5、限于较小的部分群体。着眼于企业年金合理的收入再分配效应、激励效应、福利效应等,我国应该不断加强企业年金制度的不断推广和完善。二、企业年金构建和完善的现实解读(一)企业年金制度构建和完善的现状与传统的养老意识密切关联思想意识具有一定的惯性,长期以来,我国具有家庭养老的实践和理念,尤其在老一辈人群中这一理念根深蒂固。人们非常看重自己的家庭,可以说不惜一切代价来发展和壮大自己家庭的经济实力,将有限的资金投注于儿女教育等发展事业上和家庭经济发展方面,儿女也存在经济上赡养老人的理念。于此对应,对推行的企业年金等社会养老模式重视得不够,对于社会养老保障的意识不强,有些剩余资金也更趋向于其他投资或储存于金融

6、机构。这种思想意识,作为上层建筑,随着生产力的变革,生产关系的调整,终究会发生相应的变化。但是,这种变化,是需要一段时间过程的,在推行企业年金这一社会性养老保障模式的起步阶段,必然起到制约作用。(二)企业经济运行特点影响着企业年金的推广和普及首先,我国国有企业率先建立起的补充养老保险制度曾对职工的福利待遇发挥过重要作用。改革开放后,国有经济在我国社会主义市场经济的构建和完善过程中,仍然始终保持这国民经济的主导地位,在关键性领域(如关乎国际民生的关键行业和重要领域仍然由国有经济主导) ,国有经济的微观经济主体就是国有企业(包括股份制改造后的国有企业) 。这是我国的具体国情,是与其他国家的差异之处

7、。在此条件下,我国发展和完善企业年金制度就应该首先从国有企业入手进行推广和试点,从而成为中小企业的示范者和带动者。但是,在着重从国有企业入手的时候,应该全面考量国有企业与中小企业相比的具体特点,譬如子公司较多,工作人员的结构年龄层次比较复杂,年缴费金额的规模较大等。其次,我国中小企业由于各种原因,在市场经济发展和不断完善的过程中成长,目前仍然呈现出生命周期较短的特点,这必然会影响企业年金的构建和模式的选择。据了解,一般来说,我国中小企业的平均寿命只有 3 年左右,远远低于日本、美国等西方成熟市场经济的国家状况。而且,从事的商品生产也主要集中于制造业、建筑业以及商业、餐饮业等行业之中,这些企业中

8、的务工人员构成具有特殊性临时工较多,从而建立企业年金基层诉求较低,企业本省也没有压力、动力、时间乃至精力去实施企业年金计划。加之,中小企业一般规模均比较低,处于成长期,没待成熟就有较多企业破产,这与企业年金属于经营效益较好的企业对本企业职工的一种福利待遇的初衷不相吻合。这就要求在企业年金制度构建和完善的过程中,必须要考虑我国中小企业本身的运行特点。最后,目前来看,我国基本养老保险的工资替代率相对是比较高的。基本养老保险本质内涵上应该基于保障老年人口基本的生活保障而已,不是福利性的制度选择,是满足基本生活需要的一种社会保障模式,这种情况在国外社会保障制度较为成熟的国家是比较普遍的现象。从相对量上

9、看,领取的养老金应该是工作期工资或“领取当年”平均职工工资的一半左右。但是,我国目前在社会养老保障基金相对不足的现实困境下,给城镇职工发放的基本养老保险金,其工资替代率达到的 80%以上,甚至达到 90%或更多。实质上充当了完成基本生活保障和社会性福利两项功能的角色,员工不需要企业年金就能较好的保障自己退休后的生活。另外,较高的工资替代率必然带来较高的缴费率水平,导致企业缴费负担较重。必然导致对于以自愿为原则建立的企业年金,企业不愿涉及,职工也没有太大的必要去诉求这一制度的具体实施。三、构建和完善我国企业年金的几点启示任何一种制度设计,只有建立在适应本国国情的基础上,才会取得帕累托最佳的效果。

10、在我国企业年金制度的建设仍然处于起步阶段,人口老龄化问题日益凸显的现实背景下,作为一项养老保障的补充制度,企业年金制度的推广和实施既具有广阔的市场,又有较强的现实意义。但是企业年金在构建和完善的过程中,必须要充分考虑思想观念等上层建筑的状况,必须充分考虑本国经济运行的具体特点,来具体规划并实施具有本国特色的企业年金模式。针对我国多年来形成的家庭养老模式,以及养儿防老以及漠视社会性养老保险的思想观念来看,企业年金的构建应该是一个长期的过程,不应急于求成。包括思想认识、思想观念在内的上层建筑的改变,根本要靠生产力的不断发展来变革。在生产力不断发展的过程中,相应的经济基础不断发展变化,而最终促使上层

