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法律法规的概念.doc

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1、一 、 法 律 法 规 的 定 义 :法 律 有 广 义 、 狭 义 两 种 理 解 。 广 义 上 讲 , 法 律 泛 指 一 切 规 范 性 文 件 ; 狭 义 上 讲 , 仅指 全 国 人 大 及 其 常 委 会 制 定 的 规 范 性 文 件 。 在 与 法 规 等 一 起 谈 时 , 法 律 是 指 狭 义 上 的 法律 。 法 规 , 在 法 律 体 系 中 , 主 要 指 行 政 法 规 、 地 方 性 法 规 、 民 族 自 治 法 规 及 经 济 特 区 法规 等 。 法 规 即 指 国 务 院 、 地 方 人 大 及 其 常 委 会 、 民 族 自 治 机 关 和 经 济

2、特 区 人 大 制 定 的 规范 性 文 件 。 二 、 法 律 法 规 的 数 量1949 年 至 今 , 法 律 法 规 的 数 量 总 数 约 为 50 万 条 ( 包 含 已 失 效 的 法 律 法 规 )中 央 法 规 约 113394 条司 法 解 释 约 4100 条地 方 法 规 规 章 约 309942 条中 外 条 约 约 4613 条外 国 与 国 际 法 律 约 789 条台 湾 法 律 法 规 约 7028 条澳 门 法 律 法 规 约 10794 条香 港 法 律 法 规 约 2475 条注 : 以 上 数 据 参 考 “中 国 法 律 门 户 网 法 律 法 规

3、库 ”可 能 与 实 际 数 量 略 有 偏 差 三 、 法 律 法 规 的 类 别我 国 的 法 律 体 系 中 大 体 包 括 以 下 几 种 法 律 法 规 : 法 律 , 法 律 解 释 , 行 政 法 规 , 地 方性 法 规 , 自 治 条 例 和 单 行 条 例 和 规 章 等 。1、 法 律 :我 国 最 高 权 力 机 关 全 国 人 民 代 表 大 会 和 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 行 使 国 家 立 法权 , 立 法 通 过 后 , 由 国 家 主 席 签 署 主 席 令 予 以 公 布 。 因 而 , 法 律 的 级 别 是 最 高 的 。法

4、律 一 般 都 称 为 *法 , 如 宪 法 、 刑 法 、 劳 动 合 同 法 等 。2、 法 律 解 释 :是 对 法 律 中 某 些 条 文 或 文 字 的 解 释 或 限 定 。 这 些 解 释 将 涉 及 到 法 律 的 适 用 问 题 。 法律 解 释 权 属 于 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 , 其 做 出 的 法 律 解 释 同 法 律 具 有 同 等 效 力 。还 有 一 种 司 法 解 释 , 即 由 最 高 人 民 法 院 或 最 高 人 民 检 察 院 做 出 的 解 释 , 用 于 指 导 各基 层 法 院 的 司 法 工 作 。3、 行 政 法

5、 规 :是 由 国 务 院 制 定 的 , 通 过 后 由 国 务 院 总 理 签 署 国 务 院 令 公 布 。 这 些 法 规 也 具 有 全 国通 用 性 , 是 对 法 律 的 补 充 , 在 成 熟 的 情 况 下 会 被 补 充 进 法 律 , 其 地 位 仅 次 于 法 律 。法 规 多 称 为 *条 例 , 也 可 以 是 全 国 性 法 律 的 实 施 细 则 , 如 治 安 处 罚 条 例 、 专 利 代 理条 例 等 。4、 地 方 性 法 规 、 自 治 条 例 和 单 行 条 例 :其 制 定 者 是 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 的 人 民 代 表 大 会

6、 及 其 常 务 委 员 会 , 相 当 于 是 各 地方 的 最 高 权 力 机 构 。地 方 性 法 规 大 部 分 称 作 条 例 , 有 的 为 法 律 在 地 方 的 实 施 细 则 , 部 分 为 具 有 法 规 属 性的 文 件 , 如 决 议 、 决 定 等 。 地 方 法 规 的 开 头 多 贯 有 地 方 名 字 , 如 北 京 市 食 品 安 全 条 例 、北 京 市 实 施 中 华 人 民 共 和 国 动 物 防 疫 法 办 法 等 。5、 规 章 :其 制 定 者 是 国 务 院 各 部 、 委 员 会 、 中 国 人 民 银 行 、 审 计 署 和 具 有 行 政

7、管 理 职 能 的 直属 机 构 , 这 些 规 章 仅 在 本 部 门 的 权 限 范 围 内 有 效 。 如 国 家 专 利 局 制 定 的 专 利 审 查指 南 、 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 制 定 的 药 品 注 册 管 理 办 法 等 。还 有 一 些 规 章 是 由 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 和 较 大 的 市 的 人 民 政 府 制 定 的 , 仅 在 本 行政 区 域 内 有 效 。 如 北 京 市 人 民 政 府 关 于 修 改 北 京 市 天 安 门 地 区 管 理 规 定 的 决定 、 北 京 市 实 施 中 华 人 民 共 和 国 耕 地

8、 占 用 税 暂 行 条 例 办 法 等 。 四 、 法 律 法 规 的 效 力 级 别宪 法 具 有 最 高 的 法 律 效 力 , 一 切 法 律 、 行 政 法 规 、 地 方 性 法 规 、 自 治 条 例 和 单 行 条 例 、规 章 都 不 得 同 宪 法 相 抵 触 。 法 律 的 效 力 高 于 行 政 法 规 、 地 方 性 法 规 、 规 章 。 行 政 法 规 的效 力 高 于 地 方 性 法 规 、 规 章 。 地 方 性 法 规 的 效 力 高 于 本 级 和 下 级 地 方 政 府 规 章 。 省 、 自治 区 的 人 民 政 府 制 定 的 规 章 的 效 力 高 于 本 行 政 区 域 内 的 较 大 的 市 的 人 民 政 府 制 定 的 规 章。 五 、 法 律 法 规 查 询我 们 的 生 活 中 经 常 需 要 查 询 法 律 法 规 , 尤 其 是 法 律 从 业 人 员 基 本 每 天 都 要 使 用 。 目前 , 国 内 很 多 网 站 可 以 查 询 到 比 较 完 善 的 法 律 法 规 。 如 :免 费 查 询 : 中 国 法 律 门 户 网 、 百 度 法 律 、 中 国 政 府 网 等收 费 查 询 : 北 大 法 宝 、 北 大 法 意 、 法 律 图 书 馆 等

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