1、1发展农民专业合作社促进奶牛业持续健康快速发展杜尔伯特蒙古族自治县烟筒屯镇利群奶牛合作社（2007 年 7 月 18 日）我们利群奶牛合作社成立于 2006 年 6 月 1 日，位于我县烟筒屯镇南阳村，由 176 户奶户自发组建成立。合作社现有社员 176 人，社员养殖奶牛 1520 头。一年多来，我们按照“民办、民管、民受益”的原 则，认真探索农民合作 经济的民主管理模式，努力探索实践精养、高效的奶牛产业化经营和社会化服务之路，有效解决了农民分散经营生产效益低、发展进程缓慢等方面瓶颈问题，初步实现了合作经营、合力发展的良好局面，奶牛科学管理水平有效提高，农民收入大幅增长。目前，合作社实现年收
2、入 17.5 万元，社员户均增收近千元，拉动村民增收 300 余元。我们的具体做法是：一、两委领办，精心发动南阳村是全县奶牛业起步较早，发展步伐较快的牧业大村。经过多年的滚动发展，奶牛业发展规模不断壮大，奶牛业已成为我村稳定增收的主导产业。但近几年来，由于受市场行情等方面原因冲击，加上我们在经营过程中坚持户自经营、单打独斗，致使奶牛养殖管理水平科学化程度提高较慢，饲养成2本逐渐增加，饲养劳动强度逐渐变大，农民养殖积极性逐渐下降，奶牛业发展步伐逐渐变慢，传统饲养模式制约我们发展，形势非常严峻。面临这些实际问题，我们在潜心研究、积极借鉴的基础上，发动 176 户奶农走合作经营的新路子。基于大家自发
3、的组织起来搞联营、联合，有的人想办怕办不好、想干怕干不成的顾虑，我们采取两委领办的办法，侧重加大了三个方面的力度。一是加大引导力度。我们两委组织专人成立工作组，深入村屯进行入户走访，下发征求意见表 180 份，广泛征求意见，并分片召开座谈会，讲意义，算对比帐，在很大程度上激发群众参与奶牛合作社的积极性，为合作社的成立提供了前提保障。二是加大协调力度。针对合作社刚组建初始面临的困难，由理事长牵头积极协调伊利公司把公司奶站及设备提供给合作社使用，从而达到全部实现机械榨乳，为合作社的正常运转提供了服务保障。三是加大扶持力度。我们把积极向上争取政策扶持和项目支持，作为加快合作经济组织快速发展的有力支撑
4、。仅 2006 年合作社就先后共争取了 4 个项目，争取项目资金 110 万元，种植 2000 亩高标准青贮与扁豆混播示范田，在示范田内新打农田大井 6 眼，井上配套率达到 100%。建设 5 个 1000m3青贮窑，购商品奶运输车一台套，为进一步壮大合作组织规模，夯实基础提供了保障。二、把握关键，规范运作3合作社组建后，我们从关键环节入手，加大工作指导和服务扶持力度，较好地理顺了合作社与相关企业、企业与农户的合作关系、保证了合作社如期启动和正常运转。一是抓机制。合作经营机制是大家最关心的核心问题，直接决定社员的参与和支持程度。我们按照社员自愿的原则，设立身份股和投资股，实行股份合作制。奶牛合
5、作社组建后共吸纳社员 176 户，并选出理事会和监事会，通过社员代表大会认真制定了章程，完善各项制度，成为合法的企业团体。二是抓服务。合作社协调村委会无偿为合作社提供占地 1600 平方米的服务场所，并把农村服务队和青贮公司下划到合作社作为服务机构，增强了合作社运营能力。并且由理事会协调县龙头企业伊利公司选派专人到合作社任技术员，加强对抑制鲜奶超标等方面的管理，我们还在社员中选出专人，送到伊利公司进行业务和技术学习，使合作社有了自己的专业技术人员，为合作社的规范运行奠定了基础。三是抓管理。保证农民合作经营、民主管理，是合作社健康运转的关键。我们从社员关心关注的问题入手，健全了民主议事、管理和监