11、建筑不断进行相应调整。在我国社会主义市场经济不断发展完成的过程中,生产力不断提高,市场经济运行机制不断完善和普及,国民的市场意识必然不断提高,在工作地点、工作时间以及居住特点等方面也必然发生相应改变,最终使得包括企业年金在内的社会化养老工作的开展具有良好的思想意识基础。针对我国特定的经济运行特点来看,在构建和完善企业年金制度的过程中,应该具有一定的层次,逐步推行。对于实力较强、把握国家经济命脉的国有企业来说,既具有较强的经济实力来实施这一福利制度,又有推广这一制度的生命周期基础,又有大型企业的示范推广作用,也有国有企业本身囊括的响应国家政策的运行优势。对于中小企业我国特点,应该不断完善社会主义

12、市场经济体制的建设,促进中小企业生命周期的延长和运行的稳定性,逐步形成规范化的较为长期的用人制度构建,为中小企业实施企业年金制度夯实基础。同时,应规范基本养老保险制度,在缴费、给付等具体制度规章中,要充分考虑基本养老保险本身应该有的保障功能,剔除其不应承担的额外负担,降低缴费比率和工资替代率。从而为企业年金制度的构建和完善奠定现实需要的市场基础。时间管理(Time Management) 目录1 什么是时间管理 2 时间管理方法 3 最新的时间管理概念-GTD 4 时间管理的十一条金律1 5 时间管理案例分析 5.1 案例一:浅谈高校管理者的时间管理2 5.2 案例二:时间管理的小故事3 5.

13、3 案例三:时间管理华为成功之宝4 6 几款在线的时间管理工具 7 参考文献 什么是时间管理时间管理是有效地运用时间,降低变动性。 时间管理的目的:决定该做些什么;决定什么事情不应该做。 时间管理最重要的功能:是透过事先的规划,做为一种提醒与指引。一、无法管理外在的要求?应接不暇 主管最大的困扰就是,太多来自外界的干扰,随时得放下手边的工作去做别的事情。 担任主管的责任之一就是集合多人的努力,共同完成一份工作。换句话说,主管的工作有很大的一部份需要与别人互动,外界的干扰是主管工作的一部份。你可以排定某些时段做为你的工作空挡,当有人临时找你需要讨论事情时,告诉他,你这会儿忙着呢,不急的话儿,在你

14、的空挡时间再来详谈。 时间管理发展得很快,第一代是建立备忘录;第二代就需要事先的计划和准备;第三代会根据你对任务的理解排列优先顺序。到了第四代,就是分工合作的授权管理。 二、做事没有方法?阅历 我们常运用自己所熟悉或直觉想到的方法做事,但事实上,这并不是最有效率的方法。 完成一件事情,可以有许多方法,关键在于你能否找出最快速的方法。不要毫不考虑的就直接做了,先花几分钟的时间衡量一下,有什么方法可以更有效率的完成事情? 三、周围干扰因素?自控 周围众多干扰因素,是时间流逝的致命杀手,嘈杂声、杂志、零食、报纸、美容品、温度、安全感、方向感、氛围、性欲、压力、烟瘾、联想、健康状况,都是诸多的影响因素

15、。 编辑时间管理方法(一) 、计划管理 关于计划,有日计划、周计划、月计划、季度计划、年度计划。时间管理的重点是待办单、日计划、周计划、月计划。 待办单:将你每日要做的一些工作事先列出一份清单,排出优先次序,确认完成时间,以突出工作重点。要避免遗忘就要避免半途而废,尽可能做到,今日事今日毕,干一起了一起。 待办单主要包括的内容:非日常工作、特殊事项、行动计划中的工作、昨日未完成的事项等。 待办单的使用注意:每天在固定时间制定待办单(一上班就做) 、只制定一张待办单、完成一项工作划掉一项、待办单要为应付紧急情况留出时间、最关键的一项,每天坚持。 每年年末作出下一年度工作规划; 每季季末作出下季末

16、工作规划;每月月末作出下月工作计划;每周周末作出下周工作计划 (二) 、时间“四象限”法 著名管理学家科维提出了一个时间管理的理论,把工作按照重要和紧急两个不同的程度进行了划分,基本上可以分为四个“象限”:既紧急又重要(如人事危机、客户投诉、即将到期的任务、财务危机等) 、重要但不紧急(如建立人际关系、新的机会、人员培训、制订防范措施等) 、紧急但不重要(如电话铃声、不速之客、行政检查、主管部门会议等) 、既不紧急也不重要(如客套的闲谈、无聊的信件、个人的爱好等) 。时间管理理论的一个重要观念是应有重点地把主要的精力和时间集中地放在处理那些重要但不紧急的工作上,这样可以做到未雨绸缪,防患于未然

