1、职业卫生法律与职业危害防护,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生概述,职业安全与卫生问题是伴随着工业革命的到来而产生的。在20世纪初逐渐受到各国的重视。在不同时期、不同国家职业安全与卫生概念是不同的。我国在新中国成立后的很长一段时间和苏联、德国等国家称之为劳动保护、劳动安全与卫生；而美国、日本、英国等国家通常把作业场所内的员工、临时工、合同工、外来人员和其它人员的安全与健康的条件和因素称为职业安全与卫生。20世纪90年代后期我国与国际接轨，也称之为职业安全与卫生。职业安全侧重于劳动安全事故的防范，职业卫生侧重于职业危害因素和职业病的防治。,职业卫生的基本概念,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫
2、生概述,职业卫生的基本概念, 一、职业安全,职业安全又称为劳动安全，是以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。主要研究的是如何防止职工在职业活动中意外事故的发生。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生概述,职业卫生的基本概念,二、职业卫生,职业卫生又称为劳动卫生，是以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。主要研究的是如何防止职工在职业活动中职业病的发生。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生概述,职业卫生的基本概念,三、职业安全与职业卫生
3、的区别,比较职业安全与职业卫生问题，二者有不同的特点。（1）职业安全研究的是如何防止意外事故的发生；而职业卫生研究的是如何防止职业病的发生。（2）职业安全问题所造成的伤亡危害明显。例如高空坠落造成的伤害，伤害后果明显；而职业卫生问题在常态下所造成的有毒有害物质危害往往并不够明显。例如慢性中毒，有时鉴别和认定都比较困难。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生概述,职业卫生的基本概念,（3）职业安全问题所造成的伤亡危害除了有些是数量大以外，例如煤矿爆炸、大火等，一般造成的是个别人的伤亡；而职业卫生问题所造成的伤害人数往往较多，只要在工作场所就很难逃避。（4）职业安全问题所造成的伤害立竿见影；职业卫
4、生问题所造成的有毒有害物质的危害，往往都有潜伏期，有的甚至是十年或几十年。5）职业卫生问题所造成的有毒有害物质的危害不仅影响本人，而且会影响后代。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,一、劳动法中有关职业安全的内容,劳动法1994年7月5日由第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年5月1日起施行。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,一、劳动法中有关职业安全的内容,（一）用人单位在职业安全卫生方面的职责劳动法第五十二条规定：用人单位必须建立、健全职业安全卫生制度，严格执行国家职业安全卫生规程和标准，对劳动者进行职业
5、安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。根据本条款的法律规定，职业安全卫生制度包括以下几项内容。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,一、劳动法中有关职业安全的内容,（一）用人单位在职业安全卫生方面的职责1、用人单位必须建立、健全职业安全卫生制度。2、用人单位必须执行国家职业安全卫生规程和标准。3、用人单位必须对劳动者进行职业安全卫生教育。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,一、劳动法中有关职业安全的内容,（二）劳动者在职业安全卫生方面的权利和义务 劳动法第五十六条规定：劳动者在劳动过程中必须遵守安全操作规程。
6、劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。根据本条款的规定，劳动者在劳动生产过程中对职业安全卫生方面有以下的权利和责任。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,一、劳动法中有关职业安全的内容,1、劳动者在职业安全卫生方面的职责。提高职业技能、执行劳动安全卫生规程2、劳动者在职业安全卫生方面的权利。获得劳动安全卫生、接受职业技能培训的权利,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,二、职业病防治法主要内容,职业病防治法分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理
7、、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则共7章79条，于2002年5月1日起施行。该法规定，职业病防治工作采取预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,二、职业病防治法主要内容,劳动者享有的7项职业卫生保护权利是：1、获得职业卫生教育、培训的权利。2、获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务的权利。3、了解作业场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权利。4、要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防治设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件的权利。
8、,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生法律法规,职业卫生主要法律法规介绍,二、职业病防治法主要内容,劳动者享有的7项职业卫生保护权利是：5、对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康行为提出批评、检举和控告的权利。6、拒绝完成违章指挥和强令没有职业病防护措施的作业的权利。7、参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议的权利。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业性有害因素,不同的劳动条件存在着各种职业性有害因素，它们对健康的不良影响，可以导致职业性病损。我们今天重点介绍的内容是金属与类金属中毒、刺激性气体与窒息性气体中毒、有机溶剂及其他化合物中毒
9、、矽肺等职业性有害因素导致的职业病及其防护。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业性有害因素,一、职业性有害因素的分类职业性有害因素按照其来源可以分为生产工艺过程中产生的有害因素、劳动过程中的有害因素和生产环境中的有害因素三大类。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业性有害因素,一、职业性有害因素的分类1、生产工艺过程中产生的有害因素化学因素物理因素生物因素,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业性有害因素,一、职业性有害因素的分类2、劳动过程中的有害因素劳动组织的制度不合理，劳动作息制度不合理等。心理性职业紧张。劳动强度过
10、大或生产定额不当，如安排的作业与劳动者的生理状况不相适应等。劳动时个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等。长时间处于不良体位、使用不合理的工具等。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业性有害因素,一、职业性有害因素的分类3、生产环境中的有害因素自然环境中的因素，如炎热季节的太阳辐射。厂房建筑或布局不合理，如将有毒与无毒的工段安排在一车间里。不合理生产过程所引起的环境污染。 实际上，在生产场所中常常同时存在多种有害因素对劳动者的健康产生联合作用。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业病,一、职业性病损及其致病模式职业性病损是指职业性有害因素所致的各种
