1、2、罗斯福新政,课程目标：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。,你了解他吗？为什么他会是成为一个挽救美国于危机的人物？,罗斯福是带着冒险精神和丰富的社会知识进入青年时代的。他进的是哈佛大学，学习成绩平平，但他积极从事社会活动，关心国内外大事，擅长演说，担任校刊主编，深受同学们喜爱，在社会交际方面取得了成功。 一战期间，他任海军部长助理，为美国海军建设做出了贡献。大战后，他曾作为民主党副总统候选人参加竞选失败。,一位富有传奇色彩的美国总统。罗斯福16岁以前曾八次远渡大西洋到欧洲旅游，到过许多国家。汹涌澎湃的大海锻炼了他勇敢坚毅的品格，异国的风
2、土人情增添了他从书本上得不到的知识，大大开阔了他的视野。,当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。,然而比竞选失败对他打击更大的是：1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的湖水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻
3、痹症。,迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933-1945年），美国历史上最受欢迎的总统之一。主张加强政府对经济干预的竞选宣言，在1932年大选中获得大多数选民的支持。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身”，领导美国人民渡过大萧条时期。,宣传“新政”的海报,罗斯福就职演说，1933年3月4日（节录）我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总统时将不得不为我国目前形势所迫，以坦率和坚定的态度向他们发表一篇演说。显然，这是坦白、勇敢地说出真相，说出全部真相的时候了。我们应该老老实实地面对我国今天的境况，而用不着畏缩逃避。这个伟
4、大国家将一如既往地坚持下去，将得到复兴，繁荣昌盛。因此，首先让我表明我的坚定信念，那就是我们应该恐惧的唯一东西，就是恐惧本身这是一种难以名状的、没有理由的和不正当的恐怖，它使我们从退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪。在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。我相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。 沈琪译，选自世界通史资料选辑,一、罗斯福新政的背景,1、19291933年资本主义世界经济危机和胡佛反危机的失败。 2、全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨。 3、罗斯福于1933年3月就任美国总统。,二、新政的目的
5、三、新政的内容和具体项目：四、新政的影响：,直接目的 根本目的,“三R” 复兴（Recover） 救济（Relief） 改革（Reform）,克服危机 巩固资本主义制度,（3）新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国法西斯势力，巩固了美国的自由民主制度。,（2）新政在很多方面改变了美国人的生活。 改变了美国人的政治生活新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。改变了美国人的经济生活在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。,直接影响,深远影响,（1）新政使美国渡过了
6、经济大危机。一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。,（5）对环境和资源的保护的措施产生了对今天意义深远的影响。,（4）开创了国家干预经济发展的新模式。 新政的实质加强国家对经济的干预和管制。 结果最终形成了国家垄断资本主义,五、新政特点：,加强国家对经济的干预和指导,新政到底“新”在什么地方？,新的理论和政策。 19世纪延续下来的放任自由的传统经济政策。倡导政府干预经济的凯恩斯主义 新的特点。即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部
7、调整。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。,材料：1、叹交易手段难逃贸易长流冰封；看工业 企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场；千万 个家庭的多年积蓄毁于一旦罗斯福1933年就职演说 2、作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。 为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依 靠的是旧民主秩序的新应用。罗斯福 请回答： 1、材料1演说反映了什么时期的什么情况？ 2、面对这种情况，美国采取了什么措施？结果如何？ 3、材料2中罗斯福说“永远地纠正我们经济制度中的严 重缺点”这一目标能否实现？为什么？,1929-1933年
8、资本主义经济危机时期美国经济衰弱的情况,罗斯福新政，经济恢复和发展，稳固了统治。,不能，不可能从根本上改变资本主义制度。,（1）美国经济缓慢恢复过来；资本主义民主统治得到稳定，为反法西斯战争的最终胜利奠定了基础；国家对经济加强干预的政策，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。 （2）资本主义经济危机的根源没有得到消除，不可能从根本上消除经济危机。,罗斯福新政作为一次涉及政治、经济和社会领域的全面改革，是否就能彻底根除经济危机呢？（国家垄断资本主义是否灵丹妙药？）,六、对罗斯福新政的评价：,政治条件。美国具有比较完善的资产阶级民主制度，1787年宪法就确立了“三权分立、互相制约
9、”的原则，有效地防范了独裁者的出现。 经济条件。美国尽管在危机中遭受沉重打击，但作为世界第一经济强国，仍然具有比较雄厚的金融力量，经济上的回旋余地比较大。 领袖素质。罗斯福是资产阶级民主制度的捍卫者,美国为什么没有走上法西斯道路？,1、罗斯福新政的中心措施是（ ）A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 2、罗斯福新政首先开始于（ ）A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 3、罗斯福新政的特点是（ ）A、波及范围特别广 B、持续时间特点长 C、破坏性特点大 D、加强对国家经济的干预和指导,C,A,D,4、美国新建田纳西工程的根本目的在于（） A、促进了田纳
10、西流域的农业生产，便利河上运输； B、减少庞大的失业队伍，刺激消费和生产； C、控制田纳西河、密西西比河及其支流的洪水泛滥，变害为利 D、设置旅游景点，扩大政府财政收入,恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。加强了美国商品对外的竞争能力。,分析各项内容所直到的作用,提高农产品价格和农场主收入，摆脱农业危机，缓和农民的斗争。,限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。,初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。 广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。促进消费
11、，解决生产与销售的矛盾。,据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。,1、概述罗斯福总统整顿银行政策出台的背景； 2、罗斯福总统整顿银行政策的突出特点？ 3、结合课文指
12、出整顿银行政策产生的积极结果。,从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的 25568 家相比，淘汰了10797 家。,放弃金本位： 从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口；4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付。,大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府
13、来补贴农民的经济损失。,从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。物缺则贵的无情法则发生了作用。随着农业生产的下降，加上19331934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从1932年到1936年农业总收入增加了50，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。保持平价的比例从1932年的55上升到1936年的90。,根据材料回答：1、分析政府为什么要农民“减耕”、“宰畜”？这样做是在解决引起经济危机爆发的哪个因素？2、罗斯福新政对农
14、业的调整产生什么样的结果？,1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 工资工时法规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。,1、国家工业复兴法为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模？工资工时法为什么要规定工人的最低 工资和最高工时？ 2、结合国家工业复兴法和工资工时法的内容来分析新政府对工业的调整政策的突出特点。,田纳西州的水坝,1933年成立的田纳西流域工程管理
15、局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工业和农业的发展。图中正在建设中的水坝就是田纳西河流域16座水坝中的一座瓦茨沙洲水坝。,民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。 到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝
16、大部分作赡(shan)家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。,社会保险法规定，凡年满 65 岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。 关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 的保险费，另一半则由联邦政府拨付。,为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收 31 ， 500 万美元以上的遗产可征收 75 ；
17、公司税过去一律是 13.75 ，根据 1935 年税法，公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 ， 5万美元以上者增加为 15 。,在社会保险法的听证会上，有人高喊：“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的！” 他的观点符合实际吗？从罗斯福新政的立场和目的加以说明。,在资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行局部调整，以使其适应社会生产的需要从而，缓和经济危机。,罗斯福和他的反对者为什么存在分歧？,长远利益与眼前利益。,GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元， 失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多， 农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 整体经济水平倒退至 1913 年。 罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。,