17、。在人们的日常工作中,很多时候往往有机会去很好地计划和完成一件事。但常常却又没有及时地去做,随着时间的推移,造成工作质量的下降。因此,应把主要的精力有重点地放在重要但不紧急这个“象限”的事务上是必要的。要把精力主要放在重要但不紧急的事务处理上,需要很好地安排时间。一个好的方法是建立预约。建立了预约,自己的时间才不会被别人所占据,从而有效地开展工作。 时间管理之重要事情 如何区别重要与不重要的事情? 1、会影响群体利益的事情为重要的事情; 2、上级关注的事情为重要的事情; 3、会影响绩效考核的事情为重要的事情。 4、对组织和个人而言价值重大的事情为重要事情。 (重大包括金额和性质两方面。 ) 该

18、时间管理方法常常被以如下图式表示: 1、对重要和紧急的事情当然是立即就做 2、而对不重要不紧急的事情不做 3、平时多做重要但不紧急的事情, (因为这是第二象限,常常被称为第二象限工作法) 4、对紧急但不重要的事情选择做。 (三) 、有效的时间管理 美国管理学者彼得德鲁克(PFDrucker)认为,有效的时间管理主要是记录自己的时间,以认清时间耗在什么地方; 管理自己的时间,设法减少非生产性工作的时间; 集中自己的时间,由零星而集中,成为连续性的时间段。 (四) 、时间 abc 分类法 将自己工作按轻重缓急分为:a(紧急、重要) 、b(次要) 、c(一般)三类;安排各项工作优先顺序,粗略估计各项

19、工作时间和占用百分比;在工作中记载实际耗用时间;每日计划时间安排与耗用时间对比,分析时间运用效率;重新调整自己的时间安排,更有效地工作。 (五) 、考虑不确定性 在时间管理的过程中,还需应付意外的不确定性事件,因为计划没有变化快,需为意外事件留时间。有三个预防此类事件发生的方法:第一是为每件计划都留有多余的预备时间。第二是努力使自己在不留余地,又饱受干扰的情况下,完成预计的工作。这并非不可能,事实上,工作快的人通常比慢吞吞的人做事精确些。第三是另准备一套应变计划。迫使自己在规定时间内完成工作,对你自己能力有了信心,你已仔细分析过将做的事了,然后把它们分解成若干意境单元,这是正确迅速完成它们的必

20、要步骤。 考虑到不确定性,在不忙的时候,把一般的必然要做的工作先尽快解决。 在工作中要很好地完成工作就必须善于利用自己的工作时间。工作是无限的,时间却是有限的。时间是最宝贵的财富。没有时间,计划再好,目标再高,能力再强,也是空的。时间是如此宝贵,但它又是最有伸缩性的,它可以一瞬即逝,也可以发挥最大的效力,时间就是潜在的资本。充分合理地利用每个可利用的时间,压缩时间的流程,使时间价值最大化。 编辑最新的时间管理概念-GTDGTD 是 Getting Things Done(完成每一件事)的缩写。来自于David Allen 的一本畅销书Getting Things Done ,国内的中文翻译本尽

21、管去做:无压工作的艺术 。 GTD 的基本方法:GTD 的具体做法可以分成收集、整理、组织、回顾与行动五个步骤: 收集:就是将你能够想到的所有的未尽事宜(GTD 中称为stuff)统统罗列出来,放入 inbox 中,这个 inbox 既可以是用来放置各种实物的实际的文件夹或者篮子,也需要有用来记录各种事项的纸张或 PDA。收集的关键在于把一切赶出你的大脑,记录下所有的工作 。 整理:将 stuff 放入 inbox 之后,就需要定期或不定期地进行整理,清空 inbox。将这些 stuff 按是否可以付诸行动进行区分整理,对于不能付诸行动的内容,可以进一步分为参考资料、日后可能需要处理以及垃圾几

22、类,而对可行动的内容再考虑是否可在两分钟内完成,如果可以则立即行动完成它,如果不行对下一步行动进行组织 。 组织:个人感觉组织是 GTD 中的最核心的步骤,组织主要分成对参考资料的组织与对下一步行动的组织。对参考资料的组织主要就是一个文档管理系统,而对下一步行动的组织则一般可分为:下一步行动清单,等待清单和未来/某天清单。 等待清单主要是记录那些委派他人去做的工作,未来/某天清单则是记录延迟处理且没有具体的完成日期的未来计划、电子等等。而下一步清单则是具体的下一步工作,而且如果一个项目涉及到多步骤的工作,那么需要将其细化成具体的工作。 GTD 对下一步清单的处理与一般的 to-do list

