1、第四章 公共物品理论,了解：公共物品的特征 概念：私人物品，纯粹的公共物品，混合公共物 品，免费搭车者。 掌握：能判断哪些是公共物品，公共物品的提供方式。 参考书： 1、公共财政学 刘玲玲编 清华大学出版社 2、 【美】 曼昆 经济学原理北京大学出版社 一、公共物品与私人物品 二、公共品供给的理论分析 三、公共物品的提供方式,一、公共物品与私人物品 1、私人物品 可表示为 Xj=Xj1+Xj2+Xj3+ Xjn 即物品Xj总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品数的总和。它意味着私人物品是可以在消费者之间进行分割。 2、公共物品 对一种纯粹的公共物品可表示为 X n+j=X n+ji 即对任意
2、消费者i来说，他为了消费而实际可支配的公共物品的数量，就是该公共物品的总量X n+j。这意味着公共物品在一组消费者中是不可分割的。如国防等。,此外，还有这一情形，任意消费者i为消费而实际可支配的公共物品的数量要小于该公共物品的总量X n+j。可表示为 X n+jX n+ji 如免费提供的运动场、福利医疗等。3、纯粹的公共物品的特性1）效用的不可分割性。即公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。2）消费的非竞争性。即某一个人或厂商对公共物品的享用，不能排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品的数量和质量。（增加一个消费者，给供给者带来的边
3、际成本和边际拥挤成本为零）3）受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品的受益范围之外。同时，任何人也不能用拒绝付款的办法将其所不喜欢的公共物品排除在其享用品范围之外。,4、混合公共物品 1）利益外溢的准公共物品。即这类公共物品所提供的利益一部分由其所有者享用，或者说，其效益可以定价，从而可在技术上实现价格排他，使其具有私人物品的特性。同时，这类物品的另一部分利益可由所有者之外的人享用，利益不可分割，具有公共物品的特征。 2）拥挤的公共物品。是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。 3）具有效用的不可分割性和受益
4、非排他性，但在消费上具有竞争性。如公共草地，公共湖泊等公共资源。,5、公共物品的判断 如果一种物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消费的非竞争性和受益的非排他性，则该种物品是纯粹的私人物品。 如果一种物品既具有效用的不可分割性，又具有消费的非竞争性和受益的非排他性，则该种物品是纯粹的公共物品。 混合性公共物品： 利益外溢性准公共物品：某种物品同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但在技术上能够排他。 拥挤性公共物品：某种物品具有效用的不可分割性和消费达到一定程度具有竞争性，而受益排他成本较低。 公共资源：某种物品具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性。,四种类型物品,
5、那些是纯粹公共物品，那些是混合公共物品，请说明理由。 国防 道路和桥梁 国家公园 教育和医疗 自来水 警察、司法 森林 广播和电视,二、公共品供给的理论分析 1、一种公共物品的最优供给-局部均衡分析 1）私人物品的局部均衡私人 S品价 QB QA格 P E DA+DB=D0 QB QA Q,市场需求D=DA+DB 当市场供给线S既顶定时，均衡价格为OP，均衡产量为OQ=OQA+OQB 2）公共物品的局部均衡公共 D S品价 E格 PPBDBPA DA 0 G,市场需求D=DA+DB 均衡产量为OG，均衡价格为OP=OPA+OPB 启示：在公共物品中，有效定价原则是个人价格总和等于边际成本。显然
6、，这与私人品的有效定价原则不同，表明公共物品难以靠市场原则来提供。因为每个对公共物品的评价不一，向每个人要求的公共物品价格应由个人对公共物品边际价值的评估来确定，不能由市场来统一定价。在实践中，税制的设计要依据个人收入的实际情况，坚持有区别征税的原则，兼顾税收的公平原则与效率原则。,2、一种公共物品的最优供给一般均衡分析 见公共财政学 刘玲玲编 清华大学出版社 P41P43 3、维克塞尔与林达尔公共物品供给模型 维克塞尔在1896年，林达尔在1919年分别对税收的利益原则作了研究，认为人们是以自愿交易为基础来对公共物品缴纳税金的。,他们从另一角度对公共物品的有效供给进行了实证研究，企图把自己的
7、规范模型与实际政治生活的决策过程联系起来，寻找民主政治在决定提供多少公共物品与在公民之间安排税负时应遵循的原则，即寻找实现公共物品有效供给的帕雷托最优。 公共财政学 刘玲玲编 清华大学出版社 P43P45 启示：实现林达尔均衡的过程，是一种民主社会的财政决策过程。社会成员不仅参与了对公共物品需求的决定，表示了愿意分担的税收分额；同时也参与了公共物品供应量的决定。对我们提高政府财政支出的效率与设计合理的税收制度有启发意义。,三、公共物品的提供和生产 1、提供和生产内涵不同，两个概念 提供：资金的来源， 生产：公共物品具体的生产来源,谁组织生产 2、私人市场难以提供公共物品：搭便车偏好显示,3、公共物品提供方式和组织生产的原则公共物品分类 典型例子 提供方式 生产国防，外交 政府 私人部门 纯粹的公共物品 行政管理 全额 或公共公检法， 负担 部门社会福利救济利益外溢的 教育，社会保障 最低保障 私人部门 公共产品 环境保护，医疗 原则 或公共部门拥挤性的 供水，供电 以市场为主， 私人部门 公共物品 拥挤的道路、桥梁 政府资助为辅 或公共部门等公益事业公共物品提供方式的判断原则：以公共物品的分类特性来判断公共物品由谁生产的原则：公共部门和私人部门的生产效率来决定,报刊资料选读：经济观察报 1、青年志愿者的美丽人生 2、走向超越功利的社会 讨论： 我国的民办教育,