6、督机制、坚持“ 两个公开” 即奶户奶量公开，合作社帐目委托镇经管站管理，采取季公开，确保合作社运行科学性，严密性和可操作性。三、加强服务，创新经营合作社成立的真正目的是要广大社员获得更大的经济效4益和得到更好的服务。针对这一实际情况，我们合作社启动了多个经营项目和服务项目。一是积极运作，加大产品销售利润空间。我县牛奶销售运行的模式是奶户将牛奶交售到奶站，奶站集中把牛奶运送到伊利公司，伊利公司每吨牛奶支付奶站150170 元的管理费。我们成立合作社后，合作社租赁了奶站，自行送往伊利公司，年创利润 5 万余元。二是绕开饲料兽药经销商，减少投入成本。每头奶牛每年使用 50%的浓缩料要达到 1 吨以上
7、。而饲料都是由经销商来经营，每吨饲料经销商赚取利润 200 元左右。我们合作社针对于此，积极与饲料公司联系，直接经销饲料，绕开了经销商，使每个奶户年减少投入2000 元左右。此外，合作社还通过直接联系兽药厂家，直接经销兽药为社员节省开支。三是利用合作社繁育治疗量大的优势，大力协调兽医、繁育员，降低服务费用。由于合作社对外是一个整体，因而我们可以利用业务数量大的优势，迫使兽医、繁育员为我们低价服务，减少社员开支。四是改善青贮种、收、贮、喂方式，提高科学化饲养水平。合作社大胆尝试了反租倒包农民耕地，连片种植青贮，大型机械作业等方式，降低了青贮的成本也达到了科学饲喂的目的。五是大力开展服务项目。我们
8、合作社多次组织社员进行科学饲养的培训，多次解决了奶站与奶户之间矛盾，积极指导农户科学购牛和淘汰牛，积极组织将社员中出现的抗奶转移卖给其它有牛犊户，减少损失，5积极组织社员进行检疫防疫等项工作，通过这些合作项目使合作社为广大社员创造了良好的养牛环境，争得了更大的利润空间。四、注重效果，稳步推进我们奶牛合作社成立后，把分散的农民有机地组织成利益共同体，实现了风险同担，利益共享，从真正的意义上提高了农村组织化程度和应对市场风险的能力，增加了农民收入，也为发展势头逐渐回落的主导产业发展提供了持续健康发展的动力。一是利农作用充分发挥，社员收入有所增加。合作社以保护奶农利益为首要目的，有效解决了奶户在生产
9、中的矛盾，增加了合作社社员的收入。2006 年，合作社收入在 17.5 万元，全年共为社员分红返利 1.8 万元，社员人均增收近千元。二是功能不断完善，合作社发展能力得到增强。合作社组建后，各项服务功能日趋完善，在经营过程中实现了“七个统一” 即：统一繁育改良，统一机械榨乳，统一交售商品奶，统一供应饲料，统一经营兽药，统一核算开支，为社员提供了最大程度的服务，也降低了养牛的成本投入。三是拉动能力充分体现，奶牛科学化饲养水平有所提高。我们合作社大胆尝试了以每亩180 元的价格反租倒包农民耕地 1000 亩，实行青贮连片种植，用大型机械作业，使我们摆脱了过去零种散收的生产模式，在生产基地里采取统一
10、种植，统一播种，统一管理，统一收贮的6生产方式，使社员饲养的奶牛能够达到常年饲喂青贮。随着社员的奶牛生产积极性的提高，前期部分奶农甩牛弃牧现象得到了有效控制。合作社的奶牛存栏由过去的 1150 头发展到1520 头，同时，合作社聘请专业技术人员到社员家中进行技术指导，提高农民科学化饲养水平，在一定程度上解决了生产不规范、生产水平低、集约化水平低等问题，提高了疫病防治等方面能力，促进了奶业产业化经营，加快了奶牛规模化、科学化、品牌化、标准化、市场化进程。总之，经过前期不懈的努力，我们在农民合作经济组织建设方面做出了一些尝试和探索，也取得了一些成效，但与先进地区相比还有一定差距。我们决心以本次会议为契机，进一步完善内部发展机制，强化工作措施，不断壮大合作社的经济实力，进一步提高农民组织化程度，进一步巩固全市奶牛第一村的地位，为促进全市奶业积极健康发展作出积极贡献。