23、最大的不同在于,它作了进一步的细化,比如按照地点(电脑旁、办公室、电话旁、家里、超市)分别记录只有在这些地方才可以执行的行动,而当你到这些地点后也就能够一目了然地知道应该做那些工作 。 回顾:回顾也是 GTD 中的一个重要步骤,一般需要每周进行回顾与检查,通过回顾及检查你的所有清单并进行更新,可以确保GTD 系统的运作,而且在回顾的同时可能还需要进行未来一周的计划工作。 执行:现在你可以按照每份清单开始行动了,在具体行动中可能会需要根据所处的环境,时间的多少,精力情况以及重要性来选择清单以及清单上的事项来行动。 编辑时间管理的十一条金律1金律一:要和你的价值观相吻合 你一定要确立个人的价值观,

24、假如价值观不明确,你就很难知道什么对你最重要,当你价值观不明确,时间分配一定不好。时间管理的重点不在于管理时间,而在于如何分配时间。你永远没有时间做每件事,但你永远有时间做对你来说最重要的事。 金律二:设立明确的目标 成功等于目标,时间管理的目的是让你在最短时间内实现更多你想要实现的目标;你必须把今年度 4 到 10 个目标写出来,找出一个核心目标,并依次排列重要性,然后依照你的目标设定一些详细的计划,你的关键就是依照计划进行。 金律三:改变你的想法 美国心理学之父威廉詹姆士对时间行为学的研究发现这样两种对待时间的态度:“这件工作必须完成它实在讨厌,所以我能拖便尽量拖”和“这不是件令人愉快的工

25、作,但它必须完成,所以我得马上动手,好让自己能早些摆脱它” 。当你有了动机,迅速踏出第一步是很重要的。不要想立刻推翻自己的整个习惯,只需强迫自己现在就去做你所拖延的某件事。然后,从明早开始,每天都从你的list 中选出最不想做的事情先做。 金律四:遵循 20 比 80 定律. 生活中肯定会有一些突发和迫不及待要解决的问题,如果你发现自己天天都在处理这些事情,那表示你的时间管理并不理想。成功者花最多时间在做最重要的事,而不是最紧急的事情上,然而一般人都是做紧急但不重要的事。 金律五:安排“不被干扰”时间 每天至少要有半小时到一小时的“不被干扰”时间。假如你能有一个小时完全不受任何人干扰,把自己关

26、在自己的空间里面思考或者工作,这一个小时可以抵过你一天的工作效率,甚至有时侯这一小时比你 3 天工作的效率还要好。 金律六:严格规定完成期限 帕金森(c-NoarthcoteParkinson)在其所著的帕金森法则(Parkinsons Law)中,写下这段话:“你有多少时间完成工作,工作就会自动变成需要那么多时间。 ”如果你有一整天的时间可以做某项工作,你就会花一天的时间去做它。而如果你只有一小时的时间可以做这项工作,你就会更迅速有效地在一小时内做完它。 金律七:做好时间日志 你花了多少时间在做哪些事情,把它详细地记录下来,早上出门(包括洗漱、换衣、早餐等)花了多少时间,搭车花了多少时间,出

27、去拜访客户花了多少时间把每天花的时间一一记录下来,你会清晰地发现浪费了哪些时间。这和记账是一个道理。当你找到浪费时间的根源,你才有办法改变。 金律八:理解时间大于金钱 用你的金钱去换取别人的成功经验,一定要抓住一切机会向顶尖人士学习。仔细选择你接触的对象,因为这会节省你很多时间。假设与一个成功者在一起,他花了 40 年时间成功,你跟 10 个这样的人交往,你不是就浓缩了 400 年的经验? 金律九:学会列清单 把自己要做的每一件事情都写下来,这样做首先能让你随时都明确自己手头上的任务。不要轻信自己可以用脑子把每件事情都记住,而当你看到自己长长的 list 时,也会产生紧迫感。 金律十:同一类的事情最好一次把它做完 假如你在做纸上作业,那段时间都做纸上作业;假如你是在思考,用一段时间只作思考;打电话的话,最好把电话累积到某一时间一次把它打完。当你重复做一件事情时,你会熟能生巧,效率一定会提高。 金律十一:每 1 分钟每 1 秒做最有效率的事情 你必须思考一下要做好一份工作,到底哪几件事情是对你最有效率的,列下来,分配时间把它做好。(始终直瞄靶心一绩效(司晋升)

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