11、职业性损害，包括工伤和职业性疾患，会造成轻微的健康影响到严重的损害，甚至导致伤残或死亡。职业性疾患包括职业病和工作有关疾病两大类。,职业卫生监管与职业危害防护,职业性有害因素与职业病防护,职业病,一、职业性病损及其致病模式1、职业性病损的作业条件2、引起职业病损的其他因素3、职业病4、职业病的特点5、工作有关疾病,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生监督管理,职业卫生监督管理的内容,职业病防治法第八条明确规定“国家实行职业卫生监督制度。国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作。开展职业卫生监督的目的：在于确保用人单位职业卫生条件处于良好的状态，预防和消除职业性有害因素对劳动者健康
12、的损害，保证和促进生产的顺利进行。监督的对象：主要是存在职业性有害因素的用人单位，这些单位既包括有新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，可能产生职业病危害的建设单位，也包括已经存在，正在生产，并存在职业性有害因素的用人单位。,职业卫生监管与职业危害防护,职业卫生监督管理,职业卫生教育和培训,一、职业卫生教育培训的内容职业安全卫生教育培训的内容大致包括安全生产思想、安全卫生方针政策、法规制度、安全生产责任制、安全生产技术知识、安全技能、健康教育、典型经验和事故教训以及自救互救等内容。可以归纳为安全生产思想（态度）、职业安全卫生知识、职业安全卫生技能等3个方面，要对每一个员工进行全面、
13、系统的教育。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,二、企业职业卫生管理机构和组织企业应设置或指定职业卫生机构或者组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本企业的职业病防治工作。用人单位必须做出规划，有步骤地改善劳动条件。 1、应按国家规定每年在固定资产更新和技术改造中提取经费，用于增强防护措施,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,2、不得将没有卫生防护措施的有害作业转移或外包给其他企业或个人。作业场所有职业病危害因素，并可能造成人体危害的，则必须采取个人防护或其他辅助保健措施，如有毒作业场所要配备解毒剂、氧气等急救药品。3、切
14、实保护妇女和儿童的身心健康。4、必须采取有效的防尘、防毒等预防措施，以使工作场所的有害因素达到中国职业卫生标准中的职业接触限值。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,三、职业卫生管理措施中华人民共和国职业病防治法对企业的职业卫生管理做了以下规定：企业应当设置职业卫生管理组织机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员负责本企业职业病防治。企业的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规、依法组织本单位的职业病防治工作。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,制定本企业职业病防治年度计划及实施方案。结合本企业的具体情况建
15、立、健全职业卫生管理制度和操作规程，并定期组织检查实施情况。建立、健全职业卫生档案和职工健康监护档案，按照国务院卫生行政部门的规定，组织从事接触职业病危害因素的职工进行上岗前、在岗期间和寓岗时的职业性健康检查，并将检查结果如实告知职工。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，按照有关法律、法规的要求对职业病危害作业现场进行定期检测及评价、检测、评价结果存入企业职业卫生档案，定期向所在地相关职能部门报告并向职工公布。建立、健全职业病危害事故应急救援预案。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概
16、述,对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目应当按照建设项目职业病危害分类管理办法向相关职能部门申请。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品、应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果。确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,对产生严重职业危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、结果、预防以及应急救治措施等内容。企业应当对职工进行上岗前的职业卫生培训和岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识、督促职工遵守职业病防治法律
17、、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,四、工作场所作业的管理1、作业岗位职业病危害因素危害程度分析。2、改善作业方式。3、改善工作场所劳动条件。4、经常维护生产设备、防护设施和个人使用的防护用品，保持正常运行。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,五、职业健康管理1、开展职业健康检查。2、对健康检查结果进行评价，并做出有关处理。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,六、职业卫生档案管理1、职业卫生档案的主要内容。2、管
18、理要求。,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,企业职业卫生管理概述,七、职业卫生宣传教育八、职业卫生工作的程序,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,女职工和未成年工的特殊劳动保护,一、女职工的特殊劳动保护二、未成年工的特殊劳动保护,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,劳动防护用品管理,二、特种劳动防护用品1、特种劳动防护用品的种类，见表5-1特殊劳动防护用品目录,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,劳动防护用品管理,三、典型劳动防护用品1、头部防护用品2、眼面部防护用品3、躯干防护用品4、呼吸器官防护用品5、
19、听觉器官防护用品6、手部防护用品7、足部防护用品 8、劳动护肤类,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,职业病危害事故应急与救援,一、职业病危害事故1、职业病危害事故2、职业病危害事故的特点3、职业病危害事故的主要有害因素,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,职业病危害事故应急与救援,二、职业病危害事故的主要有害因素及其处理原则1、物理因素所致事故及处理原则2、核与放射事故的应急准备及处理原则3、化学性有害因素事故应急及处理原则4、生物性有害因素应急与救援,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,职业病危害事故应急与救援,三、职业病危害事故的现场处理原则1、及时上报2、立即抢救受害者3、迅速保护高危人群4、尽快查明事故原因,职业卫生监管与职业危害防护,企业职业卫生管理,职业病危害事故应急与救援,四、职业病危害事故救援预案1、制定事故应急救援预案的目的和原则2、编制事故应急救援预案所依据的法律、法规3、事故应急救援预案的构成4、应急救援预案的分级、分类及基本要素,谢谢大家！,
